Постановление администрации района №933 от 04.10.2023 года

 

 

 

 

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ  УСМАНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЛИПЕЦКОЙ  ОБЛАСТИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Усмань

 

04.10.2023г.                                                               № 933

О внесении изменений в  постановление

администрации района  от 29.02.2016г. №92

«Об утверждении муниципальной программы

«Повышение эффективности деятельности  

органов местного самоуправления Усманского

муниципального района на 2016-2024 годы»»                                                 

      

                  

              В целях обеспечения увязки стратегического и бюджетного плани-рования, на основании Устава, администрация Усманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:                       

          1. В постановление администрации района от 29.02.2016 года №92 Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципаль-ного района на 2016-2024 годы»» внести следующие изменения:

          1.1.  наименовании и в пункте 1 постановления слова «2016-2024» за-менить на «2016-2026».                 

          1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции, со-гласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Р.И. Иевлеву.

Глава администрации района                                                               В.М. Мазо 

Приложение

к постановлению  администрации

Усманского муниципального района

от 04.10.2023 № 933 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

  «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2016-2026 ГОДЫ»

I. Паспорт 

Муниципальной программы Усманского муниципального района  

«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы»

Ответственный            исполнитель    Комитет по финансам

Соисполнители            муниципальной про-граммы    Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел ор-ганизационно-контрольной и кадровой работы

Сроки и этапы          реализации            му-ниципальной про-граммы    

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2026 

Подпрограммы     1. Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса.

2. Управление муниципальным долгом Усманского муници-пального района.

3.  Развитие кадрового потенциала  муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  самоуправ-ления  Усманского муниципального  района. 

4. Совершенствование системы  управления муниципальным имуществом и земельными участками.

5. Поддержка средств  массовой информации.

Цели                             муниципальной про-граммы    1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчиво-сти бюджетной системы,  повышение качества управления му-ниципальными финансами Усманского муниципального района. 2. Создание условий для повышения эффективности  муници-пальной службы  и развитие кадрового потенциала в Усманском районе.

3. Обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития имущественного комплекса Усманского муниципаль-ного района, совершенствование системы управления и распо-ряжения муниципальной собственностью, формирование си-стемного подхода к организации эффективного управления зе-мельными участками  и объектами недвижимости как единого объекта прав

4. Повышение качества, оперативности и обеспечение стабиль-ности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, област-ных и районных программах и проектах; о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; о событи-ях, происходящих в районе и области.

Индикаторы цели     Отношение объема муниципального долга Усманского муници-пального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нор-мативам), в % 

Задачи                         муниципальной про-граммы    1.Создание условий для повышения эффективности   использо-вания средств бюджета района.       

2.Эффективное  управление   муниципальным   долгом    Усман-ского муниципального района.                                                    

3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Усманского муници-пального района.

4.Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества.

5.Расширение информационного пространства.

Показатели задач     Показатель задачи 1: объем  дефицита бюджета района,  %.

Показатель задачи 2: объем расходов на обслуживание              муниципального долга, %.

Показатель задачи 3: количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших по-вышение квалификации.

Показатель задачи 4: выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоря-жения муниципальным имуществом, %

Показатель задачи 5: Количество экземпляров в год районной газеты «Новая жизнь», тыс.шт.

Объемы                     финансирования,  всего, в том числе по годам реализации муниципальной про-граммы

    Общий объем финансирования мероприятий муниципальной Про-граммы составит  1 070 043,77614 тыс. руб. в том числе по годам:

2016 год –   63 443,10000 тыс.руб.;

2017 год –   72 341,70000 тыс.руб.;

2018 год –   73 519,90000 тыс.руб.;

2019 год –   74 387,00000 тыс.руб.;

2020 год –   78 175,20000 тыс.руб.;

2021 год –   89 265,80000 тыс.руб.;

2022 год –   115 208,80000 тыс.руб.;

2023 год –   140 319,44603 тыс.руб.;

2024 год –   118 680,65094 тыс.руб.;

2025 год –   118 673,74034 тыс.руб.

2026 год –   118 673,74034 тыс.руб.

Объемы финансирования на выполнение мероприятий            муни-ципальной программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета района и при формировании бюджета  на  очередной  фи-нансовый год.

Ожидаемые               результаты              ре-ализации                      муниципальной   про-граммы    Создание   стабильных    финансовых    условий    для устойчи-вого экономического роста, повышения уровня и качества     жизни.

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета рай-она,  формирование бюджета района  с применением программ-но-целевого метода.

Создание   условий   для   повышения    эффективности   финан-сового    управления     в    органах местного самоуправления района,      для    выполнения     муниципальных  функций, обес-печения   потребностей граждан и общества в муниципальных  услугах, увеличения их доступности и качества.

Оптимизация муниципального долга района.

Обеспечение    соответствия     муниципальных    финансов     со-временным    стандартам подотчетности и прозрачности.

Повышение профессионального уровня муниципальных служа-щих района, овладение новыми организационными и информа-ционными технологиями, необходимыми для реализации  функ-ций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и, как следствие, повышение результативности му-ниципального управления. 

Ежегодное увеличение неналоговых поступлений в бюджет Усманского  муниципального района от продажи и арендной платы за объекты недвижимости, включая земельные участки на 5%

Обеспеченность  предприятий и учреждений Усманского муни-ципального района землеустроительной, кадастровой и техни-ческой документацией, с учетом  регистрации права муници-пальной собственности, права оперативного управления или хо-зяйственного ведения. 

Обеспечение максимальной открытости и прозрачности дея-тельности органов местного самоуправления Усманского  райо-на;

- Стабильное функционирование печатных СМИ.

II ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.  Характеристика текущего состояния, в том числе формулировка основ-ных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы деятельности органов местного самоуправления, управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Усманского муници-пального района

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финан-сами является базовым  условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического развития райо-на. 

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его испол-нением.

         В Усманском муниципальном районе в рамках проводимой бюджетной реформы  были созданы все необходимые предпосылки для перехода на качественно более вы-сокий уровень управления муниципальными финансами. 

В результате проведенных мероприятий по реформированию общественных фи-нансов в районе сформирована целостная нормативная правовая база,  расширен го-ризонт финансового планирования, бюджетный процесс организован с учетом без-условного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей бюджета района, при формировании бюдже-та района применяются инструменты бюджетного планирования – долгосрочные це-левые и ведомственные программы, в межбюджетных отношениях используются еди-ные принципы и формализованные методики.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года       N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципаль-ных) учреждений» определены новые требования к организации деятельности муни-ципальных учреждений, включающие как изменение форм и методов финансового обеспечения этих организаций, так и формирование количественных и качественных показателей их деятельности, определяемых в муниципальных заданиях. С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учрежде-ний района осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение норма-тивных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными задани-ями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на со-держание имущества.

В результате проводимой бюджетной реформы обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, достигается долгосрочная сбалансирован-ность и устойчивость бюджета района, обоснованность планирования бюджетных расходов.

Систематически ведется работа по координации действий органов местного са-моуправления района с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, уве-личения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

Основными  доходным источником  бюджета района – более 60 процентов  явля-ется налог на  доходы физических лиц.

В целях выполнения бюджетных обязательств комитет по финансам района по-стоянно анализирует исполнение бюджета и обеспечивает ликвидность счета бюдже-та района, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, свое-временное и полное выполнение принятых обязательств.

Основные характеристики бюджета района 

 тыс. руб.

    2018г.    2019г.    2020г.    2021г.

Доходы всего:    916 785    1 233 835    1 620 644    1 087 582

в том числе                 

налоговые и неналоговые    335 771    350 009    385 161    403 959

Расходы     884 792    1 239 939    1 601 799    1 086 186

Дефицит (-), профицит (+),     31 993    6 104    18 845    1 396

 в % к  общему годовому объему дохо-дов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    32    4,9    12,96    0,90

Объем  муниципального долга района    46 100    29 600    30 450    1 195

в % к  общему годовому объему доходов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    46,14    23,64    20,95    0,77

Расходы на обслуживание долга     30    15    17    1

в % к  общему годовому объему доходов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    0,03    0,01    0,01    0,0

Современная структура органов местного самоуправления должна быть ком-пактной и функциональной. На решении этой проблемы сфокусированы основные направления муниципальной программы.

Эффективность и конкурентоспособность напрямую связаны с наличием в службе эффективной системы кадрового управления и во многом зависят от профес-сионализма, гибкости и ответственности муниципальных служащих и системы их под-готовки. Кадровая работа должна обеспечить сознательное и активное участие муни-ципального служащего в реализации поставленных целей, они должны постоянно по-вышать свои профессиональные знания, умения и навыки.

Важным показателем в деятельности органов местного самоуправления являет-ся предоставление муниципальных и государственных услуг в электронной форме.

        Однако,  доля граждан получающих электронные услуги пока не велика. 

        В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме к 2018 году должна достигнуть не менее 70%.  Для его достижения требуется не только реализация технической возможности оказания услуг в электронной форме, но и работа с населением по информированию и стиму-лированию взаимодействия с органами власти в электронной  форме. 

В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно, недостаточная увязка стратегического и бюджетного планирования, включая ограни-ченность практики планирования и применения всего набора инструментов (бюджет-ных, налоговых, тарифных) и нормативного регулирования для достижения целей му-ниципальной политики;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

сохранение низкой мотивации органов местного самоуправления к формирова-нию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соот-ветственно, отсутствие ответственности;

ограниченность применения практики оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

недостаточная самостоятельность и ответственность органов местного само-управления при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий;

низкая заинтересованность органов местного самоуправления в наращивании собственной налоговой базы;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механиз-ма;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельно-сти участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

 Кроме того, на развитие сферы управления муниципальными финансами и му-ниципальным долгом могут оказать влияние следующие риски.

Заимствования, являясь источником покрытия дефицита бюджета, могут повлечь за собой существенные бюджетные риски. 

Итогом проведения рискованной долговой политики (политики необоснованного наращивания долга) может стать кардинальное ухудшение состояния долговой устойчивости  бюджета.

    Все это вызывает необходимость формирования Муниципальной программы, связанной с минимизацией рисков по обеспечению в полном объеме финансовыми источниками возложенных на район расходных обязательств.

         Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители Программы.

       К мерам минимизации влияния рисков можно отнести контроль за достижением значений индикаторов и показателей Программы, своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюд-жетных ассигнований на соответствующий год.

2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере деятельности органов  местного самоуправления, управления муниципальными финансами и муници-пальным долгом Усманского муниципального района, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответ-ствующих целевых индикаторов и показателей задач

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной про-граммы определены в следующих стратегических документах:

Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района на период до 2026 года; 

Основных направлениях бюджетной и налоговой политики, разрабатываемых в составе материалов к проекту бюджета района на очередной финансовый год и на  плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приори-теты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы. 

1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы путем:  

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности предпо-сылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных парамет-ров бюджетной системы района, основанных на реалистичных оценках;

полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной  политики;

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловно-го исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необхо-димых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации. 

2) Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению по-требностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступно-сти и качества, которое реализуется путем:

координации стратегического и бюджетного планирования;

формирования муниципальных программ, исходя из четко определенных долго-срочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;

формирования и исполнения  бюджета района на программной основе;

повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информа-ции о финансовой деятельности местного самоуправления, муниципальных учрежде-ний, результатах использования бюджетных средств, муниципального имущества.

3) Эффективное управление муниципальным долгом  района путем: 

- проведения взвешенной  долговой политики;

  -  обеспечения экономически обоснованного объема муниципального долга района.

Целью Муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалан-сированности и устойчивости бюджетной системы повышение качества управления муниципальными финансами Усманского муниципального района.

Реализация Муниципальной программы будет обеспечивать достижение целевых ориентиров Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципаль-ного района на период до 2026 года,   внедрение   системы   эффективного муници-пального управления. 

 Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следую-щих приоритетных задач:

1.Создание условий для повышения эффективности использования средств бюд-жета района;       

2. Эффективное  управление   муниципальным   долгом   Усманского муници-пального района;                                                      

        3.  Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Усманского муниципального района.

        4. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муници-пального имущества.

5.Расширение информационного пространства.

Муниципальная программа имеет один интегральный целевой показатель – му-ниципальный долг Усманского муниципального района, в % к  доходам. 

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга Усманского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансо-вом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  допол-нительным  нормативам  отчислений). В соответствии с Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации значение указанного показателя в ходе реализации Программы  должно оставаться менее 50 процентов.

Данный показатель определен  с учетом сложившейся экономической ситуации, когда в условиях недостаточности доходных источников необходимо обеспечить сбалансированность бюджета и минимизировать риски невыполнения принятых рас-ходных обязательств.

Показателем решения задачи 1. «Создание условий для повышения эффективно-сти использования средств бюджета района» является объем дефицита бюджета рай-она. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации значение указан-ного показателя в ходе реализации программы  должно оставаться менее 5 процентов.

Показателем решения задачи 2. «Эффективное  управление   муниципальным   долгом   Усманского муниципального района» является объем расходов на обслужи-вание муниципального долга. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Фе-дерации значение указанного показателя в ходе реализации программы  должно оста-ваться менее 15 процентов.  

        Показателем решения задачи 3. «. Совершенствование подготовки, переподготов-ки и повышения квалификации муниципальных служащих Усманского муниципаль-ного района»  является количество муниципальных служащих  и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации. Значение указан-ного показателя сводится к тому, что  повышение квалификации муниципальных слу-жащих осуществляется не реже одного раза в три года.

Показателем решения задачи 4. «Совершенствование учета и эффективности ис-пользования объектов муниципального имущества» является выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряже-ния муниципальным имуществом, %. Значение указанного показателя в ходе реализа-ции программы  должно оставаться не менее 100 процентов.

Показателем решения задачи 5. «Расширение информационного пространства» является  количество экземпляров в год районной газеты «Новая жизнь», тыс.шт.

  С учетом специфики Муниципальной программы для измерения ее результатов будут использоваться не только количественные индикаторы, сколько качественные оценки. Среди них: стабильность и долгосрочная устойчивость бюджетной системы Усманского муниципального района, качество правового регулирования и методиче-ского обеспечения бюджетного процесса, развитие долгосрочного финансового пла-нирования, программно-целевое планирование (бюджетирование, ориентированное на результат), эффективность финансового контроля и мониторинга.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополни-тельной или справочной информации.

3. Перечень подпрограмм

          Состав задач  и соответственно подпрограмм муниципальной программы опре-делен с учетом основных направлений реализации Муниципальной программы, уста-новленных в Перечне муниципальных программ Усманского муниципального района, утвержденном постановлением администрации Усманского муниципального района от 20 февраля 2016 года № 68 «О перечне муниципальных программ Усманского му-ниципального района» (с изменениями). Согласно данному постановлению основны-ми направлениями реализации муниципальной программы являются: долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса; управление муниципальным долгом Усманского муниципального района; развитие кадрового потенциала  муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  самоуправления  Усманского муниципального  района; совершен-ствование системы  управления муниципальным имуществом и земельными участка-ми; поддержка средств  массовой информации.

        Состав подпрограмм определен исходя из состава 5 задач муниципальной про-граммы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы. 

Решение задач Муниципальной программы реализуется посредством выпол-нения соответствующих им подпрограмм  муниципальной программы:

задача  1- посредством выполнения подпрограммы  1   «Долгосрочное бюджет-ное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса», меропри-ятия которой   направлены на устойчивость бюджетной системы в части гарантиро-ванного обеспечения финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется воз-можность полноценного применения программно-целевого метода реализации муни-ципальной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффек-тивности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов района на важнейших направлениях деятельности при безусловном соблюдении ограничений по объему  дефицита бюджета района, установленных Бюджетным кодексом Российской Феде-рации.

задача  2 - посредством выполнения подпрограммы  2 «Управление муниципаль-ным долгом Усманского муниципального района», мероприятия  которой направлены на обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга района при безусловном соблюдении бюджетных ограничений  по объему расходов на об-служивание муниципального долга,  установленных Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации.  

      задача  3 - посредством выполнения подпрограммы  3  «Развитие кадрового потен-циала  муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  самоуправления  Усманского муниципального  района», мероприятия которой направлены на формирование квалифицированного кадрового состава муниципаль-ной службы и повышение качества муниципального управления.

задача 4 - посредством выполнения подпрограммы  4  «Совершенствование  си-стемы управления  муниципальным имуществом и земельными участками», меропри-ятия которой направлены на  обеспечение ежегодного  увеличения  неналоговых по-ступлений  в бюджет района от продажи и  арендной платы за  объекты недвижимо-сти, включая земельные участки.

задача 5 – посредством  выполнения подпрограммы  5 «Поддержка средств мас-совой информации», мероприятия которой направлены  на  повышение качества, опе-ративности и обеспечение стабильности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, областных и районных программах и про-ектах; о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; о событиях, происходящих в районе и области.                                                  

4. Краткое описание этапов и сроков   муниципальной

программы с указанием плановых значений индикаторов

  целей и показателей задач, ресурсного  обеспечения по годам

 реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы»  рассчитана на период с 2016 г. по 2026 г.  В силу постоянного характера решаемых в рамках Муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. 

         Реализация мероприятий Муниципальной   программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и субвенций из областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за весь период реализации про-гнозно составит 1 070 043,77614 тыс. руб., в том числе:

- подпрограмма «Долгосрочное  бюджетное планирование, совершенствова-ние организации бюджетного процесса» -  предположительно  219 979,92393 тыс. руб.;

- подпрограмма «Управление муниципальным долгом Усманского муници-пального района»- предположительно 698,80000 тыс. руб.;

- подпрограмма «Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного самоуправления Усманского му-ниципального района» -  предположительно  801 566,20484 тыс. руб.;

- подпрограмма «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками» -  предположительно  20 233,34737 тыс. руб.;

- подпрограмма «Поддержка средств массовой информации» -  предположи-тельно  27 565,50000 тыс. руб.

Плановые значения индикаторов целей и показателей задач, объемы финанси-рования  по годам реализации Муниципальной программы приведены в приложении 1 к Муниципальной программе. 

          5. Описание мер  государственного регулирования  (налоговых, 

             тарифных, кредитных, гарантий, залогового обеспечения) и 

             обоснование  необходимости их применения для достижения 

                     целевых индикаторов и показателей задач

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, га-рантии, залоговое обеспечение) не применяются.

    6. Мониторинг реализации муниципальной программы

Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) муниципальной про-граммы и подпрограмм, ход реализации основных мероприятий муниципальной про-граммы.

Мониторинг реализации Программы проводится на основе квартальных и  годо-вых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы, докладов о ходе реализации муниципальной программы.

В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех ме-роприятий Муниципальной программы исполнитель разрабатывает детальный план реализации муниципальной программы на очередной год содержащий полный пере-чень мероприятий Муниципальной программы на очередной финансовый  год.

Паспорт

 подпрограммы 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершен-ствование организации бюджетного процесса» муниципальной про-граммы «Повышение эффективности деятельности органов местного са-моуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы» 

 (далее – Подпрограмма)

Ответственный ис-полнитель-    Комитет по финансам администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инстру-менты Подпро-граммы    Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджет-ного процесса» не применяются

Цель 

Подпрограммы    Создание  оптимальных  условий  по   обеспечению

долгосрочной  сбалансированности  и  устойчивости

бюджета муниципального района для наиболее эффективного  ис-пользования бюджетных средств. 

Задача 

Подпрограммы    Координация бюджетного планирования, повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного зако-нодательства, совершенствование организации исполнения  бюджета муниципального района. 

Целевые индика-торы Подпро-граммы      

Наличие долгосрочной бюджетной стратегии

Показатели задач Подпрограммы     1. Исполнение бюджета муниципального района по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану, в %;       

2.Доля расходов бюджета муниципального района, сформированных в соответствии с муниципальными программами, в %.

3. Соотношение объема проверенных средств бюджета и общей суммы расходов бюджета муниципального района, в %.

4. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета муниципального района, в %;

5. Соблюдение  установленных законодательством  сроков форми-рования и предоставления    отчетности    об исполнении   бюджета муниципального района и консолидированного бюджета,  в %.

Этапы и сроки реа-лизации Подпро-граммы    На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2026 

Объемы финанси-рования, всего, в том числе по годам реализации Под-программы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего – 219 979,923930 тыс. руб., из них:

2016 год –  8 839,9 тыс. руб.;

2017 год –  9 746,2 тыс. руб.;

2018 год – 10 351,4 тыс. руб.;

2019 год -  10 142,3 тыс. руб.;

2020 год –  10 936,4 тыс. руб.;

2021 год -  14 887,1 тыс. руб.;

2022 год –   30 767,98494 тыс. руб.;

2023 год –   33 441,63899 тыс. руб.;

2024 год –   30 289,0 тыс. руб.;

2025 год –   30 289,0 тыс. руб.;

2026 год –   30 289,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые резуль-таты реализации Подпрограммы    1. Формирование бюджета муниципального района в рамках прогно-за параметров бюджетной системы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики. 

2. Формирование  бюджета муниципального района  на  основе  про-граммно-целевых   принципов, что обеспечит повышение эффектив-ности бюджетных расходов.

3. Повышение обоснованности  и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения бюджета муни-ципального района,  полное и своевременное исполнение расходных обязательств.

4. Снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоот-ношений, соблюдение финансовой дисциплины.

5. Обеспечение     сбалансированности     и     устойчивости бюджета муниципального района и бюджетов поселений;

6. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организа-ций информации о деятельности администрации района по подготов-ке и исполнению консолидированного бюджета района.  

7. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расхо-дам бюджета района и бюджетов поселений Усманского муници-пального района.  

 

Текстовая часть

 1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных 

проблем и рисков   развития 

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муни-ципального района как ключевого звена бюджетной системы муниципального района является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабильности, ко-торая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста, улучше-ния инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкурентоспособности субъектов экономической деятельности, основанной на инновационном развитии, со-здания рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации, роста реальной за-работной платы в экономике.

В рамках реализованной бюджетной реформы в муниципальном районе выстро-ена современная система управления муниципальными финансами: 

- создана необходимая нормативная правовая база; 

- расширен горизонт финансового планирования; 

- бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действу-ющих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных воз-можностей бюджета муниципального района; 

- при формировании бюджета муниципального района применяется программно-целевой метод;

- бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставле-нии (выполнении);

- казначейская система исполнения бюджета муниципального района обеспечи-вает эффективный учет и исполнение действующих обязательств, управление единым счетом бюджета муниципального района, формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности;

- в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализо-ванные методики;

- создание условий для устойчивого исполнений бюджетов поселений;

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюдже-тов поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со-вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учре-ждений» была проведена работа по изменению  правового статуса муниципальных учреждений. В результате создано 1 автономное, 49 бюджетных учреждений. Во ис-полнение Федерального закона от 21.12.94 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Пра-вительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также рекоменда-ций Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и лик-видации последствий стихийных бедствий от 13.05.98 N 32-300-1 в целях координа-ции действий дежурных, дежурно-диспетчерских служб по оперативному сбору ин-формации и организации своевременного реагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории Усманского района в 2013 году создали казенное учреждение - Единую дежурную диспетчерскую службу.

В целях реализации положений Федерального закона № 83-ФЗ главными рас-порядителями средств бюджета муниципального района осуществляется проведение  финансового   менеджмента  подведомственных  учреждений.

По результатам мониторинга  качества  управления  муниципальными финан-сами:

     - до всех учреждений, начиная с 2012 года, доводятся муниципальные задания;

- в муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг  учреждениям установлены показатели, характеризующие качество оказания услуг;

- постоянно осуществляется мониторинг деятельности подведомственных  учреждений  по оказанию муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий;

- проводится  оценка  качества оказываемых муниципальных услуг;

- информация о муниципальных услугах, оказываемых учреждениями, разме-щается официальном сайте администрации Усманского муниципального района; 

-    осуществляется мониторинг за полнотой и качеством размещения ин-формации о муниципальных учреждениях на общероссийском Официальном сайте www.bus.gov.ru;

- принимаются  меры по ритмичному и своевременному финансированию  бюджетных  обязательств в течение  финансового  года;

- принимаются меры по недопущению образования просроченной кредитор-ской задолженности;

-осуществляется мониторинг уровня квалификации специалистов финансовых (экономических) служб.

В целях повышения эффективных расходов в сферах образования и культуры приняты решения о реструктуризации бюджетных учреждений, проведена оптимиза-ция структуры и штатной численности бюджетных учреждений, необходимой и до-статочной для эффективного выполнения их функций. Во исполнение требований Ука-за Президента Российской Федерации от  7 мая 2012 года  № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2015 году была продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 го-да № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждены планы мероприятий (дорожные карты) по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования и культуры Усманского муниципального района. 

В результате проводимой бюджетной реформы обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочная сбалансированность и устой-чивость бюджета муниципального района, обоснованность планирования бюджетных расходов.

В муниципальном районе введена формализованная  методика прогнозирования доходов бюджета муниципального района по основным видам налогов.  В целях вы-полнения бюджетных обязательств комитет по финансам муниципального района по-стоянно анализирует исполнение бюджета, что гарантирует стабильное финансирова-ние всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обяза-тельств.

На постоянной основе ведется работа по координации действий органов местно-го самоуправления муниципального района с налоговыми органами, а также с глав-ными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

В то же время, несмотря на поступательное развитие нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, в  насто-ящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд нере-шенных проблем, в том числе: 

отсутствие целостной системы стратегического планирования и слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнози-рования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обеспе-чения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

недостаточная самостоятельность и ответственность органов местного само-управления при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений; 

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельно-сти участников сектора муниципального управления;

низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и ре-зультатов использования бюджетных средств.

Совершенствование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях  путем формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и Липецкой области на основе государственных программ предъявляет дополнитель-ные требования к устойчивости бюджетов в части гарантированного обеспечения фи-нансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конкурентного рас-пределения имеющихся средств. 

Переход к формированию  бюджета муниципального района на основе муници-пальных программ  позволит создать прочную основу для системного повышения эф-фективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов муниципального района на важнейших направлениях деятельности.

Инструментом финансового обеспечения, синхронизации целей и задач муни-ципальных программ района станет долгосрочная бюджетная стратегия до 2020 года.

Экономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами Усманского муниципального района, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных за-дач.

Для дальнейшего внедрения этих принципов  планируется реализовать следую-щие основные меры:

формирование долгосрочного экономического прогноза и бюджетного планиро-вания (долгосрочная бюджетная стратегия);

использование для целей бюджетного планирования консервативного, исходя из формализованных критериев, макроэкономического прогноза с одновременным рас-ширением вариантов прогноза для информирования бизнеса;

переход от среднесрочного финансового планирования к долгосрочному плани-рованию в формате «скользящего периода».

Бюджетная система муниципального района переходит на программный принцип планирования и исполнения бюджетов. Достижение запланированных стратегических целей, определенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своих ука-зах от 7 мая 2012 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Усманского муниципального района. Инструментом финансового обеспечения, син-хронизации целей и задач муниципальных программ Усманского муниципального района станет долгосрочная бюджетная стратегия Усманского муниципального райо-на  на период до 2020 года.

Необходимым условием для разработки и ведения долгосрочной бюджетной стратегии является разработка и ведение долгосрочного прогноза социально-экономического развития  муниципального района  на соответствующий период.

Реализация мероприятий подпрограммы  также связана со  следующими риска-ми:

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района на очеред-ной финансовый год и плановый период; 

несвоевременное и неполное исполнение бюджета муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов испол-нения бюджета муниципального района;

неисполнение расходных обязательств муниципального района;

невозможность обеспечения надежного, качественного и своевременного кас-сового обслуживания исполнения бюджета муниципального района.

В целях управления вышеуказанными рисками:

 проводятся мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законода-тельства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;

контролируется порядок и сроки подготовки проекта Решения Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период; 

обеспечивается своевременное и полное исполнение бюджета района в соот-ветствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

проводятся мероприятия по обеспечению прозрачности бюджетных данных для заинтересованных пользователей;

обеспечивается исполнение расходных обязательств района;

обеспечивается надежное, качественное и своевременное кассовое обслужива-ние исполнения бюджета района.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

детальное планирование хода реализации подпрограммы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необ-ходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере реализации Подпрограммы, цели,  задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса» является частью Муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усман-ского муниципального района на 2016-2026 годы». 

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: 

- координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;

    - проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;

- повышение качества управления бюджетным процессом, разработка новых подходов к организации и осуществлению бюджетного процесса;

 - расширение программно-целевого подхода при формировании бюджета райо-на, переход к программной структуре расходов; 

- повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расхо-дов;

-  организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного испол-нения действующих расходных обязательств;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы района с целью без-условного выполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов;

-  создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ.

Цель Подпрограммы заключается в создании  оптимальных  условий  по   обес-печению долгосрочной  сбалансированности  и  устойчивости бюджета муниципаль-ного района для наиболее эффективного  использования бюджетных средств.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения  задачи: координация бюджетного планирования, повышение эффективности бюджетных рас-ходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства, совершенствование организации исполнения  бюджета муниципального района.

Индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы, является наличие долгосрочной бюджетной стратегии. 

Показатель является комплексным, и его достижение является свидетельством качества реализации подпрограммы, поскольку свидетельствует о своевременном внесении в нее изменений и, следовательно, в полном объеме выполнении таких усло-вий, как определение и соблюдение предельных объемов финансового обеспечения муниципальных программ Усманского муниципального района,  оценка бюджетных рисков и т.д.

Показателем  1 задачи 1.  является исполнение бюджета района по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану. 

Показатель  характеризует ход выполнения плана по доходам бюджета района и является количественной оценкой степени решения задачи по обеспечению долго-срочной сбалансированности бюджета, что позволяет добиться  устойчивости бюд-жетной системы района. 

Указанный показатель измеряется в процентах и ежегодно должен достигать 100%. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на осно-вании отчета об исполнении консолидированного бюджета района. 

Показателем 2 задачи 1. является доля расходов бюджета района, сформиро-ванных в соответствии с муниципальными программами.

Показатель  характеризует полноту охвата ассигнований бюджета района му-ниципальными программами и позволит увязать формирование бюджета с целями и результатами муниципальной политики.

Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. Перио-дичность показателя - годовая. Информация о степени достижения данного показате-ля анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета района. 

      Показателем 3 задачи 1. является соотношение объема проверенных средств бюджета района и общей суммы расходов бюджета района.

При определении данного показателя используются следующие величины:

объем проверенных средств бюджета района;

общая сумма расходов бюджета района.

Данные величины являются количественными, с помощью которых характеризу-ется степень охвата проверками расходов бюджета района.

Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. 

Периодичность показателя - годовая.

Показателем 4 задачи 1.  является отношение объема просроченной кредитор-ской задолженности к объему расходов бюджета района. 

Показатель характеризует своевременность и  полноту финансирования рас-ходных обязательств бюджета района.

Указанный показатель измеряется в процентах и ежегодно  не должен   превы-шать 0%. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета района. 

 Методика расчета  индикаторов и показателей Подпрограммы 1 :

  1) Индикатор «Наличие долгосрочной бюджетной стратегии» является под-тверждением того, что до конца текущего года  будет утверждена долгосрочная бюд-жетная стратегия.

2) Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1:

исполнение бюджета района по доходам без учета безвозмездных поступлений к уточненному годовому плану рассчитывается по формуле:

 

где: ОД - общий годовой объем доходов бюджета района в отчетном финансо-вом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) 

ОДп - плановый объем доходов бюджета района (без учета объемов безвоз-мездных поступлений) в отчетном финансовом году

3) Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 1:

Доля расходов бюджета района, сформированных в соответствии с муници-пальными программами, рассчитывается по формуле:

 

 

где: РП - объем расходов бюджета района,  сформированных в рамках муници-пальных программ, за отчетный год;

РБРф – объем расходов бюджета района за отчетный год.

4) Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 1:

Соотношение объема проверенных средств бюджета района и общей суммы расходов бюджета района рассчитывается по формуле:

 

где: ПР - объем проверенных средств бюджета района за отчетный год;

РБР - общая сумма расходов бюджета района за отчетный год.

5) Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 1:

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему рас-ходов бюджета района рассчитывается по формуле

 

где: КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюд-жета района  по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

РБР- объем расходов бюджета района за отчетный финансовый год. 

6) Показатель 5 задачи 1 Подпрограммы 1:

 Соблюдение  установленных законодательством  сроков формирования и предоставления    отчетности    об исполнении   районного и консолидированного бюджета рассчитывается по формуле

 

где: Оф - количество сформированных и представленных в установленные за-конодательством сроки отчетов  в составе отчетности об исполнении консолидиро-ванного бюджета Усманского муниципального района, шт.

 О – установленное законодательством количество отчетов в составе отчетно-сти об исполнении консолидированного бюджета района, шт.

Реализация Подпрограммы позволит достичь оптимального, устойчивого и эко-номически обоснованного соответствия расходных обязательств бюджета района ис-точникам их финансового обеспечения.

Основными результатами реализации Подпрограммы будут являться:

формирование бюджета района в рамках прогноза параметров бюджетной си-стемы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики. 

формирование  бюджета района  на  основе  программно-целевых   принципов, что обеспечит повышение эффективности бюджетных расходов;

повышение обоснованности  и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения бюджета района,  полное и своевременное ис-полнение расходных обязательств;

снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, соблю-дение финансовой дисциплины;

обеспечение     сбалансированности и устойчивости бюджета района и бюджетов поселений;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета района и бюджетов поселений Усманского муниципального района.  

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2026

                          4. Основные  мероприятия Подпрограммы с указанием основ-ных механизмов их реализации

Основные мероприятия Подпрограммы в совокупности представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач подпрограммы, обес-печивающих устойчивость бюджетной системы в части гарантированного обеспече-ния финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. 

В рамках Подпрограммы  реализуется одно  основное мероприятие: 

«Эффективное управление финансами  Усманского муниципального района».

Указанное основное мероприятие реализуется путем:

 - формирования и актуализации документа, включающего долгосрочный про-гноз основных параметров бюджетной системы района, факторов и условий форми-рования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных пара-метров финансового обеспечения муниципальных программ Усманского муници-пального района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития района в долгосрочном периоде;

- своевременного и качественного формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период, а также  документов и материалов, вносимых одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Усманского муници-пального района, включая мероприятие  по обеспечению реализации Подпрограммы;

- постоянного мониторинга качества финансового менеджмента главных рас-порядителей бюджетных средств;

- планирования комитетом по финансам района контрольных мероприятий за со-блюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных норматив-ных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, организации и осуществления мониторинга и анализа качества контрольной деятельности органов внутреннего муниципального финансового контроля;

- своевременного и полного осуществления платежей с лицевых счетов получа-телей средств бюджета района и муниципальных учреждений с одновременным осу-ществлением в процессе санкционирования расходов контроля за целевым использо-ванием средств;

- минимизации бумажного документооборота при формировании и исполнении бюджета района;

- обеспечения гарантированного уровня бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств областного бюджета;

- соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требо-ваний о составе и сроках отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

  Ожидаемым конечным результатом выполнения основного мероприятия явля-ется:

 законодательно оформленная работающая система формирования расходной части  бюджета района на основе муниципальных программ Усманского муници-пального района, синхронизированных по целям и ресурсам в долгосрочной бюджет-ной стратегии района, учитывающей тенденции развития российской экономики, эко-номики области и района;

принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации Решение Совета депутатов о бюджете райо-на на очередной финансовый год и плановый период;

полнота и объективность результатов проведения мониторинга качества финан-сового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений;

обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования расходных обязательств бюджета района;

- наличие обмена электронными документами между комитетом по финансам района и всеми участниками бюджетного процесса муниципального уровня;

своевременное перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспечен-ности;

качественная подготовка и своевременное представление в Управление финан-сов Липецкой области месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

Сроки реализации основного мероприятия  2016 - 2026 годы.

                         5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  ре-ализации  Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2026 г.г. предположительно составит  всего 219 979,92393 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств бюджета района  –  219 372,13370 тыс. руб.;

за счет  средств областного бюджета  –  607,79023 тыс. руб.

Паспорт 

подпрограммы 2  «Управление муниципальным долгом Усманского муниципального района» муниципальной программы «Повышение эф-фективности деятельности органов местного самоуправления Усманско-го района на 2016-2026 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный ис-полнитель-    Комитет по финансам администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инструменты Подпро-граммы    Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджет-ного процесса» не применяются

Задача 

Подпрограммы    Проведение ответственной долговой политики 

Показатели задач Подпрограммы     1. Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без уче-та утвержденного объема безвозмездных поступлений, %.

2.  Отношение предельного объема заимствований района к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета и (или) пога-шение долговых обязательств района, %.

3. Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам района, руб.              

Этапы и сроки реали-зации Подпрограммы    На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2026 

Объемы финансиро-вания, всего, в том числе по годам реа-лизации Подпро-граммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  - 698,8 тыс. руб., из них:

2016 год – 613,5 тыс. руб.;

2017 год – 4,0 тыс. руб.;

2018 год – 30,5 тыс. руб.;

2019 год -  15,0 тыс. руб.;

2020 год – 17,0 тыс. руб.;

2021 год – 1,2 тыс. руб.;

2022 год – 3,2 тыс. руб.;

2023 год – 7,2 тыс. руб.;

2024 год – 7,2 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

2026 год – 0,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результа-ты реализации Под-программы    1. Предельный объем муниципального долга района не должен пре-вышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Краткосрочные долговые обязательства должны     составлять  не более 20 % от объема привлечения в соответствующем финансо-вом году.

3. Объем заимствований района в отчетном финансовом году не должен превышать сумму, направленную в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение дол-говых обязательств района.

4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязатель-ствам района.

Текстовая часть 

 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных про-блем в сфере управления муниципальным долгом Усманского муниципального района, анализ социальных, финансово-экономических 

и прочих рисков ее развития

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых инстру-ментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчи-вости бюджета района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом.

В связи с этим целью муниципальной программы определено эффективное управление муниципальным долгом района.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующей задачи: 

- проведение ответственной долговой политики. 

В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Привлечение заемных финансовых средств в Усманском муниципальном районе осуществляется в целях погашения долговых обязательств и финансирования дефици-та бюджета. За счет заимствований обеспечивается сбалансированность бюджета. В качестве инструментов заимствований применяются бюджетные кредиты из областно-го бюджета.

Благодаря качественному управлению муниципальным долгом района расходы на его обслуживание не превышали 2,8 процента в общей сумме расходов бюджета района за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвен-ций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (при ограничении, установленном статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации - не более 15 процентов). По итогам 2019 года данный показатель составил 0 процен-тов.

Из-за недостаточности доходов и источников покрытия дефицита бюджета, а также в целях исполнения принятых обязательств возникла необходимость привлече-ния заимствований в виде бюджетных кредитов из областного бюджета.

Объем муниципального долга района на 1 января 2018 года составил 46 100 тыс.руб. или 50,7% процентов к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений), а на 1 января 2022 года му-ниципальный долг составил 1 195 тыс.руб..

В соответствии с Решением Совета депутатов Усманского муниципального райо-на от 27.12.2017 г. № 20-142н «Об утверждении бюджета Усманского муниципально-го района Липецкой области Российской Федерации на 2018 год и на плановый пери-од 2019 и 2020 годов» предельный объем муниципального долга района на 2018 года установлен в сумме 49 100 тыс. руб. или 54 процентов к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений).  

В настоящее время запланированные объемы муниципального долга района пре-вышают ограничения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской федера-ции. Очевидна и тенденция снижения расходов на обслуживание муниципального долга. Такое снижение отражает положительную динамику понижения долговой нагрузки на бюджет района и направления значительного объема бюджетных средств на исполнение принятых долговых обязательств. В результате расширяются возмож-ности бюджета по принятию новых расходных обязательств.

Более того, принятие Усманским муниципальным районом решений, направ-ленных на достижение целей, установленных в Указах Президента Российской Феде-рации от 7 мая 2012 года, привело к возникновению новых расходных обязательств бюджета района, не обеспеченных в полном объеме собственными доходами бюдже-та района. 

В целях исполнения всех взятых расходных обязательств и выполнения ограни-чений, накладываемых бюджетным законодательством Российской Федерации, в 2016 - 2026 годах будет продолжено проведение ответственной долговой политики, направленной на обеспечение эффективности муниципальных заимствований и ис-полнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств Усманского муниципального района. 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограм-мы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач 

Подпрограмма  «Управление муниципальным долгом Усманского муниципаль-ного района» является частью муниципальной программы «Повышение эффективно-сти деятельности органов местного самоуправления Усманского района на 2016-2026 годы».

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы опре-деляются муниципальной долговой политикой на этапах ее реализации. Ежегодно во исполнение требований ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации разра-батываются основные направления бюджетной и налоговой политики, одним из раз-делов которых является политика в области муниципального долга. 

Вместе с тем, предстоит еще значительная работа, так как в среднесрочной пер-спективе бюджетной системе Усманского муниципального района придется столк-нуться с рядом вызовов, обусловленных общими макроэкономическими тенденциями, определенными факторами социального развития, и их влиянием на финансовую сфе-ру.

Представляется, что в первую очередь давление на бюджет будет оказываться повышением уровня расходных обязательств, связанных с реализацией на муници-пальном уровне решений Правительства Российской Федерации по повышению уров-ня оплаты труда работников бюджетной сферы. С другой стороны, просматривается тенденция участия района в государственных программах на условиях софинансиро-вания, тем самым увеличиваются расходы бюджета района. Обусловленный указан-ными факторами бюджетный дефицит в сложившихся обстоятельствах будет покры-ваться за счет роста муниципального долга и соответственно вызовет рост расходов на его погашение и обслуживание, что ставит под угрозу бюджетную систему Усман-ского муниципального района в долгосрочной перспективе.

В рамках Подпрограммы  решается  основная задача: проведение ответственной долговой политики.

 

Показателем 1 задачи 1  является отношение предельного объема муниципаль-ного долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %.

Показателем 2 задачи 1  является отношение предельного объема заимствований района в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств района, %.

Показателем 3 задачи 1  является объем просроченной задолженности по долго-вым обязательствам района, руб.

Методика расчета  показателей Подпрограммы 2:

1)    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2:

Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденно-му общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема  без-возмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений рассчитывается по формуле:

 х100

где: МДп - Предельный объем  муниципального долга района,  утвержденный Решением Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете на отчет-ный финансовый год; 

ОДп - Плановый объем доходов бюджета района (без учета объемов безвозмезд-ных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчисле-ний) в отчетном финансовом году.

2) Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2:

Отношение объема заимствований района в отчетном  финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств района  рассчитывается на основе показате-лей, утвержденных Решением Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете района по формуле:

 

где: (З)  -  объем заимствований района в отчетном финансовом году; 

(Д) -  Сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита; 

(ПогДО) - Сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение дол-говых обязательств района. 

3) Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 2:

Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам района опре-деляется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении консолидиро-ванного бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 

Основными результатами реализации  Подпрограммы будут являться:

        Отношение предельного объема муниципального долга области  к утвержден-ному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормати-вам  отчислений не превышает 50% 

Отношение объема заимствований области в отчетном финансовом году к сум-ме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств области, не превышает 50%.

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам района.

     

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2026

      4. Основные  мероприятия Подпрограммы с указанием основных меха-низмов их реализации

 

В рамках подпрограммы реализуется одно  основное  мероприятие:

- обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств.

Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:

1. Нормативное правовое регулирование в сфере муниципальных заимствова-ний района, погашения и обслуживания муниципального долга района.

2. В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита  бюджета района при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется подготовка проекта программы муниципальных за-имствований Усманского муниципального района.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обяза-тельном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

При исполнении бюджета района текущего финансового года муниципальные заимствования района привлекаются на оптимально возможный период времени с учетом их влияния на долговую нагрузку на бюджет района в кратко- и среднесроч-ной перспективе.

3. Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обяза-тельствах и их исполнении, необходимой для контроля за своевременностью их об-служивания и исполнения, а также для принятия оперативных управленческих реше-ний по управлению муниципальным долгом Усманского муниципального района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Усманского муни-ципального района.

4. Определение возможности досрочного погашения долговых обязательств района и направление доходов, полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденного Решением Совета депутатов о бюджете общего объема доходов, на погашение долговых обязательств ранее установленного срока, обеспечивающее   со-кращение расходов на обслуживание муниципального долга района. 

5. Определение долговой устойчивости бюджета, так как являясь источником покрытия дефицита бюджета, заимствования могут повлечь за собой существенные бюджетные риски.

6. Расходные обязательства района по обслуживанию муниципального долга района определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Усманского муниципального района, договорами и соглашениями, определяющими условия при-влечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств Усманско-го муниципального района, а также планируемыми к принятию или изменению в те-кущем финансовом году.

Если в качестве источников финансирования дефицита бюджета района в теку-щем финансовом году и плановом периоде планируется привлечение новых заим-ствований, то при расчете и планировании объема привлечения заимствований учиты-ваются возникающие в связи с этим расходные обязательства по обслуживанию соот-ветствующих долговых обязательств в очередном финансовом году и плановом пери-оде соответственно.

Одновременно выполнение данного основного мероприятия направлено на осу-ществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обя-зательств Усманского муниципального района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими дого-ворами и соглашениями.

                        

                     5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реа-лизации  Подпрограммы

Средства бюджета района, связанные с обслуживанием муниципального долга района, определены исходя из условий заключенных договоров и соглашений, опре-деляющих условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств Усманского муниципального района, а также прогнозного объема заим-ствований.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2026 г.г. предположительно составит  всего 698,8 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств районного бюджета – 698,8 тыс. руб.

Объемы  расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 ежегодно уточ-няются в процессе исполнения бюджета района и при формировании бюджета на оче-редной финансовый год.

Паспорт 

подпрограммы 3 «Развитие кадрового потенциала  муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  самоуправления  Усманского муниципального  района» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы    Отдел организационно-контрольной и кадровой  работы администрации Усманского района 

Соисполнители Подпрограммы    Комитет по финансам

Отдел бухгалтерского учета и отчетности 

Программно-целевые инструменты Подпрограммы    Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий

Цели  Подпрограммы     Повышение эффективности муниципальной службы и развитие кадрового потенциала в Усманском муниципальном районе 

Задачи Подпрограммы

    1. Повышение качества  муниципального  управления; 

2. Формирование квалификационного кадрового состава муниципальной службы

Целевые индикаторы    

Показатели задач    Показатель 1 задачи 1:

- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, руб.

 Показатель 1 задачи 2:

- доля муниципальных служащих прошедших подготовку, профессиональную переподготовку и повышения квалификации..

Этапы и сроки реализации     2016-2026 годы, этапы не выделяются

Объемы финансирования, всего,  в том числе по годам реализации Подпрограммы     Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  - 801 566,20484 тыс. руб., из них:

2016 год – 51 774,70000 тыс. руб.;

2017 год – 55 225,40000 тыс. руб.;

2018 год – 59 049,60000 тыс. руб.;

2019 год – 61 510,80000 тыс. руб.;

2020 год – 64 225,50000 тыс. руб.;

2021 год – 70 329,10000 тыс. руб.;

2022 год – 86 780,14064 тыс. руб.;

2023 год – 98 317,03258 тыс. руб.;

2024 год – 84 784,45094 тыс. руб.;

2025 год – 84 784,74034 тыс. руб.;

2026 год – 70 463,74034 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы    - совершенствование системы управления муниципальной службой района;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих района, овладение новыми организационными  и информационными технологиями; необходимыми   для  реализации функций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и, как следствие, повышение результативности  муниципального управления;

- достижение качественного уровня исполнения муниципальными служащими должностных регламентов и оказываемых ими гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг;

- создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, гражданскому обществу;

- внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики служащих

1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных

 проблем и рисков  

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Реализация подпрограммы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

            В современных условиях встает вопрос о более качественном кадровом наполнении органов местного самоуправления, о рациональной расстановке работников на различных уровнях и в отраслях управления, эффективном использовании их профессиональных и личностных способностей с учетом сложившейся в системе муниципальной службы кадровой ситуации.

          В настоящее время одной из причин невысокой эффективности местного самоуправления является: слабое кадровое обеспечение, недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих, очевидная неготовность значительной части из них эффективно работать в новых условиях. Слабость кадрового потенциала существенно влияет на авторитет органов местного самоуправления в глазах населения. В современных условиях требуются люди иной ориентации, способные разрабатывать и осуществлять принципиально новые концепции управления.

         Для обеспечения высокого профессионализма муниципальных служащих необходима эффективная система их непрерывного обучения, повышения квалификации. 

        Муниципальные служащие  овладевают необходимыми навыками, умениями управления главным образом в процессе практической деятельности. Как правило, они имеют специальные знания в той или иной отрасли (базовое профессиональное высшее образование), но недостаточную квалификацию в области управления. Это приводит к слабому использованию в муниципальном управлении новейших методов и технологий, преобладанию в деятельности муниципальных служащих текущего оперативного даже не управления, а руководства отраслями муниципального хозяйства. Муниципальные служащие продолжают ассоциировать себя со специалистами определенной отрасли хозяйства, не используют комплексный подход в управлении, не видят задачи муниципального образования и его потребности в целом, слабо используют информационные технологии управления.

        Еще одной проблемой обеспечения качественного муниципального управления и профессионального мастерства, требующей проведения обучения муниципальных служащих, является постоянное изменение законодательства как в части компетенции местного самоуправления, так и в части содержания деятельности. Это требует регулярного обновления знаний в области правовых основ деятельности.

       На качестве  работы муниципального служащего сказывается  такой недостаток, как непрофессионализм, который  объясняется непрофильным образованием, не соответствующим требованиям занимаемой должности.

      Муниципальным служащим также необходимо  повышать свою квалификацию в части совершенствования: навыков владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией; навыков работы с документами; организации личного труда; планирования рабочего времени и коммуникативных навыков в области этики делового общения.

      В Усманском муниципальном районе замещают муниципальные должности и должности муниципальной службы 85 человек. 

Деятельность администрации Усманского  района, направленная на качественное улучшение кадрового потенциала органов местного самоуправления, приносит положительные результаты.

       За 2015 -2021 г.г. прошли обучение (переподготовку, повышение квалификации)  71 муниципальный служащий,  3 человека получили  профессиональное образование. Число  муниципальных служащих с высшим образованием увеличилось на 11 человек и составляет 95 процента от их общего числа, количество служащих, имеющих среднее профессиональное образование, уменьшилось и составляет 4,5 процента от общего числа муниципальных служащих, трое муниципальных служащих получают профессиональное образование по заочной форме обучения. Однако, сохраняется  количество муниципальных служащих с непрофильным образованием   8,2%. 

Работа по повышению качества подготовки кадров для органов местного самоуправления требует увеличения объемов существующей подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствования нормативной правой базы, учебно-методического и материально-технического обеспечения.

         2. Приоритеты муниципальной политики, цели и задачи, описание основных  целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 

            Приоритетным направлением в  совершенствовании муниципальной службы  в районе является создание условий и стимулов  для результативного  участия муниципальных служащих в реализации  основных направлений развития  района, формирование и поддержание необходимого профессионального уровня с учетом требований перспектив развития муниципальной службы.

         Цель подпрограммы - повышение эффективности муниципальной службы, развитие кадрового потенциала муниципальной службы. 

        Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение качества  муниципального  управления;

- формирование квалификационного кадрового состава муниципальной службы. 

              Показатели задач:

- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.

- доля муниципальных служащих прошедших подготовку, профессиональную переподготовку и повышения квалификации.

                    3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана в один этап в период  2016-2026 г.г.

     

4. Основные мероприятия Подпрограммы с

 указанием основных механизмов их реализации

    Основные мероприятия Подпрограммы:

-  обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы»;

- социальная поддержка отдельных категорий граждан;

- реализация мер по развитию архивного дела Усманского муниципального района Липецкой области;

- устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- осуществление мер по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия;

- формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовка информации для ведения Регистра нормативных правовых актов;

- формирование единой политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений;

- развитие кадрового потенциала муниципальной службы и приобретения услуг по электронным информационным технологиям Усманского муниципального района.

         Создание условий для обеспечения деятельности  органов местного самоуправления включает в себя денежное содержание, обустройство рабочего места, создание комфортных условий для исполнения  служебных обязанностей. 

Мероприятия по профессиональному развитию муниципальных служащих, предусмотренные данной подпрограммой, включают в себя такие виды как дополнительное профессиональное образование и самостоятельная подготовка муниципального служащего, в том числе с использованием информационно-правовых систем.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего для достижения целей подпрограммы будет осуществляться посредством профессиональной переподготовки, переподготовки и повышения квалификации. Под профессиональной переподготовкой в рамках настоящей подпрограммы понимается обучение муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, с целью приобретения ими дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальным служащим нового вида профессиональной служебной деятельности. Повышение квалификации – это обучение  муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний, совершенствования навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет включать в себя:

изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности; 

обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления; 

изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности; 

участие в семинарах, конференциях, «круглых столах», подготовка и публикация тематических материалов в средствах массовой информации;  

развитие навыков использования информационных технологий;

а также реализацию иных мероприятий с учетом целей и задач деятельности муниципального органа.

В отношении форм мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Программой предусматривается, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих осуществляется без отрыва от муниципальной службы. 

 В соответствии с настоящей Подпрограммой предполагается, что обучение муниципальных служащих будет осуществляться по следующим направлениям: управленческое, правовое, экономическое, финансовое, информационно-аналитическое.

С учетом целей и задач деятельности муниципальных органов  могут предусматриваться иные направления обучения муниципальных служащих.

 В рамках Подпрограммы  повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется не реже одного раза в три года в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих и  комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач (рекомендуемый объем от 73 до 144 аудиторных часов).

Профессиональная переподготовка будет осуществляться в целях совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности (рекомендуемый объем - не менее 500 аудиторных часов) и получения дополнительной квалификации (рекомендуемый объем - не менее 1000 аудиторных часов).

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет осуществляться постоянно. 

В целях   решения задачи  по  совершенствованию системы управления муниципальной службы   предусматривается  проведение  постоянного мониторинга состояния кадрового потенциала муниципальной службы, сбор и анализ информации по организации обучения кадров муниципальной службы - в первом квартале каждого года.  

          

             5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для   

                                   реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016-2026 гг. предположительно  составит всего 801 566,20484  тыс. руб., в том числе: 

за счет средств бюджета района         -  688 004,00522 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета  -  113 562,19962 тыс. руб.    

Паспорт 

подпрограммы 4 «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инструменты Подпрограммы    Выделение бюджетных ассигнований  на реализацию программных мероприятий

Цели Подпрограммы     Обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития имущественного комплекса Усманского муниципального района, совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления земельными участками  и объектами недвижимости как единого объекта прав

 Задача  Подпрограммы

    Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества.

Целевые индикаторы Подпрограммы (если имеются)      

Показатели задач Подпрограммы     1.    Наличие у  предприятий и учреждений Усманского муниципального района кадастровой  документации, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения, %;

2.    Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %;

Этапы и сроки реализации Подпрограммы    2016 -2026 годы

Объемы финансирования, всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  - 20 233,34737 тыс. руб., из них:

2016 год –   415,0 тыс. руб.;

2017 год –   5 566,1 тыс. руб.;

2018 год –   2 288,4 тыс. руб.;

2019 год -    363,9 тыс. руб.;

2020 год –   496,3 тыс. руб.;

2021 год –   1 537,9 тыс. руб.;

2022 год –   2 212,17291 тыс. руб.;

2023 год –   5 553,57446 тыс. руб.;

2024 год –   600,0 тыс. руб.;

2025 год –   600,0 тыс. руб.;

2026 год –   600,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы    В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

1.    Ежегодное увеличение  неналоговых поступлений в бюджет Усманского муниципального района от продажи и арендной платы за объекты недвижимости, включая земельные участки на 5%;

2.    Обеспеченность предприятий и учреждений Усманского муниципального  района кадастровой  документацией, с учетом регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения, в том числе по годам:

   2016 – 92,0

   2017 – 93,0

   2018 – 95,0

   2019 -  97,0 

                                2020 – 99,0

                                      2021 – 100,0

    2022 – 100,0

     2023 -  100,0 

                                2024 – 100,0

                                2025 – 100,0 

                                2026 – 100,0

  3. Ежегодная техническая готовность транспортных средств к эксплуатации - 95%.

Дополнительным эффектом от реализации подпрограммы будет  активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, за счет повышения достоверности и полноты информации об объектах недвижимости.

ТЕКСОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных проблем и рисков  управления муниципальным имуществом и земельными участками

           Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

     Однако достижения указанной цели препятствует целый комплекс нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

 1. Важной целью муниципальной политики в области земельных отношений является реализация конституционного принципа по многообразию форм собственности на землю.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

     Существует ряд проблем, связанных с отсутствием оформления кадастровой документации, документов о правах предприятий и учреждений на указанные земельные участки.

     Мероприятия по кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе, кроме того, межевание, землеустроительные работы являются коммерческой деятельностью, осуществляемой независимыми организациями и предприятиями на основе заключаемых муниципальных контрактов.

     2. Обеспечение проведения государственной регистрации прав муниципальной собственности Усманского муниципального района на недвижимое имущество является необходимостью, в целях защиты интересов в вопросах собственности Усманского муниципального района.

Реализация правомочий собственника (владение, пользование и распоряжение) требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Надлежащее оформление права собственности, современная техническая инвентаризация муниципальной недвижимости являются залогом целостности всего районного имущества. 

Между тем, управление муниципальной собственностью характеризуется высоким уровнем мобильности, необходимостью реализации ряда социальных задач. В данной сфере деятельности существуют следующие проблемы:

    а) отсутствие оформленного права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности;

    б) низкая эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий Усманского муниципального района;

    в) недостаточное поступление в бюджет района средств от использования муниципального имущества;

Основной проблемой, стоящей перед администрацией в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности, является устаревшая техническая документация, а также ее отсутствие. Наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района постоянно проводится работа по формированию и учету объектов недвижимости муниципальной собственности Усманского муниципального района.

В соответствии с действующим законодательством РФ осуществляется государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, являющиеся имуществом казны, а также на вновь выявленные здания и сооружения. Основные затраты, необходимые для проведения государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, относятся на изготовление технической документации.

Для объектов приватизации, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, проведения торгов по предоставлению недвижимого муниципального имущества, включая земельные участки в аренду,  в собственность обязательным условием является проведение оценки рыночной стоимости. 

Стоимость объектов, подлежащих включению в залоговый фонд Усманского муниципального района, определяется также на основании отчета независимого оценщика.

Затраты на оценку объектов недвижимости определяются на основании Федерального закона от 29.07.1998  N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказов Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. N 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)», от 20 июля 2007 г. N 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель и виды стоимости (ФСО N 2)», от 20 июля 2007 г. N 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)».

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов местного бюджета за счет роста поступлений арендных и налоговых платежей в результате проведения разграничения государственной собственности и повышения эффективности управления муниципальным имуществом. 

Постоянно обновляемые сведения в Реестре муниципальной собственности позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями и эффективного управления муниципальной собственностью.

 2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере реализации Подпрограммы, цели,  задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы

Основной целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития имущественного комплекса Усманского муниципального района, совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления земельными участками  и объектами недвижимости как единого объекта прав.

Индикатором цели является  выполнение мероприятий, способствующих защите вещных прав и интересов Усманского муниципального района        

Для достижения указанных целей необходимо решение задачи: совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества.

Показателями задач являются: 

1.    Наличие у  предприятий и учреждений Усманского муниципального района  кадастровой документации, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения, %;

2. Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

                   3.Сроки и этапы  реализации  Подпрограммы

    Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по срокам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает формирование муниципальной собственности на объекты недвижимости. 

    Подпрограмма рассчитана на период с 2016-2026 годы, не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района. 

  4. Основные  мероприятия Подпрограммы с указанием основных механизмов их реализации

   Основное мероприятия задачи 1 Подпрограммы:   "Организация кадастровых работ. Инвентаризация, обследование объектов капитального строительства и земельных участков для целей: оформления прав собственности Усманского муниципального района Липецкой области,  кадастровой оценки  и налогообложения". 

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

    1. Оформление права муниципальной собственности на земельные участки, которое состоит из мероприятий:

а) сбор и формирование сведений, учет земельных участков, подлежащих к отнесению в собственность Усманского муниципального района в порядке разграничения муниципальной собственности на землю, а также  земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Усманского муниципального района;

б) оформление кадастровой документации, обеспечение регистрации права муниципальной собственности вышеуказанных земельных участков;

    2. Оформление права собственности  Усманского муниципального района на объекты недвижимости имущества, которое реализуется посредством:

а) осуществления инвентаризации объектов недвижимости казны,  муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности  Усманского муниципального района;

б) оформления кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Усманского муниципального района;

в) проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности  Усманского муниципального района, хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений Усманского муниципального района;

г) ведения реестра муниципального имущества, в том числе внесения сведений об имуществе, принадлежащем на вещном праве Усманскому муниципальному району;

3. Выполнение оценочных работ по определению рыночной стоимости зданий, строений и сооружений, а также права аренды на земельные участки, для целей не связанных со строительством.

4. Выполнение работ по обязательному страхованию автогражданской ответственности и техническому осмотру транспортных средств. 

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит увеличить доходы местного бюджета за счет роста поступлений арендных и неналоговых платежей в результате проведения разграничения государственной собственности и повысить эффективность управления муниципальным имуществом. 

                   

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации  Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2026 г.г. предположительно составит  всего 20 233,34737 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств  бюджета района – 13 533,34737 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета – 6 700,0 тыс. руб.

Паспорт

 подпрограммы 5 «Поддержка средств массовой информации» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель    Комитет по финансам администрации района

Соисполнители    Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Цели  Подпрограммы

    Повышение качества, оперативности и обеспечение стабильности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, областных и районных программах и проектах; о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; о событиях, происходящих в регионе и области.

ЗадачаПодпрограммы     Расширение информационного пространстваи обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления

Показатели задач Подпрограммы    Увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации района, размещенных  в районной общественно-политической газете "Новая жизнь». 

Этапы и сроки реализации Подпрограммы    2016-2026 годы, этапы не выделяются

Объемы финансирования, всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  - 27 565,5 тыс. руб., из них:

2016 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2017 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2018 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2019 год –  2  355,0 тыс. руб.;

2020 год –  2 500,0 тыс. руб.;

2021 год –  2 510,5 тыс. руб.;

2022 год –  2 800,0 тыс. руб.;

2023 год –  3 000,0 тыс. руб.;

2024 год –  3 000,0 тыс. руб.;

2025 год –  3 000,0 тыс. руб.;

2026 год – 3 000,0 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы    Стабильное функционирование печатных СМИ.

Обеспечение максимальной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления Усманского района.

Текстовая часть

1.    Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и рисков 

Повышение эффективности муниципального управления предполагает прежде всего повышение удовлетворенности жителей Усманского муниципального района информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления района, так как именно объем и качество информации о деятельности администрации района, размещенной в средствах массовой информации, влияет на формирование общественного сознания, на становление полноценного диалога между органами местного самоуправления и населением района.

В настоящее время уровень интереса к печатным СМИ, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации.

В то же время к традиционной Усманской общественно-политической газете "Новая жизнь", на страницах которой происходит активное обсуждение реализуемых социально-экономических проектов, сохраняется особый уровень доверия населения района. Поэтому необходимо не только обеспечить стабильный выход газеты, но и сделать более качественным, актуальным, полезным данный информационный продукт.

СМИ принадлежит ведущая роль как в освещении деятельности органов местного самоуправления, так и в создании системы обратной связи, проведении мониторинга общественного мнения и настроений.Именно поэтому создание качественного информационного продукта и доведение его до жителей района становится принципиальной задачей, особенно в условиях давления информационного потока со стороны оппозиционных производителей.

На успешную реализацию программных мероприятий могут оказать влияние внешние риски, а именно: низкая покупательная способность граждан, что приведет к снижению объема продаж печатной продукции.

К мерам минимизации влияния рисков можно отнести контроль за достижением значений показателей задач Подпрограммы, своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы , показателей муниципальных заданий

Доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, обеспечение взаимосвязи населения и органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения является одним из основных направлений реализации муниципальной политики.

Цель Подпрограммы заключается в повышении качества, оперативности и обеспечении стабильности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, областных и районных программах и проектах; о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; о событиях, происходящих в регионе и области.

Выполнение программных мероприятий будет способствовать решению задачирасширения информационного пространства и обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Показателем решения задачи  является увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации района, размещенных в районной общественно-политической газете "Новая жизнь». 

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 

Реализация мероприятий Подпрограммы  охватывает период с 2016 года  по 2026 год без выделения этапов.

4. Основные мероприятия Подпрограммы  с указанием

механизмов их реализации

Для решения поставленной в Подпрограмме  задачи предусмотрена реализация основного мероприятия:

- подготовка и распространение информации в муниципальных печатных СМИ.

Для успешного выполнения данного мероприятия будут использоваться следующие механизмы:

- финансовое обеспечение муниципального задания МАУ Редакция общественно-политической газеты "Новая  жизнь" на выполнение муниципальных услуг с целью обеспечения достоверного, оперативного информирования населения района;

- производство и распространение печатных материалов с качественным отображением сведений о работе органов местного самоуправления, общественно-политической, социально-экономической, культурной, духовной, образовательной, молодежной и спортивной жизни Усманского района.

             5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

                                   реализации Подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, рассчитан исходя из объема финансирования муниципальных заданий МАУ Редакция общественно-политической газеты "Новая жизнь" в 2016 - 2026 годах.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016-2026 гг. предположительно  составит всего 27 565,5 тыс. руб., в том числе: 

за счет средств районного бюджета  -  27 565,5 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы  ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

                             Приложение 1 к Постановлению администрации Усманского муниципального района                                                                                  от      "    "                    2023 г. №                                                           

Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования муниципальной программы Усманского муниципального района "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы "

                            Таблица

№ п/п    Наименование целей, индикаторов, задач, 1показателей, подпрограмм, основных мероприятий    Ответственный исполнитель     Единица измере-ния    Значения индикаторов и показателей

                2015 год факт    2016 год      2017 год        2018год    2019год    2020 год    2021 год    2022 год    2023 год    2024 год    2025 год    2026 год

1    2    3    4    5    6    7    8    9    10    11    12    13    14    15    16

2    Цель муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2025 годы "

3    Индикатор                                                                                     Отношение объема муниципального долга Усманского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений)    Комитет по финансам       %    135    114    49    49    49    49    0,8    <49    <49    <49    <49    <49

4    Задача 1 муниципальной программы. "Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района"

5    Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы                       Объем  дефицита бюджета района    Комитет по финансам       %    0    12,1    5    5    5    5    1    5    5    5    5    5

6    Задача 2  муниципальной программы. "Эффективное  управление   муниципальным   долгом    Усманского муниципального района"

7    Показатель 1 задачи 2  муниципальной программы                                                                      Объем расходов на обслуживание муниципального долга     Комитет по финансам       %    0,43    0,2    0,1    0,1    0    0    0    0    0    0    0    0

8    Задача 3 муниципальной  программы. "Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  Усманского муниципального района"

9    Показатель 1 задачи 3  муниципальной программы   Количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации    Отдел организационно-контрольной и кадровой работы    ед.    8    10    9    10    15    10    10    10    10    10    10    10

10    Задача 4 муниципальной  программы. "Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества"

11    Показатель 1 задачи 4  муниципальной программы                                    Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом    Комитет по управлению муниципальным имуществом    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

12    Задача 5 муниципальной  программы. "Расширение информационного пронстранства"

13    Показатель 1 задачи 5  муниципальной программы                                               Количество экземпляров в год районной газеты "Новая жизнь"    Отдел организационно-контрольной и кадровой работы    тыс.шт.    624    562    593    483,6    624,4    156    119,6    102    112,2    117,3    117,3    117,3

14                                                   Подпрограмма 1  «Долгосрочное  бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса»

15    Задача 1 Подпрограммы 1

 Координация бюджетного планирования, повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства ,совершенствование организации исполнения бюджета муниципального района

16    Показатель 1 задачи 1  подпрограммы 1                                                  Исполнение бюджета района по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану.    Комитет по финансам    %    108    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

17    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1                                                Доля расходов бюджета района, сформированных в соответствии с муниципальными программами    Комитет по финансам    %    96,9    97    98    97    97    97    97    97    97    97    97    97

18    Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1                                         Соотношение объема проверенных средств бюджета района и общей суммы расходов бюджета района (собственные средства)    Комитет по финансам    %    0    2    10    10    10    10    10    10    10    10    10    10

19    Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 1                                         Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета района    Комитет по финансам    %    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0

20    Показатель 5 задачи 1 подпрограммы 1                                  Соблюдениеустановленных законодательством сроков формирования и  предоставления отчетности об исполнении  бюджета района и консолидированного бюджета    Комитет по финансам    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

21    Показатель 6 задачи 1 подпрограммы 1                                  Доля закупок, размещенных через "Центр компетенций централизованного бухгалтерского учета и муниципальных закупок", не позднее срока, определенного в порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчиками Усманского муниципального района при определении поставщиков , утвержденном постановлением администрации Усманского муниципального района Липецкой области от 05.03.2021 N135     Комитет по финансам     %    0    0    0    0    0    0    95    95    95    96    96    96

22    Основное мероприятие 1 задачи 1  подпрограммы 1 

"Эффективное управление финансами  Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 351,4    10 142,3    10 936,4    11 822,3    11 619,87031    12 106,16899    9 982,90000    9 982,90000    9 982,90000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    193,4    86,1    76,8    81,2    82,89824    87,39199    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 158,0    10 056,2    10 859,6    11 741,1    11 536,97207    12 018,77700    9 982,90000    9 982,90000    9 982,90000

23    Расходы по оплате труда работников органов местного самоуправления Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    7 687,0    8 065,3    8 645,8    8 688,6    9 655,9    10 303,8    10 033,66181    10 513,64200    9 982,90000    9 982,90000    9 982,90000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    7 687,0    8 065,3    8 645,8    8 688,6    9 655,9    10 303,8    10 033,66181    10 513,64200    9 982,90000    9 982,90000    9 982,90000

24    Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Усманского муниципального района  (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов)    Всего    тыс. руб    Х    756,9    1 163,4    978,7    794,5    595,9    829,6    889,10450    802,71499    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    756,9    1 163,4    978,7    794,5    595,9    829,6    889,10450    802,71499    0,00000    0,00000    0,00000

25    Реализация переданных полномочий в части контроля за исполнением бюджетов поселений в  соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"    Всего    тыс. руб    Х    387,5    512,5    512,5    550,0    570,0    570,0    570,00000    650,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    387,5    512,5    512,5    550,0    570,0    570,0    570,00000    650,00000    0,00000    0,00000    0,00000

26    Повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    8,5    5,0    109,3    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    98,8    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8,5    5,0    10,5    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

27    Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    105,1    109,2    114,6    118,9    127,10400    139,81200    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    94,6    86,1    76,8    81,2    82,89824    87,39199    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    10,5    23,1    37,8    37,7    44,20576    52,42001    0,00000    0,00000    0,00000

28    Основное мероприятие 2 задачи 1  подпрограммы 1  "Создание единой системы бюджетного и бухгалтерского учета и осуществление централизованных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 064,8    19 148,11463    21 335,47000    20 306,10000    20 306,10000    20 306,10000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 064,8    19 148,11463    21 335,47000    20 306,10000    20 306,10000    20 306,10000

29    Осуществление полномочий в части содержание специалиста по муниципальным закупкам    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    75,0    75,00000    75,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    75,0    75,00000    75,00000    0,00000    0,00000    0,00000

30    Расходы на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    2 989,8    19 073,11463    21 260,47000    20 306,10000    20 306,10000    20 306,10000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    2 989,8    19 073,11463    21 260,47000    20 306,10000    20 306,10000    20 306,10000

31    Итого по Подпрограмме 1    Всего    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 351,4    10 142,3    10 936,4    14 887,1    30 767,98494    33 441,63899    30 289,00000    30 289,00000    30 289,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    193,4    86,1    76,8    81,2    82,89824    87,39199    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 158,0    10 056,2    10 859,6    14 805,9    30 685,08670    33 354,24700    30 289,00000    30 289,00000    30 289,00000

32    Подпрограмма 2

" Управление муниципальным долгом Усманского муниципального района"

33    Задача 1 Подпрограммы 2

Проведение ответственной долговой политики

34    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2                                         Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений    Комитет по финансам    %    186    155    50    50    50    50    5    <50    <50    <50    <50    <50

35    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2                                         Отношение предельного объема заимствований района к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств района    Комитет по финансам    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

36    Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 2                                               Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам района    Комитет по финансам    руб.    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0

37    Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 2

Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

38    Реализация направления расходов основного мероприятия «Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств»    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

39    Итого по Подпрограмме 2    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    7,20000    7,20000    0,00000    0,00000

40    Подпрограмма 3

"Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района"

41      Задача 1  подпрограммы 3  Повышение качества муниципального управления с использованием  информационно-коммуникационных технологий                                                                                                                                                                                                                                                     

42    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3                                              Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования    Комитет по финансам    руб.    1235,4    1264    1200    1536    1604,8    1704,5    1745,2    1710    1720    1730    1730    1730

43    Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3                                   Обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы"    Всего    тыс. руб    Х    37 828,4    41 572,9    45 285,5    46 983,4    48 856,9    50 475,9    52 181,14200    53 083,82171    47 716,37955    47 716,37955    47 716,37955

        районный бюджет    тыс. руб    Х    37 828,4    41 572,9    45 285,5    46 983,4    48 856,9    50 475,9    52 181,14200    53 083,82171    47 716,37955    47 716,37955    47 716,37955

44    Расходы по оплате труда работников органов местного самоуправления Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    33 248,8    35 267,0    39 018,6    39 365,3    42 912,6    43 798,7    43 655,89213    45 228,01217    43 061,64491    43 061,64491    43 061,64491

        районный бюджет    тыс. руб    Х    33 248,8    35 267,0    39 018,6    39 365,3    42 912,6    43 798,7    43 655,89213    45 228,01217    43 061,64491    43 061,64491    43 061,64491

45    Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления Усманского муниципального района  (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов)    Всего    тыс. руб    Х    4 579,6    6 112,9    5 792,6    7 369,1    5 726,1    6 303,3    8 272,26287    7 635,80954    4 434,73464    4 434,73464    4 434,73464

        районный бюджет    тыс. руб    Х    4 579,6    6 112,9    5 792,6    7 369,1    5 726,1    6 303,3    8 272,26287    7 635,80954    4 434,73464    4 434,73464    4 434,73464

46    Реализация направления расходов основного мероприятия «Обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2026 годы»    Всего    тыс. руб    Х    0,0    193,0    474,3    249,0    218,2    373,9    252,98700    220,00000    220,00000    220,00000    220,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    193,0    474,3    249,0    218,2    373,9    252,98700    220,00000    220,00000    220,00000    220,00000

47    Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3   "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"    Всего    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    6 920,00000    6 120,00000    6 120,00000    6 120,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    6 920,00000    6 120,00000    6 120,00000    6 120,00000

48    Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    6 920,00000    6 120,00000    6 120,00000    6 120,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    6 920,00000    6 120,00000    6 120,00000    6 120,00000

49    Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 3"Реализация мер по развитию архивного дела Усманского муниципального района Липецкой области"    Всего    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 532,90481    2 544,58200    2 544,58200    2 544,58200

        областной бюджет    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 532,90481    2 544,58200    2 544,58200    2 544,58200

50    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 117-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Липецкой области в сфере архивного дела"     Всего    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 532,90481    2 544,58200    2 544,58200    2 544,58200

        областной бюджет    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 532,90481    2 544,58200    2 544,58200    2 544,58200

51    Основное мероприятие  5 задачи 1 подпрограммы 3 "Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений"    Всего    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    950,41302    1 260,41302    1 260,41302    1 260,41302

        областной бюджет    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    950,41302    1 260,41302    1 260,41302    1 260,41302

52    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 31 августа 2004 года N 120-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях"    Всего    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    950,41302    1 260,41302    1 260,41302    1 260,41302

        областной бюджет    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    950,41302    1 260,41302    1 260,41302    1 260,41302

53    Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 3 "Осуществление мер по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия"    Всего    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 463,04029    1 397,73300    1 397,73300    1 397,73300

        областной бюджет    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 463,04029    1 397,73300    1 397,73300    1 397,73300

54    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"    Всего    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 463,04029    1 397,73300    1 397,73300    1 397,73300

        областной бюджет    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 463,04029    1 397,73300    1 397,73300    1 397,73300

55    Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 3  "Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"    Всего    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 002,88800    3 800,64500    3 800,64500    3 800,64500

        областной бюджет    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 002,88800    3 800,64500    3 800,64500    3 800,64500

56    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" в части содержания численности специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству    Всего    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 002,88800    3 800,64500    3 800,64500    3 800,64500

        областной бюджет    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 002,88800    3 800,64500    3 800,64500    3 800,64500

57    Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 3"Подготовка информации для ведения Регистра нормативных правовых актов"    Всего    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    988,85763    952,89050    952,89050    952,89050

        областной бюджет    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    988,85763    952,89050    952,89050    952,89050

58    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 31 декабря 2009 года N 349-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области"    Всего    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    988,85763    952,89050    952,89050    952,89050

        областной бюджет    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    988,85763    952,89050    952,89050    952,89050

59    Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 3 "Формирование единой политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений"    Всего    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    670,14400    634,70000    634,70000    634,70000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    670,14400    634,70000    634,70000    634,70000

60    Реализация переданного полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 8 ноября 2012 года N 88-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"    Всего    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    670,14400    634,70000    634,70000    634,70000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    670,14400    634,70000    634,70000    634,70000

     Основное мероприятие "Ресурсное обеспечение муниципальных учреждений"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 522,39900    20 087,10000    20 087,10000    20 087,10000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 522,39900    20 087,10000    20 087,10000    20 087,10000

     Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 522,39900    20 087,10000    20 087,10000    20 087,10000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 522,39900    20 087,10000    20 087,10000    20 087,10000

61      Задача 2  подпрограммы 3  Формирование квалификационного кадрового состава муниципальной службы                                                                                                                                                                                                                                               

62    Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3  Доля муниципальных служащих прошедших подготовку, профессиональную переподготовку и повышения квалификации.    Отдел организационно-контрольной и кадровой работы    %    55    60    65    67    68    70    71    72    73    74    74    74

63    Основное мероприятие  задачи 2 подпрограммы 3 "Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и приобретения услуг по электронным информационным технологиям Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    211,0    194,7    124,7    152,3    129,8    215,8    148,44000    182,56412    270,00787    270,29727    270,29727

        областной бюджет    тыс. руб    Х    172,9    144,7    85,8    119,3    70,4    127,1    93,42226    83,93912    171,38287    171,67227    171,67227

        районный бюджет    тыс. руб    Х    38,1    50,0    38,9    33,0    59,4    88,7    55,01774    98,62500    98,62500    98,62500    98,62500

64    Повышение квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных районов на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    97,8    147,2    56,0    80,4    55,3    137,5    70,20000    102,64173    187,85587    188,14527    188,14527

        областной бюджет    тыс. руб    Х    65,3    104,2    24,0    62,6    20,5    76,8    42,39351    32,58854    117,80268    118,09208    118,09208

        районный бюджет    тыс. руб    Х    32,5    43    32,0    17,8    34,8    60,7    27,80649    70,05319    70,05319    70,05319    70,05319

65    Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    113,2    47,5    68,7    71,9    74,5    78,3    78,24000    79,92239    82,15200    82,15200    82,15200

        областной бюджет    тыс. руб    Х    107,6    40,5    61,8    56,7    49,9    50,3    51,02875    51,35058    53,58019    53,58019    53,58019

        районный бюджет    тыс. руб    Х    5,6    7    6,9    15,2    24,6    28,0    27,21125    28,57181    28,57181    28,57181    28,57181

66    Итого по Подпрограмме 3    Всего    тыс. руб    Х    51 774,7    55 225,4    59 049,6    61 510,8    64 225,5    70 329,1    86 780,14064    98 317,03258    84 784,45094    84 784,74034    84 784,74034

        областной бюджет    тыс. руб    Х    7 666,7    8 723,9    8 818,8    9 190,0    9 672,3    9 778,8    10 731,89478    16 692,18687    10 762,34639    10 762,63579    10 762,63579

        районный бюджет    тыс. руб    Х    44 108,0    46 501,5    50 230,8    52 320,8    54 553,2    60 550,3    76 048,24586    81 624,84571    74 022,10455    74 022,10455    74 022,10455

67    Подпрограмма 4

"Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками"

68    Задача 1 Подпрограммы 4 Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества

69    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 4  Наличие у предприятий и учреждений Усманского муниципального района кадастровой документаци, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управлекния или хозяйственного ведения    Комитет по управлению муниципальным имуществом    %    92    93    95    97    99    100    100    100    100    100    100    100

70    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 4  Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальнымимуществом    Комитет по управлению муниципальным имуществом    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

71    Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4 "Организация кадастровых работ. Инвентаризация, обследование объектов капитального строительства и земельных участков для целей: оформления прав собственности Усманского муниципального района Липецкой области,  кадастровой оценки  и налогообложения"    Всего    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 452,80000    200,00000    200,00000    200,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 452,80000    200,00000    200,00000    200,00000

72    Реализация направления расходов основного мероприятия "Организация кадастровых работ. Инвентаризация, обследование объектов капитального строительства и земельных участков для целей: оформления прав собственности Усманского муниципального района Липецкой области,  кадастровой оценки  и налогообложения"    Всего    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 452,80000    200,00000    200,00000    200,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 452,80000    200,00000    200,00000    200,00000

73    Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4 "Капитальный ремонт и содержание объектов муниципальной собственности"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    5 116,1    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 243,57446    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    4 000,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    1 116,1    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 243,57446    200,00000    200,00000    200,00000

74    Реализация основного мероприятия "Капитальный ремонт и содержание объектов муниципальной собственности"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    3 349,4    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 243,57446    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    2 662,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    687,4    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 243,57446    200,00000    200,00000    200,00000

75    Капитальный ремонт здания администрации Усманского муниципального района (доп.работы)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    814,8    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    576,6    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    238,2    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

76    Капитальный ремонт здания администрации Усманского района (замена кровли)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    399,4    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    319,4    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    80,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

77    Капитальный ремонт здания администрации Усманского района       (3 этап)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    552,5    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    442,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    110,5    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

78    Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4 "Проведение комплексных кадастровых работ на территории Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 857,20000    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    157,20000    200,00000    200,00000    200,00000

79    Реализация направления расходов основного мероприятия "Проведение комплексных кадастровых работ на территории Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 857,20000    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    157,20000    200,00000    200,00000    200,00000

80    Итого по Подпрограмме 4    Всего    тыс. руб    Х    415,0    5 566,1    2 288,4    363,9    496,3    1 537,9    2 212,17291    5 553,57446    600,00000    600,00000    600,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    4 000,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    1 566,1    2 288,4    363,9    496,3    1 537,9    2 212,17291    2 853,57446    600,00000    600,00000    600,00000

81    Подпрограмма 5

"Поддержка средств массовой информации"

82    Задача 1 Подпрограммы 5 Расширение информационного пространства и обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления

83    Показатель 1 задачи 1  подпрограммы 5  Увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации Усманского района, размещенных в районной общественно-политической газете "Новая жизнь".     Отдел организационно-контрольной и кадровой работы    %    48    50    60    60    60    60    60    60    60    60    60    60

84    Основное мероприятие  1 задачи 1 подпрограммы 5 "Подготовка и распространение информации в муниципальных печатных СМИ"    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

85    Предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

86    Итого по Подпрограмме 5    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

87    Всего по Программе    Всего    тыс. руб    Х    63 443,1    72 341,7    73 519,9    74 387,0    78 175,2    89 265,8    ###########    140 319,44603    ###########    ###########    118 673,74034

        областной бюджет    тыс. руб    Х    7 666,7    12 723,9    9 012,2    9 276,1    9 749,1    9 860,0    10 814,79302    19 479,57886    10 762,34639    10 762,63579    10 762,63579

        районный бюджет    тыс. руб    Х    55 776,4    59 617,8    64 507,7    65 110,9    68 426,1    79 405,8    ###########    120 839,86717    ###########    ###########    107 911,10455