Постановление № 31 от 19.01.2021 года
О внесении изменений в постановление
администрации Усманского муниципального
района от 26.02.2016 г. №88 «Об утверждении
муниципальной программы «Молодежная политика.
Развитие физической культуры и спорта на
территории Усманского муниципального района
Липецкой области на 2016-2024 годы»
В соответствии с постановлениями администрации Усманского муниципального района от 31.12.2015 года № 937 «О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Усманского муниципального района», от 20.02.2016 года № 68 «О перечне муниципальных программ Усманского муниципального района» и в целях повышения эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы программно-целевого управления, обеспечения более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления района, администрация Усманского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усмань
19.01.2021 года №31
1. Внести следующие изменения в приложение к постановлению администрации района от 26.02.2016 года № 88 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы»:
1.1. Раздел I «Паспорт муниципальной программы «Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы» и раздел II «Общие положения муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно Приложению №1 к настоящему постановлению.
1.2. В подпрограмме 1. «Реализация молодёжной политики на территории Усманского района»:
1.2.1. В паспорте графу «Объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Объём финансирования за счёт районного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы Объём финансирования подпрограммы составляет 2518,15 тыс. руб. в том числе по годам:
2016 г.- 265,0 тыс.руб.
2017 г.- 200,0 тыс.руб.
2018 г. – 291,3 тыс.руб.
2019 г. – 289,3 тыс.руб.
2020 г. - 232,55 тыс.руб.
2021г. – 310,0 тыс. руб.
2022г. – 310,0 тыс. руб.
2023г. – 310,0 тыс. руб.
2024г. – 310,0 тыс. руб.
1.2.2. В паспорте графу «Объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы (2016-2024 годы) составит 2518,15 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 г.- 265,0 тыс.руб.
2017 г.- 200,0 тыс.руб.
2018 г. – 291,3 тыс.руб.
2019 г. – 289,3 тыс.руб.
2020 г. - 232,5 тыс.руб.
2021г. – 310,0 тыс. руб.
2022г. – 310,0 тыс. руб.
2023г. – 310,0 тыс. руб.
2024г. – 310,0 тыс. руб.
1.3. В подпрограмме 2. «Развитие физической культуры и спорта»
1.3.1. В паспорте графу «Объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Объёмы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы Объём финансирования подпрограммы составляет 10742,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 г.– 1038,2 руб.,
2017 г.– 911,0 руб.,
2018 г.– 1140,3 руб.,
2019 г.– 4015,4 руб.,
2020 г.– 759,1 руб.
2021 г.– 839,5 руб.
2022 г.– 838,8 руб.
2023 г.– 600,0 руб.
2024 г.– 600,0 руб.
1.3.2. Пункт 5. «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы (2016-2024 годы) составит 10742,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 г.– 1038,2 руб.,
2017 г.– 911,0 руб.,
2018 г.– 1140,0 руб.,
2019 г.– 4015,4 руб.,
2020 г.– 759,1 руб.
2021 г.– 839,5 руб.
2022 г.– 838,8 руб.
2023 г.– 600,0 руб.
2024 г.– 600,0 руб.
1.4. В подпрограмме 3. «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества Усманского муниципального района»:
1.4.1. В паспорте графу «Объемы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Объёмы финансирования подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы Объём финансирования подпрограммы составляет 1519,35 тыс. руб. в том числе по годам.
2016г. – 10,0 тыс. руб.
2017г. – 8,0 тыс. руб.
2018г. – 304,7 тыс. руб.
2019г. – 242,3 тыс. руб.
2020г. – 203,45 тыс. руб.
2021г. – 215,3 тыс. руб.
2022г. – 215,3 тыс. руб.
2023г. – 215,3 тыс. руб.
2024г. – 105,0 тыс. руб.
1.4.2. Пункт 5. «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» читать в новой редакции:
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы (2016-2024 годы) составит 1385,2 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
1.5. Наименование Подпрограммы 4 «Формирование здорового образа жизни и снижение уровня потребление алкогольной продукции населением Усманского муниципального района» муниципальной программы «Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2020-2024 годы» изменить на наименование «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района».
1.6. Паспорт подпрограммы 4 «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района» изложить в новой редакции согласно Приложению №2 к настоящему постановлению.
1.7. Приложение к муниципальной программе «Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования муниципальной программы» изложить в новой редакции согласно Приложению №3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Т.А. Казьмину.
Глава администрации
Усманского муниципального района В.М. Мазо
Исп. Назаров Н.В.
2-16-62
Приложение №1
к постановлению администрации района
от ____________2021 г. № _______
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
« МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2024 ГОДЫ».
Ответственный исполнитель муниципальной программы Отдел по делам молодежи и спорта администрации Усманского муниципального района.
Соисполнители муниципальной программы Комитет по образованию.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы 2016 – 2024 годы
Подпрограммы 1. «Реализация молодежной политики на территории Усманского муниципального района».
2. «Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района».
3. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организации и развитие гражданского общества Усманского района»
4. «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района»
Цели муниципальной программы
1. Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.
2. Создание условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, обеспечение возможности для граждан вести здоровый образ жизни, получение доступа к развитой спортивной инфраструктуре.
3. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение гражданской активности жителей Усманского района.
4.Создание единой системы формирования здорового образа жизни, повышение средней продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
Индикаторы цели Индикаторы цели 1: Доля молодёжи принявшей участие в социальных мероприятиях, мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений, мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности, %.
Индикаторы цели 2: Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %;
Индикаторы цели 3: Доля жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций, %;
Индикаторы цели 4:
- снижение смертности работоспособного населения % на 100 тыс. населения;
- доля информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака %;
- снижение количества абортов%.
Задачи муниципальной программы
Задача 1.
1.1. Вовлечение молодёжи в социальную практику, участие в мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности в мероприятиях по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности.
1.2. Вовлечение молодёжи в участие в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности
1.3. Вовлечение молодёжи в участие в мероприятиях по профилактике правонарушений.
Задача 2.
Повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и активной жизненной позиции.
Задача 3.
Повышение гражданской активности, развитие благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций.
Задача 4.
Сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
Показатели задач Показатели задачи 1: численность молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений, и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности (чел).
Показатель задачи 2: численность населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, чел.
Показатель задачи 3: количество жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций.
Показатели задачи 4: количество лиц, умерших в трудоспособном возрасте; умерших от всех причин, (на 100 тыс. трудоспособного населения); охват населения информированностью по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака (чел).
Снижение количества женщин планирующих прерывание беременности (чел).
Объемы финансирования программы, в том числе по годам реализации Объемы финансирования составляют расходы, связанные с реализацией мероприятий, составляют 14939,8 тыс. руб., из них:
2016 год – 1313,2 тыс. руб.;
2017 год – 1119,0 тыс. руб.;
2018 год – 1736,3 тыс. руб.;
2019 год – 4547,0 тыс. руб.;
2020 год – 1195,1 тыс. руб.;
2021 год - 1404,8 тыс. руб.;
2022 год - 1404,1 тыс. руб.;
2023 год - 1165,3 тыс. руб.;
2024 год - 1055,0 тыс. руб.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы по итогам 2020 года Обеспечение в 2024 году к базовому 2015 году:
-увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности, до 28%.
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 55%;
- увеличение доли жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций до 30%.
Обеспечение в 2024 году к базовому 2019 году:
- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на (100 тыс. населения).
- увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака до 73%.
- снижение количества абортов до 5% на 1000 женщин фертильного возраста.
II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
1.Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков.
Муниципальная программа «Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы» характеризует реализацию молодежной политики и развитие физической культуры и спорта Усманского муниципального района, определяет цель, индикаторы цели, задачи развития на среднесрочную перспективу, показатели задач, объемы финансирования и ожидаемые результаты, которые необходимо достичь для реализации целей Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района на период до 2024 года, утвержденной решением сессии Совета депутатов Усманского муниципального района от 11.12.2007 г. № 34/494 (с учётом изменений). Состояние данной сферы во многом определяет процессы воспроизводства трудовых ресурсов, их количество и качество, уровень развития производительных сил, культурную и духовную жизнь общества. Базовые составляющие социальной сферы района: образование, физическая культура, спорт и туризм, культура и искусство, демография.
Среди основных задач отрасли на ближайшие годы также остается сохранение и воспроизводство кадрового потенциала, совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи, внедрение в отрасли информационно-коммуникационных технологий. Государственная молодежная политика осуществляется в отношении молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Это - период активного социального становления и социализации, адаптации к различным формам социальных отношений. Поэтому молодежь необходимо рассматривать, с одной стороны, как самостоятельную социально-демографическую группу, а с другой - как неотъемлемую часть общества, инновационный потенциал и роль которой необходимо учитывать во всех сферах жизни и общества, и государства.
В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсут¬ствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десяти¬летия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей эко¬номической ситуации могут усилиться.
Первая тенденция - снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инно¬вационную деятельность может существенно затруднить реализацию государ¬ственных приоритетов по модернизации российской экономики.
Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда совре¬менные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограни¬чить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.
Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые про¬граммы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных забо¬леваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие - социальной нетерпи¬мости и дестабилизации общественной жизни.
Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсут¬ствием современной инфраструктуры государственной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. Целый ряд предоставляемых государ¬ственных услуг не представляет интереса для современной молодежи, что приво¬дит к низкому спросу на них.
Продолжают оставаться нерешенными проблема занятости детей и молодежи в свободное время, пьянство, наркомания и другие асоциальные проявления среди молодежи. Остается актуальной проблема фальсификации истории России.
Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ре¬сурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и средне¬срочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается не¬благоприятная перспектива.
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социали¬зации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах страны.
В целях реализации государственной молодежной политики в Усманском му-ниципальном районе на настоящий момент создана система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организаци¬онных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах обще¬ства, с учетом возрастных особенностей.
За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем.
На территории района функционирует Союз пионерских и детских организаций Усманского муниципального района, работает Липецкий районный Молодёжный парламент второго созыва.
В целях повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения жители муниципалитета принимают участие в областных фестивалях молодых лидеров, молодежных социальных инициатив, конференции молодых избирателей, «Школе молодого парламентария», форуме молодежи Липецкой области и других мероприятиях.
Поддержка талантливой молодежи, духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания, интеллектуально-творческого развития молодежи предусмотрено через систему таких мероприятий, как «круглые столы», фестивали художественной самодеятельности, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи и другие.
Ежегодно в районе и области проводятся мероприятия, посвященные Дням воинской славы и памятным датам России, а также юбилейным датам истории района и области. Много внимания уделяется подготовке и проведению празднованию начала Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Ко Дню памяти и скорби в городе проводится акция «Свеча памяти», организуются велопробеги и пешеходные походы.
В результате проводимой работы уровень патриотического сознания граждан Липецкого муниципального района повышается. Для достижения устойчивого долговременного положительного эффекта необходимо продолжать привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях по гражданско-патриотическому и военно-патриотическому воспитанию, разрабатывать и внедрять новые формы и методы организации и проведения мероприятий.
Мероприятия, связанные с физическим развитием, пропагандой здорового образа жизни, организацией отдыха и оздоровления молодежи, профилактикой асоциального поведения в молодежной среде (экспедиции, походы, экскурсии, молодежные спортивные фестивали, акции по здоровому образу жизни, фестивали спорта и здоровья, антинаркотические акции, круглые столы и другие) создадут условия для снижения уровня криминализации молодежной среды, будут способствовать увеличению занятости детей и молодежи в свободное время.
В регионе принята Концепция развития социального добровольчества, которая определила цели, задачи и принципы развития социального добровольчества. Координация и культивирование добровольческих идей в общественных организациях, трудовых коллективах, а также развитие корпоративного и семейного добровольчества будет являться важным стимулом для повышения уровня общественной активности населения Липецкого муниципального района, создания дополнительных условий, способствующих эффективному решению социальных проблем.
Для информационного обеспечения молодежной политики в районной газете «Новая Жизнь» регулярно размещаются материалы о молодёжных делах, действует тематическая страница. Также информирование молодёжи о проводимых мероприятиях и возможностях участия в них проводится с использованием возможностей сети Интернет.
В ходе реализации Подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические, социальные, административные и прочие риски.
Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель – отдел молодёжной политики администрации Липецкого муниципального района.
Финансовый риск реализации Подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Подпрограмме финансовых обязательств. Мерой минимизации влияния риска является своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год в зависимости от достигнутых результатов.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данными рисками будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения
Важной основой активной творческой жизни, счастья, радости и благополучия человека, общества и государства является вопрос формирования здорового образа жизни, который включает в себя правильно организованный физиологически оптимальный труд, нравственно-гигиеническое воспитание, психогигиену, физкультуру, закаливание, активный двигательный режим, продуманную организацию досуга, отказ от вредных привычек и экологическое воспитание.
Администрация района считает приоритетными направлениями проведение мероприятий в области физической культуры и спорта. Основными мерами является организация и проведение мероприятий, направленных на физическое, творческое, социальное развитие и становление молодежи, поддержка молодежных общественных организаций, проведение мероприятий, направленных на искоренение сквернословия, наркомании и других асоциальных явлений в молодежной среде.
Развитие массового физкультурного движения, пропаганда здорового образа жизни и развитие массовой физкультуры в сельских поселениях является важным направлением в работе администрации района.
Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения, и реабилитацию инвалидов.
В Усманском районе функционируют 33 спортивных зала, 121 плоскостное сооружение, плавательный бассейн, ледовый Дворец, Дворец спорта, стадион. В последние годы успешно функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивных соревнований, которая позволяет охватить различные группы и категории населения. Наши спортсмены принимают участие в областных и межрегиональных соревнованиях. Так же на базе наших спортивных учреждений проводятся чемпионаты и первенства Липецкой области.
Особая роль в оздоровлении и привлечении к массовым занятиям спортом среди детей отводится учреждениям дополнительного образования.
Пропаганда сознательного отношения к формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции с использованием передовых методик с учетом опыта информационно-пропагандистской работы имеет ключевое значение в ходе реализации задач программы.
В долгосрочной перспективе в обществе прогнозируется рост интереса населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом, и ведению здорового образа жизни и спортивного стиля жизни. Это предопределит направление развития сферы физической культуры и массового спорта в части дальнейшего поиска и внедрения новых форм для самостоятельных занятий взрослого населения и молодежи; стимулирования и мотивации у различных категорий и групп населения к ведению здорового образа жизни и спортивного стиля жизни.
Необходимость и целесообразность взаимодействия власти и некоммерческих организаций (НКО) определяется тем, что государство и общественно-добровольческий сектор имеют во многом схожие цели, интересы и функции. Некоммерческий сектор за счет привлечения добровольческого труда может минимизировать расходы на социальную сферу. Таким образом, налицо выгода бюджетного финансирования некоммерческих организаций для достижения целей местного самоуправления. Гражданские инициативы при этом выполняют две основные задачи: с одной стороны, они компенсируют недостатки системы социального обеспечения, помогают незащищенным группам населения, занимаются просвещением, с другой, являются органичным «противовесом», сдерживающим притязания власти и государства на общественные ресурсы и частную жизнь граждан. Участие в гражданских инициативах формирует в людях навыки самоорганизации, сотрудничества и социально ответственного поведения. Совместная деятельность способствует укреплению социальных связей, которые оказываются важнейшим ресурсом для успешного решения проблем местного сообщества.
По состоянию на 01.01.2015 на территории Усманского муниципального района юридически зарегистрировано 39 некоммерческих организаций. Из них 18 религиозных организаций, 13 социально ориентированные некоммерческие организаций, 8 первичных профсоюзных организаций.
В числе основных задач, стоящих перед общественными формированиями района – защита прав и интересов тех социальных категорий граждан, которых объединяет каждая конкретная организация, вопросы гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие утверждению в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранение и обогащение национальной культуры и традиций народа.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании района являются:
1. Низкая гражданская активность населения;
2. Недостаточная отрегулированность системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
3. Низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;
4. Ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;
Таким образом, возможное развитие общественного сектора на территории Усманского района определится, прежде всего, тремя важнейшими факторами:
− уровнем поддержки (финансирования) общественных организаций со стороны органов власти и бизнеса;
− уровнем контроля со стороны органов местного самоуправления над общественными организациями;
− уровнем социальной активности граждан.
Для того чтобы создать условия для реализации такого пути развития НКО, необходимо предусмотреть активное направление инвестиций в социальный сектор (в развитие его инициативы и креативности) с одновременным делегированием полномочий и ответственности за эффективность этих инвестиций некоммерческим организациям, предоставление общественным институтам, выполняющим полезные для общества функции, льгот в обмен на прозрачность и подотчетность (но не на подконтрольность и лояльность).
Решением проблем может стать реализация на территории Усманского района настоящей Программы. Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив жителей района.
Использование программного метода позволит:
1.Определить приоритетность мероприятий по срокам их реализации.
2.Обеспечить эффективность использования бюджетных средств на основе единства содержательной части программы с организационным и финансовым механизмами ее реализации и контролем за ходом реализации программы.
Деятельность социально ориентированных НКО будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
В ходе реализации Программы планируется привлечь помимо средств районного бюджета, спонсорские средства, гранты фондов. В результате реализации Программы социально ориентированные НКО будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов органов местного самоуправления и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания. Социально ориентированные НКО станут каналом обратной связи между гражданами и органами власти, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
В целях эффективного решения названных проблем требуется реализация мероприятий муниципальной программы «Реализация молодежной политики и развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024годы» (далее – Программа).
2. Приоритеты муниципальной политики, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих индикаторов и показателей задач.
Основные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации молодежной политики и развития физической культуры и спорта района определены в Стратегическом плане социального развития Усманского муниципального района до 2020 года, в том числе:
1.Создание условий для инновационного социально ориентированного развития муниципального образования.
2. Создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом.
3. Вовлечение молодёжи в социальную практику, участие в мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности.
4. Вовлечение жителей района в участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций.
5.Сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
Целью Программы является
1. Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.
2. Создание условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, обеспечение возможности для граждан вести здоровый образ жизни, получение доступа к развитой спортивной инфраструктуре.
3. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие гражданского общества в районе.
4. Создание единой системы формирования здорового образа жизни, повышение средней продолжительности и жизни населения, снижение количества абортов
Индикаторы достижения цели:
- доля молодёжи принявшей участие в социальных мероприятиях, мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности;
- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- доля граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, от общей численности данной группы населения;
- доля жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций.
- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на (100 тыс. населения).
- доля жителей района обеспеченная информированностью по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака.
- снижение количества абортов %
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1. Вовлечение молодёжи в социальную практику, участие в мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности в мероприятия по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности
2. Повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и активной жизненной позиции.
3. Увеличение численности граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях
4. Развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов адаптивной физической культурой и спортом.
5.. Повышение гражданской активности, развитие благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций.
6. Сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
Результатом решения поставленных задач станет достичь к 2024 г.:
- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности до 36%
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 55%;
- увеличение доли граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности до 70%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, от общей численности данной группы населения до 30%.
- увеличение доли жителей района принявших участие в общественных акциях, и мероприятиях с участием некоммерческих организаций до 23%.
- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на (100 тыс. населения).
- увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака до 73%
- снижение количества абортов до 5% на 1000 женщин фертильного возраста.
3. Перечень подпрограмм.
Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются две подпрограммы в сфере социального развития:
1. «Реализация молодежной политики на территории Усманского муниципального района»
2. «Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района».
3. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организации и развитие гражданского общества Усманского района».
4. «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района»
Подпрограмма «Реализация молодежной политики на территории Усманского муниципального района» направлена на создание условий для гармоничного развития личности, и создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.
Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района» направлена на приобщение жителей района к регулярным занятиям физической культуры и спорта, обеспечение профилактики среди населения наркомании, алкоголизма, табакокурения, здорового образа жизни.
Подпрограмма «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организации и развитие гражданского общества Усманского района» направлена на развитие социально-ориентированных некоммерческих организаций, повышение гражданской активности жителей Усманского района.
Подпрограмма «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района» направлена на снижение смертности населения трудоспособного возраста. Увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потреблению алкоголя и табака, снижение количества абортов.
4. Краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации муниципальной программы.
Сроки реализации Программы охватывают период 2016 – 2024 гг. без выделения этапов.
Результатом реализации Программы является создание к 2024 году благоприятных условий для гармоничного развития личности и повышения качества жизни жителей района.
К ожидаемым конечным результатам выполнения Программы в 2024 году относятся:
- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений, и в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности до 36%
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 55%;
- увеличение доли жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях с участием некоммерческих организаций до 23%;
- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на (100 тыс. населения);
- увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака до 73%.
- снижение количества абортов до 5 % на 1000 женщин фертильного возраста.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и целевым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в социальной сфере района в целом, в том числе в, формировании здорового образа жизни, повышения уровня и качества жизни. Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи
Сведения об индикаторах цели и показателях задач Программы с формированием плановых значений по годам ее реализации представлены в Приложении 1 к Программе.
5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счёт бюджетных ассигнований по годам реализации муниципальной программы с обобщением данной информации по форме.
Финансовое обеспечение реализации Программы в 2016-2024 годах планируется осуществлять за счет бюджетных ассигнований районного бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования, а также средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за весь период реализации прогнозно составит 14939,8 тыс. руб., в том числе:
Подпрограммы 1. «Реализация молодежной политики на территории Усманского муниципального района» 2518,15 тыс. руб.
Подпрограммы 2. «Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района» - предположительно 10742,3 тыс. руб.;
Подпрограммы 3. «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организации и развитие гражданского общества Усманского района» 1519,35 тыс. руб.
Подпрограммы 4. «Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района» 160,0 тыс. руб.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
К основным рискам, способным оказать негативное влияние на результаты реализации Программы можно отнести:
1.Социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряжённости из-за неполной или недостоверной информации о предоставляемых услугах по реализации социальных мер в районе.
2. Финансовым риском является возможное уменьшение объёма финансирования мероприятий программы из районного бюджета, в связи с экономической ситуацией. Рост цен на наградной материал, памятные подарки, раздаточный материал и спортивную экипировку.
3. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению поставленных задач.
К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:
1. Планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий.
2. Формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации программы.
7. Мониторинг реализации муниципальной программы.
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усманского муниципального района Липецкой области.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ежегодно с учетом приоритетов Программы.
Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы (подпрограмм) и основных мероприятий.
Мониторинг реализации Программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Программы, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации Программы.
Приложение №2
к постановлению администрации района
от __________2021 г. № ______
Подпрограмма 4
«Укрепление общественного здоровья населения
Усманского муниципального района» на 2020-2024 годы» (далее подпрограмма 4.)
Ответственный исполнитель Отдел по делам молодёжи и спорта, Комитет по образованию, ГУЗ «Усманская МРБ» по согласованию
Цель программы Создание единой системы формирования здорового образа жизни, повышение средней продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
Задача подпрограммы Сохранение и укрепление здоровья
населения, внедрение программ здорового
образа жизни, увеличение продолжительности
жизни населения, снижение количества абортов.
Индикаторы цели - снижение смертности населения трудоспособного возраста (на 100 тыс. нас.)
- информированность населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака.
-снижение количества абортов на (1000 тыс.жен.)
Показатели задач подпрограммы
- снижение смертности населения трудоспособного возраста.
- уровень информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака.
- снижение количества женщин, планирующих прерывание беременности (чел).
Сроки
реализации подпрограммы 2020-2024 годы
Объёмы финансирования, в том числе с разбивкой по годам реализации подпрограммы Общий объём финансирования составит 160,00 тыс. рублей в том числе по годам:
2021 год- 40,00 тыс. рублей
2022 год- 40,00 тыс. рублей
2023 год- 40,00 тыс. рублей
2024 год- 40,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к 2024 году предполагается:
- снижение смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев (на 100 тыс. населения).
- увеличение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака до 73%.
- снижение количества абортов на 5% на 1000 женщин фертильного возраста.
1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере укрепления общественного здоровья населения района.
1.1. Географические характеристики Усманского района.
Площадь составляет 1941 км². Район граничит с Воронежской областью, а также с Добринским, Хлевинским, Липецким и Грязинским районами Липецкой области.
1.2. Демографические характеристики Усманского района.
Численность населения района на 01.01.2020 года составляет 49552 человек.
1.3. Показатели работы ГУЗ «Усманская ЦРБ» по основным направлениям лечебно-профилактической деятельности за 2018-2020гг.
1.3.1. Численность обслуживаемого населения:
Показатель численности 2018г. 2019г. 2020г.
Всего по району 50325 49743 49552
Сельское население 30369 30090 29927
Городское население 19956 19653 19625
Дети до года 449 144 397
Дети до 14 лет 8069 7974 7878
Подростки 1538 1490 1497
Взрослые 40718 40279 40177
Мужчины 18418 19308 18321
Женщины 22300 21971 21856
Женщин фертильного возраста 11025 10792 10730
Лица трудоспособного возраста 27226 26691 26144
Лица старше трудоспособного возраста 14526 14598 14033
Среднесписочная численность работающего населения 10499 10464 10328
1.3.2. Сеть ЛПУ в 2020 году:
• центральная районная больница: 249 круглосуточных стационарных коек, из них:
- хирургических – 28,
- травматологических - 10,
- гинекологических - 10,
- урологических – 5,
- терапевтических- 30,
- кардиологических - 40, из них интенсивной терапии – 3, для больных с ОИМ - 12, общекардиологических – 25,
- неврологических - 40, из них интенсивной терапии – 5, для больных с ОНМК - 20, общеневрологических – 5, реабилитационных - 10,
- инфекционных – 35 (для взрослых – 20, для детей – 15),
- педиатрических - 20,
- для беременных и рожениц – 5,
- патологии беременности – 10,
- реанимационных – 6,
- сестринского ухода - 10
• Поликлиника, детская поликлиника, стоматологическая поликлиника, женская консультация:
- 30 коек дневного стационара,
- 855 амбулаторных посещений в смену;
• 10 отделений общей врачебной практики (семейной медицины):
- 47 коек дневного стационара,
- 300 амбулаторных посещений в смену;
• 23 ФАПа;
• 3 здравпункта в ССУЗах;
• 13 медицинских кабинетов в образовательных учреждениях среднего и дошкольного образования.
1.4. Общая характеристика системы управления здравоохранением.
В соответствии со ст.72 Конституции РФ здравоохранением Усманского района управляет Министерство здравоохранения и Управление здравоохранения Липецкой области, а также администрация Усманского района в порядке разделения функций.
1.5. Демографические показатели:
1.5.1. Показатель рождаемости (на 1 тыс. населения) по данным ЗАГС:
2018г. 2019г. 2020г.
8,0 6,9 7,4
Отмечается снижение рождаемости на 7,5%
1.5.2. Показатель смертности (по данным ЗАГС):
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Смертность от всех причин (на 1 тыс. населения) 14,7 14,6 18,1
Смертность городского населения (на 1 тыс. населения) 13,2 12,9 17,7
Смертность сельского населения (на 1 тыс. населения) 15,7 15,7 17,9
Смертность населения трудоспособного возраста (на 100 тыс. соотв. возраста) 635,4 502,0 645,2
Смертность от всех причин увеличилась на 23%.
Смертность городского населения увеличилось на 34% .
Смертность сельского населения увеличилась на 14,0%
Смертность населения трудоспособного возраста возросла на 1,6 %
1.5.3. Средняя продолжительность жизни (по данным ЗАГС):
2018г. 2019г. 2020г.
70,5г. 73г. 71,9
Средняя продолжительность жизни увеличилась на 1,4 года.
1.5.4. Показатель смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) по данным ЗАГС:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего 457,1 426,2 518,6
В т.ч.:
городского населения 325,7 407,1 550,3
сельского населения 543,3 438,7 497,9
Смертность населения трудоспособного возраста 150,6 74,9 153,0
Средний возраст всех умерших от БСК 70,6 74,2 68,9
Общая смертность от БСК увеличилась на 13,5%
1.5.5. Показатель смертности от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения) по данным ЗАГС:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего 129,2 158,8 159,4
В т.ч.:
городского населения 140,3 127,2 173,2
сельского населения 121,8 182,8 150,4
Смертность населения трудоспособного возраста 102,8 93,7 103,3
Средний возраст всех умерших от злокачественных новообразований 57,6 61,5 59,3
Смертность от злокачественных новообразований увеличилась на 23,4%
1.5.6. Показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения.) по данным ЗАГС:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего 13,9 18,1 18,2
Смертность от дорожно-транспортных происшествий увеличилась на 30,9%
1.5.7. Показатель смертности от хронического алкоголизма (на 100 тыс. населения.) по данным ЗАГС:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего 47,7 54,3 48,4
Смертность населения трудоспособного возраста 62,4 67,4 84,1
Смертность от хронического алкоголизма увеличилась на 1,5% .
1.5.8. Количество абортов на 1000 населения:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Кол-во абортов всего 155 111 76
в т.ч.– на 1тыс. женщин ферт. возр. 14,1 10,3 7,1
Количество абортов на 1 тыс. женщин фертильного возраста снизилось на 49,6%.
1.6. Состояние здоровья населения.
1.6.1. Заболеваемость по обращаемости (на 1000 населения):
Заболеваемость всего населения:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего 1224,5 1207,8 1205,4
Впервые 468,6 460,5 469,0
Заболеваемость всего населения снизилась на 1,6 %.
Впервые выявленная заболеваемость всего населения ув. 0,1%.
Заболеваемость населения социально-значимой патологией:
БСК:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего (на 100 тыс. населения): 34,2 38,3 35,6
Впервые 6,4 7,0 5,2
Заболеваемость ув. на 4,2%.
Впервые выявленная заболеваемость снизилась на 18,8%.
Органы дыхания:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Всего (на 100 тыс. населения): 24,3 24,3 25,3
Впервые 20,2 20,6 22,0
Заболеваемость увеличилась на 4,1%.
Впервые выявленная заболеваемость увеличилась на 8,9%.
Злокачественные новообразования:
Показатель 2018г. 2019г. 2020г.
Заболеваемость (на 100 тыс. населения): 437,2 327,7 431,9
Ранняя диагностика злокачественных новообразований 59,7% 61,1% 69,7
Заболеваемость злокачественными новообразованиями снизилась на 1,2% в сравнении с 2018г.
Наркология:
№ п/п Показатель (на 100 тыс. населения): 2018г. 2019г. 2020г.
1. Хронический алкоголизм
1.1. Зарегистрировано больных впервые в жизни 49,7 54,3 52,3
2. Алкогольный психоз
2.1. Зарегистрировано больных впервые в жизни 17,9 12,1 7,5
3. Наркомания
3.1. Зарегистрировано больных впервые в жизни 4,0 6,0 7,5
Количество впервые зарегистрированных больных хроническим алкоголизмом увеличилось на 5,2%.
1.6.2. Распространённость факторов риска
Фактор риска 2018г. 2019г. 2020г.
Курение 1317 54 855
Алкоголь 91 8 45
Низкая физическая активность 1012 810 758
Нездоровое питание 3037 1706 2537
Артериальная гипертония 2562 1996 1984
Гипергликемия 391 409 495
Избыточная масса тела 5131 3736 4503
1.6.3. Работа в области формирования здорового образа жизни (по форме отчёта в ЦМП)
Фактор риска (мероприятия) 2018г. 2019г. 2020г.
Сердечнососудистые заболевания 1753 1790 672
Неврологические заболевания (инсульт) 2041 1438 543
Сахарный диабет 1106 899 490
Туберкулез 2225 2178 494
Онкология 1829 996 621
1.7. Целевые ориентиры.
№ п/п Целевой показатель Период, год
2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г.
1. Снижение смертности населения трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения). 483,1 463,9 443,1 416,8 350,0
2. Снижение смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения). 526,4 506,0 458,1 465,3 450,0
3. Снижение смертности от новообразований, в т.ч. злокачественных (на 100 тыс. населения) 191,8 189,1 186,4 183,7 181,0
4. Снижение младенческой смертности (на 1 тыс. родившихся). 3,5 3,2 3,15 3,0 2,9
5. Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже 1 раза в год.
5.1 Число граждан, прошедших профилактические осмотры.
0,55
0,57
0,65
0,71
0,8
Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения.
Ежегодно в районе проводится более 100 физкультурно-оздоровительных мероприятий среди разных возрастных групп. В районе культивируется 21 вид спорта. Успешно функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивных соревнований, которая позволяет охватить различные группы и категории населения.
Доля граждан Усманского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения постепенно растет, если в 2015году систематически спортом занимались 37,2 %, то в 2020 году составило 49,7%.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в целом в районе имеются условия для занятий массовой физкультурой и укрепления общественного здоровья населения.
Но наиболее из острых проблем на данный момент является отсутствие у большинства граждан Усманского района понимания необходимости укреплять своё здоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической культурой и спортом. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.
Показатели 2019г. 2020г.
Численность занимающихся физической культурой и спортом. 21158 чел. 22753 чел.
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. 46,0% 49,7%
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых
индикаторов, показателей задач Подпрограммы.
1.Укрепление общественного здоровья жителей Усманского района.
2.Увеличение числа жителей района информированных по вопросам здорового образа жизни, двигательной активности, употребления алкоголя и табака.
3.Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни жителей Усманского района;
4.Увеличение продолжительности жизни работоспособного населения Усманского района;
5. Снижение количества абортов.
В рамках программы решаются следующие мероприятия:
1. Снижение смертности населения трудоспособного возраста
2. Увеличение уровня информированности населения Усманского муниципального района о факторах риска заболеваний и мерах профилактики.
3. Повышение охвата населения района мероприятиями по формированию здорового образа жизни.
4. Сокращение количества абортов.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - Программа носит выраженный социально значимый, межведомственный характер. Указанные основные результаты характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере укрепление общественного здоровья.
Показатели мероприятий программы
Показатель 1 задачи программы 4 Снижение смертности населения трудоспособного возраста.
Показатель 2 задачи программы 4 Уровень информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака.
Показатель 3 задачи подпрограммы 4 Снижение количества абортов до 5% на 1000 женщин фертильного возраста.
2. Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации подпрограммы охватывает период 2020-2024 годов без выделения этапов.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых, запланирована в составе основных мероприятий.
Основные мероприятия задачи 1:
1. Обеспечение взаимодействие с руководителями предприятий и учреждений района по организации диспансеризации работающих.
2. Мониторинг выполнения плана диспансеризации населения в разрезе сельских поселений.
3. Проведение профилактических мероприятий для различных групп населения (массовых акций, флеш-мобов, дней здоровья, уроков здоровья и др.)
4. Проведение анкетирования для раннего выявления риска пагубного потребления алкоголя и (или) наркотических средств и психотропных веществ среди молодёжи.
5.Распространение информационных материалов среди населения о здоровом образе жизни.
6. Информирование населения по вопросам профилактики болезней системы кровообращения, в том числе артериальной гипертонии и повышенного уровня холестерина.
7. Организация проведения оперативно профилактических мероприятий.
8. Организация информационной компании по пропаганде здорового образа жизни среди населения района.
9. Организация и проведение районных акций направленных на снижение абортов
10.Проведение индивидуальной работы с женщинами планирующими прерывание беременности.
11. Изготовление и распространение наглядной агитации по профилактике абортов.
5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы.
Прогнозируемый объём финансирования мероприятий на весь период реализации подпрограммы 2020-2024 годы предположительно составит 160,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год- 40,00 тыс. рублей
2022 год- 40,00 тыс. рублей
2023 год- 40,00 тыс. рублей
2024 год- 40,00 тыс. рублей
Объёмы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Приложение № 3
к постановлению администрации Усманского района
от ___________ 2021 г. № ________
Приложение к муниципальной программе
«Молодежная политика. Развитие физической культуры и спорта
на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024гг»
Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования муниципальной программы
« МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016-2024 ГОДЫ».
N
п/п Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий, направлений расходов Ответственный исполнитель, соисполнитель Единица измерения Значения индикаторов, показателей и
объемов финансирования по годам
2015 факт 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1. Цель муниципальной программы:
Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи.
Создание условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, обеспечение возможности для граждан вести здоровый образ жизни, получение доступа к развитой спортивной инфраструктуре.
Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение гражданской активности жителей Усманского района.
Создание единой системы формирования здорового образа жизни, повышение средней продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
2. Индикаторы цели 1:
Доля молодёжи принявшей участие в социальных мероприятиях, мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, мероприятиях по профилактике правонарушений, мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности, %. Отдел по делам молодежи и спорта
%
23
24
25
26
27
28
30
31
32
34
3. Индикаторы цели 2:
Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения от 3-х лет и старше %.
В том числе по возрастам: Отдел по делам молодежи и спорта
%
37,2
38,8
39,3
43,3
46,0
49,7
50,1
51,2
53,0
55,0
3-29 лет (дети и молодежь) 75,2 76,1 79,2 79,8 80,3 81,2 82,5
30-54 (59) лет (население среднего возраста) 43,1 48,8 54,6 58,6 62,0 64,7 67,4
55 (60) лет и ст. (население старшего возраста) 5,4 6 7,4 7,7 8,3 9,4 11,2
4. Индикаторы цели 3:
Доля жителей района принявших участие в общественных акциях и мероприятиях, проектах организованных социально ориентированными некоммерческими организациями, %. Отдел по делам молодежи и спорта % 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
5. Индикаторы цели 4:
1.Снижение смертности населения трудоспособного возраста (на 100 тыс.)
2.Информированность населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака.%
3.Снижение количества абортов на 1000 жен. Отдел по делам молодёжи и спорта
%
463,9
62
7.0
443,1
66
6.9
416,8
70
6.8
350,0
73
6.7
6. Задача 1 муниципальной программы
Вовлечение молодёжи в социальную практику, участие в мероприятиях творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, участие в мероприятиях по профилактике правонарушений, участие в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности.
Задача 2 муниципальной программы
Повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и активной жизненной позиции.
Задача 3 муниципальной программы
Создание условий для привлечения социально-ориентированных некоммерческих организаций в Усманский муниципальный район и обеспечение их эффективной деятельности.
Задачи 4 муниципальной программы
Сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения, снижение количества абортов.
7. Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы
Численность молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений, в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности (чел.) Отдел по делам молодежи и спорта Чел. 2760 2880 3000 3120 3240 3360 3600 3720 3840 4080
8. Показатель 1 задачи 2 муниципальной программы:
Численность населения, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, (чел.)
В том числе по возрастам: Отдел по делам молодежи и спорта Чел. 18041 18794 19095 20214 21158 22753 24209 25282 26199 26975
3-29 лет (дети и молодежь) 11244 11333 11445 11654 11908 12090 12370
30-54 (59) лет (население среднего возраста) 8316 8944 10395 11416 12138 12707 13268
55 (60) лет и ст. (население старшего возраста) 654 878 913 1139 1236 1402 1675
9. Показатель 1 задачи 3 муниципальной программы:
Численность населения принявших участие в общественных акциях и мероприятиях, проектах организованных социально ориентированными некоммерческими организациями, (чел.) Отдел по делам молодежи и спорта Чел. 7063 7567 8072 8577 9081 9586 10090 10590 11096 11601
10. Показатель 1 задачи 4 муниципальной подпрограммы:
Снижение смертности населения трудоспособного возраста (на 100 тыс. нас.)
Показатель 2 задачи 4 муниципальной подпрограммы:
Повышение уровня информированности населения по вопросам здорового образа жизни, по рациональному питанию, двигательной активности, употребления алкоголя и табака.
Показатель 3 задачи 4 муниципальной подпрограммы:
Снижение количества абортов до 5% на 1000 женщин фертильного возраста.
Отдел по делам молодёжи и спорта Чел.
463,9
30722
7.0
443,1
32704
6.9
416,8
34646
6.8
350,0
36173
6.7
11. Подпрограмма 1. «Реализация молодежной политики на территории Усманского района»
12. Задача подпрограммы 1.
Создание условий для самореализации молодёжи, организация и проведение мероприятий творческого, интеллектуального, патриотического характера, мероприятий по профилактике правонарушений, а также мероприятий направленных на профилактику наркомании и алкоголизма.
13. Показатель 1 задачи подпрограммы 1.
Численность молодых людей, принявших участие в мероприятиях, творческой, интеллектуальной и патриотической направленности, в мероприятиях по профилактике правонарушений, в мероприятиях антинаркотической и антиалкогольной направленности (чел.) Отдел по делам молодежи и спорта Чел. 2760 2880 3000 3120 3240 3360 3600 3720 3840 4080
14.
Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 1.
«Создание условий для самореализации молодёжи, организация и проведение мероприятий творческого интеллектуального, патриотического характера, мероприятий по профилактике правонарушений, а также мероприятий направленных на профилактику наркомании и алкоголизма» Всего
тыс. руб. Х 265,0 200,0 291,3 289,3 232,55 310,0 310,0 310,0 310,0
местный бюджет
тыс. руб. Х 265,0 200,0 291,3 289,3 232,5 310,0 310,0 310,0 310,0
Соисполнитель тыс. руб. Х 100,0 100,0 155,6 139,3 159,45 160,0 160,0 160,0 160,0
Ответственный исполнитель тыс. руб. Х 165,0 100,0 135,7 150,0 73,1 150,0 150,0 150,0 150,0
15. Итого по подпрограмме «Реализация молодежной политики на территории Усманского района»
Всего тыс. руб. Х 265,0 200,0 291,3 289,3 232,55 310,0 310,0 310,0 310,0
Местный бюджет тыс. руб. Х 265,0 200,0 291,3 289,3 232,5 310,0 310,0 310,0 310,0
Соисполнитель тыс. руб. Х 100,0 100,0 155,6 139,3 159,4 160,0 160,0 160,0 160,0
Ответственный исполнитель тыс. руб. Х 165,0 100,0 135,7 150,0 73,1 150,0 150,0 150,0 150,0
16. Подпрограмма 2. «Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района»
17. Задача подпрограммы 2.
Повышение интереса населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличению двигательной активности, развитие адаптивной физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
18. Показатель 1 задачи подпрограммы 2.
Количество мероприятий, включенных в календарный план официальных спортивных мероприятий, проводимых на территории Усманского района для всех категорий граждан. Отдел по делам молодежи и спорта Кол-во 58 60 62 80 84 86 88 90 92 94
19. Показатель 2 задачи подпрограммы 2.
Количество жителей района, принявших участие в мероприятиях спортивной направленности, проводимых на территории Усманского района, реализуемых за счет муниципальной программы. Отдел по делам молодежи и спорта Кол-во 13419 13457 13515 13577 13590 14200 14500 14700 14900 15100
20. Основное мероприятие 1 подпрограммы 2.
Региональный проект «Спорт-норма жизни»
«Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий» Всего тыс.
руб. Х 938,2 911,0 1140,3 864,0 759,1 839,5 838,8 600,0 600,0
областной бюджет тыс. руб. Х 153,3 311,0 287,0 264,0 240,0 239,5 238,8 0 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 784,9 600,0 853,3 600,0 519,1 600,0 600,0 600,0 600,0
21. организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
Всего тыс.
руб. Х 311,2 350,0 270,0 320,0 230,7 359,0 359,0 200,0 200,0
областной бюджет тыс.
руб. Х 116,3 150,0 120,0 120,0 49,6 105,0 104,3 0 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 194,9 200,0 150,0 200,0 181,1 254,0 254,0 200,0 200,0
22. участие в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;
Всего тыс.
руб. Х 327,0 151,0 69,5 150,0 66,1 170,0 170,0 90,0 90,0
областной бюджет тыс.
руб. Х 37,0 61,0 60,0 60,0 20,9 50,0 50,0 0 0
местный бюджет тыс. руб. Х 290,0 90,0 9,5 90,0 45,2 120,0 120,0 90,0 90,0
23. материально-техническое обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Всего тыс.
руб. Х 300,0 410,0 800,8 394,0 430,9 0 0 0 0
областной бюджет тыс. руб. Х 0 100,0 107,1 84,0 169,5 0 0 0 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 300,0 310,0 693,7 310,0 261,4 0 0 0 0
24. приобретение спортивной формы Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 95,0 95,0 100,0 100,0
областной бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 25,0 25,0 0 0
местный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 70,0 70,0 100,0 100,0
25. приобретение спортивного инвентаря и оборудования Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 215,5 215,5 210,0 210,0
областной бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 59,0 59,0 0 0
местный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 156,5 156,5 210,0 210,0
26. Основное мероприятие 2 подпрограммы 2.
Региональный проект «Спорт – норма жизни»
«Мероприятия, направленные на внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» Всего тыс.
руб. Х 100,0 0 0 3151,4 0 0 0 0 0
Федеральный бюджет тыс.
руб. Х 0 0 0 2721,2 0 0 0 0 0
Областной бюджет тыс.
руб. Х 80,0 0 0 143,2 0 0 0 0 0
Местный бюджет тыс.
руб. Х 20,0 0 0 287,0 0 0 0 0 0
27. оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения) Всего тыс.
руб. Х 0 0 0 3151,4 0 0 0 0 0
Федеральный бюджет тыс.
руб. Х 0 0 0 2721,2 0 0 0 0 0
Областной бюджет тыс.
руб. Х 0 0 0 143,2 0 0 0 0 0
Местный бюджет тыс.
руб. Х 0 0 0 287,0 0 0 0 0 0
28. Итого по подпрограмме 2.
«Развитие физической культуры и спорта на территории Усманского муниципального района» Всего тыс.
руб. Х 1038,2 911,0 1140,3 4015,4 759,1 839,5 838,8 600,0 600,0
Федеральный бюджет тыс.
руб. Х 0 0 0 2721,2 0 0 0 0 0
областной бюджет тыс.
руб. Х 233,3 311,0 287,0 407,2 240,0 239,5 238,8 0 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 804,9 600,0 853,3 887,0 519,1 600,0 600,0 600,0 600,0
29. Подпрограмма 3.«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества
Усманского района»
30. Задача 1 подпрограммы 3. Создание условий для привлечения социально-ориентированных некоммерческих организаций в Усманский муниципальный район и обеспечение их эффективной деятельности.
31. Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3.
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций получивших субсидию из районного бюджета. Отдел по делам молодёжи и спорта Кол-во 0
0
0
3
3
3 3 3 4 4
32. Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3:
Число жителей района, вовлечённых в мероприятия, программы социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Усманского муниципального района и получивших поддержку из средств районного и областного бюджетов, чел. Отдел по делам молодёжи и спорта Кол-во 7063 7567 8072 8577 9081 9586 10090 10592 11096 11601
33. Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3.
«Эффективное развитие и поддержка СО НКО. Выделение субсидий на поддержку СО НКО в части реализации социально значимых проектов». Всего Тыс. руб. Х 10,0 8,0 304,7 242,3 203,45 215,3 215,3 215,3 105,0
Местный бюджет Тыс. руб. Х 10,0 8,0 108,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0
Областной бюджет Тыс. руб. х 0 0 196,7 137,3 98,45 110,3 110,3 110,3 0
34. Итого по подпрограмме 3. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества Усманского района» Всего Тыс. руб. Х 10,0 8,0 304,7 242,3 203,4 215,3 215,3 2015,3 105,0
Местный бюджет Тыс. руб. Х 10,0 8,0 108,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0
Областной бюджет Тыс. руб. х 0 0 196,7 132,3 98,45 110,3 110,3 110,3 0
35. Подпрограмма 4. Укрепление общественного здоровья населения Усманского муниципального района»
36. Задача 1 подпрограммы 4: Сохранение и укрепление здоровья населения, внедрение программ здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни населения
37. Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 4.
Снижение смертности населения трудоспособного возраста % (на 100 тыс. нас.) Отдел по делам молодёжи и спорта Чел. 0 0 0 0 0 0 463,9 443,1 416,8 350,0
38. Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 4
Уровень информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рациональному питанию, двигательной активности, потребления алкоголя и табака. Чел. 0 0 0 0 0 0 30722 32704 34646 36173
39 Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 4
Снижение количества абортов до 5% на 1000 женщин фертильного возраста. Чел 0 0 0 0 0 0 7,0 6,9 6,8 6,7
40. Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4
Обеспечение взаимодействие с руководителями предприятий и учреждений района по организации диспансеризации работающих.
Мониторинг выполнения плана диспансеризации населения в разрезе сельских поселений.
Проведение профилактических мероприятий для различных групп населения (массовых акций, флеш-мобов, дней здоровья, уроков здоровья и др.)
Проведение анкетирования для раннего выявления риска пагубного потребления алкоголя и (или) наркотических средств и психотропных веществ среди молодёжи. Всего Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 10,0 10,0 10,0 10,0
Местный бюджет Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 10,0 10,0 10,0 10,0
41. Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4
Распространение информационных материалов среди населения о здоровом образе жизни.
Информирование населения по вопросам профилактики болезней системы кровообращения, в том числе артериальной гипертонии и повышенного уровня холестерина.
Организация информационной компании по пропаганде здорового образа жизни среди населения района.
Организация и проведение районных конкурсов и акций. Всего Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 20,0 20,0 20,0 20,0
Местный бюджет Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 20,0 20,0 20,0 20,0
42. Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4
Организация и проведение районных акций направленных на снижение абортов
Проведение индивидуальной работы с женщинами планирующими прерывание беременности.
Изготовление и распространение наглядной агитации по профилактике абортов. Всего Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 10,0 10,0 10,0 10,0
Местный бюджет Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 10,0 10,0 10,0 10,0
43. Итого по подпрограмме 4 «Укрепление общественного здоровья населения Усманского района»
Всего Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 40,0 40,0 40,0 40,0
Местный бюджет Тыс. руб. 0 0 0 0 0 0 40,0 40,0 40,0 40,0
44. Всего по муниципальной программе Всего тыс.
руб. Х 1313,2 1119,0 1736,3 4547,0 1195,1 1404,8 1404,1 1165,3 1055,0
Федеральный бюджет Тыс. руб. Х 0 0 0 2721,2 0 0 0 0 0
областной бюджет тыс.
руб. Х 233,3 311,0 483,7 544,5 338,45 349,8 337,2 110,3 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 1079,9 808,0 1252,6 1281,3 856,65 1055,0 1055,0 1055,0 1055,0
Ответственный исполнитель тыс.
руб. Х 1213,2 1019,0 1580,7 4397,0 1035,65 1244,8 1232,2 1005,3 895,0
федеральный бюджет Тыс. руб. Х 0 0 0 2721,2 0 0 0 0 0
областной бюджет тыс.
руб. Х 223,3 311,0 483,7 544,5 338,45 349,8 337,2 110,3 0
местный бюджет тыс.
руб. Х 989,9 708,0 1097,0 1131,3 697,2 895,0 895,0 895,0 895,0
Соисполнитель тыс.
руб. Х 100,0 100,0 155,6 150,0 159,45 160,0 160,0 160,0 160,0
местный бюджет тыс.
руб. Х 100,0 100,0 155,6 150,0 159,45 160,0 160,0 160,0 160,0