Постановление администрации района № 931 от 02.10.2024 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ  УСМАНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЛИПЕЦКОЙ  ОБЛАСТИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Усмань

02.10. 2024г.                                                               № 931

О внесении изменений в  постановление

администрации района  от 29.02.2016г. №92

«Об утверждении муниципальной программы

«Повышение эффективности деятельности  

органов местного самоуправления Усманского

муниципального района на 2016-2026 годы»»                                                 

              В целях обеспечения увязки стратегического и бюджетного плани-рования, на основании Устава, администрация Усманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:                       

          1. В постановление администрации района от 29.02.2016 года №92 Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципаль-ного района на 2016-2026 годы»» внести следующие изменения:

          1.1.  наименовании и в пункте 1 постановления слова «2016-2026» за-менить на «2016-2027».                 

          1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции, со-гласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя главы администрации района О.Ю.Япрынцеву.

Глава администрации района                                                               В.М. Мазо 

Демихова И.В.

2-11-89

Приложение

к постановлению  администрации

Усманского муниципального района

от 02.10.2024 года № 931  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

  «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2016-2027 ГОДЫ»

I. Паспорт 

Муниципальной программы Усманского муниципального района  

«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы»

Ответственный            исполнитель    Комитет по финансам

Соисполнители            муниципальной про-граммы    Комитет по управлению муниципальным имуществом, отдел организационно-контрольной и кадровой работы

Сроки и этапы          реализации            му-ниципальной про-граммы    

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2027 

Подпрограммы     1. Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса.

2. Управление муниципальным долгом Усманского муници-пального района.

3.  Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  само-управления  Усманского муниципального  района. 

4. Совершенствование системы  управления муниципальным имуществом и земельными участками.

5. Поддержка средств  массовой информации.

Цели                             муниципальной про-граммы    1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчи-вости бюджетной системы,  повышение качества управления муниципальными финансами Усманского муниципального района. 2. Создание условий для повышения эффективности  муниципальной службы  и развитие кадрового потенциала в Усманском районе.

3. Обеспечение устойчивого и эффективного функционирова-ния развития имущественного комплекса Усманского муници-пального района, совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления земельными участками  и объектами недвижимости как едино-го объекта прав

4. Повышение качества, оперативности и обеспечение стабиль-ности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, област-ных и районных программах и проектах; о деятельности орга-нов государственной власти и местного самоуправления; о со-бытиях, происходящих в районе и области.

Индикаторы цели     Отношение объема муниципального долга Усманского муни-ципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без учета объемов без-возмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополни-тельным  нормативам), в % 

Задачи                         муниципальной про-граммы    1.Создание условий для повышения эффективности   использо-вания средств бюджета района.       

2.Эффективное  управление   муниципальным   долгом    Усманского муниципального района.                                                    

3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повыше-ния квалификации муниципальных служащих Усманского му-ниципального района.

4.Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества.

5.Расширение информационного пространства.

Показатели задач     Показатель задачи 1: объем  дефицита бюджета района,  %.

Показатель задачи 2: объем расходов на обслуживание              муниципального долга, %.

Показатель задачи 3: количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, прошедших по-вышение квалификации.

Показатель задачи 4: выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоря-жения муниципальным имуществом, %

Показатель задачи 5: Количество экземпляров в год районной газеты «Новая жизнь», тыс.шт.

Объемы                     финансирования,  всего, в том числе по годам реализации муниципальной про-граммы

    Общий объем финансирования мероприятий муниципальной Программы составит 1 262 888,15127 тыс. руб. в том числе по годам:

2016 год –   63 443,10000 тыс.руб.;

2017 год –   72 341,70000 тыс.руб.;

2018 год –   73 519,90000 тыс.руб.;

2019 год –   74 387,00000 тыс.руб.;

2020 год –   78 175,20000 тыс.руб.;

2021 год –   89 265,80000 тыс.руб.;

2022 год –   122 563,49849 тыс.руб.;

2023 год –   146 991,21092 тыс.руб.;

2024 год –   164 849,26264 тыс.руб.;

2025 год –   124 865,69440 тыс.руб;

2026 год –   126 257,89241 тыс.руб;

2027 год -    126 257,89241 тыс.руб.

Объемы финансирования на выполнение мероприятий            муниципальной про-граммы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета района и при фор-мировании бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые               результаты              реализации                      муниципальной   программы    -Создание   стабильных    финансовых    условий    для устойчи-вого экономического роста, повышения уровня и качества     жизни.

-Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района, формирование бюджета района с применением про-граммно-целевого метода.

-Создание   условий   для   повышения    эффективности   фи-нансового    управления     в    органах местного самоуправле-ния района, для    выполнения     муниципальных функций, обеспечения   потребностей граждан и общества в муници-пальных услугах, увеличения их доступности и качества.

-Оптимизация муниципального долга района.

-Обеспечение    соответствия     муниципальных    финансов     современным    стандартам подотчетности и прозрачности.

-Повышение профессионального уровня муниципальных слу-жащих района, овладение новыми организационными и инфор-мационными технологиями, необходимыми для реализации функций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и, как следствие, повышение резуль-тативности муниципального управления. 

-Ежегодное увеличение неналоговых поступлений в бюджет Усманского муниципального района от продажи и арендной платы за объекты недвижимости, включая земельные участки на 5%

-Обеспеченность предприятий и учреждений Усманского му-ниципального района землеустроительной, кадастровой и тех-нической документацией, с учетом регистрации права муници-пальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения. 

-Обеспечение максимальной открытости и прозрачности дея-тельности органов местного самоуправления Усманского рай-она;

- Стабильное функционирование печатных СМИ.

II ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1.  Характеристика текущего состояния, в том числе формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы деятельности органов местного самоуправления, управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Усманского муниципального района

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финан-сами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населе-ния, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического разви-тия района. 

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его испол-нением.

         В Усманском муниципальном районе в рамках проводимой бюджетной рефор-мы были созданы все необходимые предпосылки для перехода на качественно более высокий уровень управления муниципальными финансами. 

В результате проведенных мероприятий по реформированию общественных финансов в районе сформирована целостная нормативная правовая база,  расширен горизонт финансового планирования, бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей бюджета района, при формировании бюд-жета района применяются инструменты бюджетного планирования – долгосрочные целевые и ведомственные программы, в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализованные методики.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципаль-ных) учреждений» определены новые требования к организации деятельности муни-ципальных учреждений, включающие как изменение форм и методов финансового обеспечения этих организаций, так и формирование количественных и качественных показателей их деятельности, определяемых в муниципальных заданиях. С 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учре-ждений района осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества.

В результате проводимой бюджетной реформы обеспечивается преемствен-ность и предсказуемость бюджетной политики, достигается долгосрочная сбаланси-рованность и устойчивость бюджета района, обоснованность планирования бюджет-ных расходов.

Систематически ведется работа по координации действий органов местного са-моуправления района с налоговыми органами, а также с главными администратора-ми неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недо-имки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодек-сом Российской Федерации, для ее снижения.

Основными доходным источником бюджета района – более 60 процентов явля-ется налог на доходы физических лиц.

В целях выполнения бюджетных обязательств комитет по финансам района по-стоянно анализирует исполнение бюджета и обеспечивает ликвидность счета бюд-жета района, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.

Основные характеристики бюджета района 

 тыс. руб.

    2018г.    2019г.    2020г.    2021г.

Доходы всего:    916 785    1 233 835    1 620 644    1 087 582

в том числе                 

налоговые и неналоговые    335 771    350 009    385 161    403 959

Расходы     884 792    1 239 939    1 601 799    1 086 186

Дефицит (-), профицит (+),     31 993    6 104    18 845    1 396

 в % к  общему годовому объему дохо-дов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    32    4,9    12,96    0,90

Объем  муниципального долга района    46 100    29 600    30 450    1 195

в % к  общему годовому объему доходов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    46,14    23,64    20,95    0,77

Расходы на обслуживание долга     30    15    17    1

в % к  общему годовому объему доходов  бюджета муниципального района (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнитель-ным  нормативам  отчислений).    0,03    0,01    0,01    0,0

Современная структура органов местного самоуправления должна быть ком-пактной и функциональной. На решении этой проблемы сфокусированы основные направления муниципальной программы.

Эффективность и конкурентоспособность напрямую связаны с наличием в службе эффективной системы кадрового управления и во многом зависят от профес-сионализма, гибкости и ответственности муниципальных служащих и системы их подготовки. Кадровая работа должна обеспечить сознательное и активное участие муниципального служащего в реализации поставленных целей, они должны посто-янно повышать свои профессиональные знания, умения и навыки.

Важным показателем в деятельности органов местного самоуправления явля-ется предоставление муниципальных и государственных услуг в электронной форме.

        Однако, доля граждан, получающих электронные услуги пока не велика. 

В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответствен-но, недостаточная увязка стратегического и бюджетного планирования, включая ограниченность практики планирования и применения всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных) и нормативного регулирования для достижения целей муниципальной политики;

отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

сохранение низкой мотивации органов местного самоуправления к формирова-нию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соот-ветственно, отсутствие ответственности;

ограниченность применения практики оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципально-го управления;

недостаточная самостоятельность и ответственность органов местного само-управления при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий;

низкая заинтересованность органов местного самоуправления в наращивании собственной налоговой базы;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики примене-ния муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного ме-ханизма;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельно-сти участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджет-ных средств.

 Кроме того, на развитие сферы управления муниципальными финансами и му-ниципальным долгом могут оказать влияние следующие риски.

Заимствования, являясь источником покрытия дефицита бюджета, могут по-влечь за собой существенные бюджетные риски. 

Итогом проведения рискованной долговой политики (политики необоснованно-го наращивания долга) может стать кардинальное ухудшение состояния долговой устойчивости бюджета.

    Все это вызывает необходимость формирования Муниципальной программы, связанной с минимизацией рисков по обеспечению в полном объеме финансовыми источниками возложенных на район расходных обязательств.

         Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществля-ют ответственный исполнитель и соисполнители Программы.

       К мерам минимизации влияния рисков можно отнести контроль за достижением значений индикаторов и показателей Программы, своевременное внесение измене-ний в состав основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюд-жетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лими-тов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере деятельности органов  местного самоуправления, управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Усманского муниципального района, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной про-граммы определены в следующих стратегических документах:

Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района на период до 2027 года; 

Основных направлениях бюджетной и налоговой политики, разрабатываемых в составе материалов к проекту бюджета района на очередной финансовый год и на  плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие прио-ритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы. 

1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджет-ной системы путем:  

повышения надежности экономических прогнозов и консервативности пред-посылок, положенных в основу бюджетного планирования;

формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных пара-метров бюджетной системы района, основанных на реалистичных оценках;

полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной  политики;

планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безуслов-ного исполнения действующих расходных обязательств;

принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необхо-димых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации. 

2) Создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению муниципальных функций и обеспечению по-требностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступ-ности и качества, которое реализуется путем:

координации стратегического и бюджетного планирования;

формирования муниципальных программ, исходя из четко определенных дол-госрочных целей социально-экономического развития, индикаторов их достижения и действующих долгосрочных бюджетных ограничений;

формирования и исполнения  бюджета района на программной основе;

повышения прозрачности бюджетной системы, расширения доступа к информа-ции о финансовой деятельности местного самоуправления, муниципальных учре-ждений, результатах использования бюджетных средств, муниципального имуще-ства.

3) Эффективное управление муниципальным долгом  района путем: 

- проведения взвешенной  долговой политики;

  -  обеспечения экономически обоснованного объема муниципального долга района.

Целью Муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сба-лансированности и устойчивости бюджетной системы повышение качества управле-ния муниципальными финансами Усманского муниципального района.

Реализация Муниципальной программы будет обеспечивать достижение целевых ориентиров Стратегии социально-экономического развития Усманского муници-пального района на период до 2027 года,   внедрение   системы   эффективного му-ниципального управления. 

 Достижение поставленной цели будет обеспечиваться путем решения следую-щих приоритетных задач:

1.Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района;       

2. Эффективное  управление   муниципальным   долгом   Усманского муници-пального района;                                                      

        3.  Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Усманского муниципального района.

        4. Совершенствование учета и эффективности использования объектов муници-пального имущества.

5.Расширение информационного пространства.

Муниципальная программа имеет один интегральный целевой показатель – му-ниципальный долг Усманского муниципального района, в % к  доходам. 

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга Усманского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финан-совом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  до-полнительным  нормативам  отчислений). В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации значение указанного показателя в ходе реализации Про-граммы  должно оставаться менее 50 процентов.

Данный показатель определен с учетом сложившейся экономической ситуации, когда в условиях недостаточности доходных источников необходимо обеспечить сбалансированность бюджета и минимизировать риски невыполнения принятых рас-ходных обязательств.

Показателем решения задачи 1. «Создание условий для повышения эффектив-ности использования средств бюджета района» является объем дефицита бюджета района. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации значение указанного показателя в ходе реализации программы должно оставаться менее 5 процентов.

Показателем решения задачи 2. «Эффективное управление   муниципальным   долгом   Усманского муниципального района» является объем расходов на обслу-живание муниципального долга. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации значение указанного показателя в ходе реализации программы должно оставаться менее 15 процентов.  

        Показателем решения задачи 3. «. Совершенствование подготовки, переподго-товки и повышения квалификации муниципальных служащих Усманского муници-пального района» является количество муниципальных служащих и лиц, замещаю-щих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации. Значение указанного показателя сводится к тому, что повышение квалификации муниципаль-ных служащих осуществляется не реже одного раза в три года.

Показателем решения задачи 4. «Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества» является выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряже-ния муниципальным имуществом, %. Значение указанного показателя в ходе реали-зации программы должно оставаться не менее 100 процентов.

Показателем решения задачи 5. «Расширение информационного пространства» является количество экземпляров в год районной газеты «Новая жизнь», тыс.шт.

  С учетом специфики Муниципальной программы для измерения ее результа-тов будут использоваться не только количественные индикаторы, сколько каче-ственные оценки. Среди них: стабильность и долгосрочная устойчивость бюджетной системы Усманского муниципального района, качество правового регулирования и методического обеспечения бюджетного процесса, развитие долгосрочного финан-сового планирования, программно-целевое планирование (бюджетирование, ориен-тированное на результат), эффективность финансового контроля и мониторинга.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополни-тельной или справочной информации.

3. Перечень подпрограмм

          Состав задач и соответственно подпрограмм муниципальной программы опре-делен с учетом основных направлений реализации Муниципальной программы, установленных в Перечне муниципальных программ Усманского муниципального района, утвержденном постановлением администрации Усманского муниципального района от 20 февраля 2016 года № 68 «О перечне муниципальных программ Усман-ского муниципального района» (с изменениями). Согласно данному постановлению основными направлениями реализации муниципальной программы являются: долго-срочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса; управление муниципальным долгом Усманского муниципального района; развитие кадрового потенциала  муниципальной службы и совершенствование дея-тельности органов местного  самоуправления  Усманского муниципального  района; совершенствование системы  управления муниципальным имуществом и земельны-ми участками; поддержка средств  массовой информации.

        Состав подпрограмм определен исходя из состава 5 задач муниципальной про-граммы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы. 

Решение задач Муниципальной программы реализуется посредством выпол-нения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:

задача 1- посредством выполнения подпрограммы 1   «Долгосрочное бюджет-ное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса», меро-приятия которой   направлены на устойчивость бюджетной системы в части гаранти-рованного обеспечения финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрач-ного и конкурентного распределения имеющихся средств. Тем самым реализуется возможность полноценного применения программно-целевого метода реализации муниципальной политики, что создает прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов района на важ-нейших направлениях деятельности при безусловном соблюдении ограничений по объему дефицита бюджета района, установленных Бюджетным кодексом Россий-ской Федерации.

задача 2 - посредством выполнения подпрограммы 2 «Управление муниципаль-ным долгом Усманского муниципального района», мероприятия которой направле-ны на обеспечение экономически обоснованного объема муниципального долга района при безусловном соблюдении бюджетных ограничений по объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Рос-сийской Федерации.  

      задача 3 - посредством выполнения подпрограммы 3 «Развитие кадрового потен-циала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района», мероприятия которой направлены на формирование квалифицированного кадрового состава муниципаль-ной службы и повышение качества муниципального управления.

задача 4 - посредством выполнения подпрограммы 4 «Совершенствование си-стемы управления муниципальным имуществом и земельными участками», меро-приятия которой направлены на обеспечение ежегодного увеличения неналоговых поступлений в бюджет района от продажи и арендной платы за объекты недвижимо-сти, включая земельные участки.

задача 5 – посредством  выполнения подпрограммы  5 «Поддержка средств массовой информации», мероприятия которой направлены  на  повышение качества, оперативности и обеспечение стабильности и регулярности информирования насе-ления Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и куль-турном развитии района и региона, федеральных, областных и районных програм-мах и проектах; о деятельности органов государственной власти и местного само-управления; о событиях, происходящих в районе и области.                                                  

4. Краткое описание этапов и сроков   муниципальной

программы с указанием плановых значений индикаторов

  целей и показателей задач, ресурсного  обеспечения по годам

 реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы» рассчитана на период с 2016 г. по 2027 г.  В силу постоянного характера решаемых в рамках Муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализа-ции не предусматривается. 

         Реализация мероприятий Муниципальной   программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и субвенций из областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за весь период реализации про-гнозно составит 1 262 888,15127 тыс. руб., в том числе:

- подпрограмма «Долгосрочное  бюджетное планирование, совершенствова-ние организации бюджетного процесса» -  предположительно  276 787,31036 тыс. руб.;

- подпрограмма «Управление муниципальным долгом Усманского муници-пального района»- предположительно 693,28440 тыс. руб.;

- подпрограмма «Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района» -  предположительно  921 680,81413 тыс. руб.;

- подпрограмма «Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками» -  предположительно  32 761,24238 тыс. руб.;

- подпрограмма «Поддержка средств массовой информации» -  предположи-тельно  30 965,50000 тыс. руб.

Плановые значения индикаторов целей и показателей задач, объемы финанси-рования  по годам реализации Муниципальной программы приведены в приложении 1 к Муниципальной программе. 

5. Описание мер  государственного регулирования  (налоговых,

тарифных, кредитных, гарантий, залогового обеспечения) и

обоснование  необходимости их применения для достижения

целевых индикаторов и показателей задач

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, га-рантии, залоговое обеспечение) не применяются.

6. Мониторинг реализации муниципальной программы

Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.

Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) муниципальной про-граммы и подпрограмм, ход реализации основных мероприятий муниципальной программы.

Мониторинг реализации Программы проводится на основе квартальных и  го-довых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной програм-мы, докладов о ходе реализации муниципальной программы.

В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех мероприятий Муниципальной программы исполнитель разрабатывает детальный план реализации муниципальной программы на очередной год содержащий полный перечень мероприятий Муниципальной программы на очередной финансовый  год.

Паспорт

 подпрограммы 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершен-ствование организации бюджетного процесса» муниципальной про-граммы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 го-ды» 

 (далее – Подпрограмма)

Ответственный ис-полнитель-    Комитет по финансам администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инстру-менты Подпро-граммы    Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 «Долгосроч-ное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса» не применяются

Цель 

Подпрограммы    Создание  оптимальных  условий  по   обеспечению

долгосрочной  сбалансированности  и  устойчивости

бюджета муниципального района для наиболее эффективного  ис-пользования бюджетных средств. 

Задача 

Подпрограммы    Координация бюджетного планирования, повышение эффективно-сти бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства, совершенствование организации исполнения  бюджета муниципального района. 

Целевые индика-торы Подпро-граммы      

Наличие долгосрочной бюджетной стратегии

Показатели задач Подпрограммы     1. Исполнение бюджета муниципального района по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану, в %;       

2.Доля расходов бюджета муниципального района, сформирован-ных в соответствии с муниципальными программами, в %.

3. Соотношение объема проверенных средств бюджета и общей суммы расходов бюджета муниципального района, в %.

4. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета муниципального района, в %;

5. Соблюдение  установленных законодательством  сроков форми-рования и предоставления    отчетности    об исполнении   бюджета муниципального района и консолидированного бюджета,  в %.

Этапы и сроки реа-лизации Подпро-граммы    На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2027

Объемы финанси-рования, всего, в том числе по годам реализации Под-программы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего – 276 787,31036 тыс. руб., из них:

2016 год –  8 839,9 тыс. руб.;

2017 год –  9 746,2 тыс. руб.;

2018 год – 10 351,4 тыс. руб.;

2019 год -  10 142,3 тыс. руб.;

2020 год –  10 936,4 тыс. руб.;

2021 год -  14 887,1 тыс. руб.;

2022 год –   30 767,98494 тыс. руб.;

2023 год –   34 975,06993 тыс. руб.;

2024 год –   42 715,14849 тыс. руб.;

2025 год –   34 475,47300 тыс. руб.;

2026 год –   34 475,16700 тыс. руб;

2027 год -    34 475,16700 тыс.руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые ре-зультаты реализа-ции Подпрограммы    1. Формирование бюджета муниципального района в рамках про-гноза параметров бюджетной системы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики. 

2. Формирование  бюджета муниципального района  на  основе  программно-целевых   принципов, что обеспечит повышение эф-фективности бюджетных расходов.

3. Повышение обоснованности  и прозрачности бюджетных расхо-дов в результате качественной организации исполнения бюджета муниципального района,  полное и своевременное исполнение рас-ходных обязательств.

4. Снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоот-ношений, соблюдение финансовой дисциплины.

5. Обеспечение     сбалансированности     и     устойчивости бюджета муниципального района и бюджетов поселений;

6. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организа-ций информации о деятельности администрации района по подго-товке и исполнению консолидированного бюджета района.  

7. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по рас-ходам бюджета района и бюджетов поселений Усманского муни-ципального района.  

Текстовая часть

 1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных 

проблем и рисков   развития 

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета му-ниципального района как ключевого звена бюджетной системы муниципального района является важнейшей предпосылкой для сохранения экономической стабиль-ности, которая, в свою очередь, создает базовые условия для экономического роста, улучшения инвестиционного климата, диверсификации и повышения конкуренто-способности субъектов экономической деятельности, основанной на инновационном развитии, создания рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации, роста реальной заработной платы в экономике.

В рамках реализованной бюджетной реформы в муниципальном районе вы-строена современная система управления муниципальными финансами: 

- создана необходимая нормативная правовая база; 

- расширен горизонт финансового планирования; 

- бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действу-ющих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных воз-можностей бюджета муниципального района; 

- при формировании бюджета муниципального района применяется программ-но-целевой метод;

- бюджетные ассигнования планируются на основании перечня муниципальных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предостав-лении (выполнении);

- казначейская система исполнения бюджета муниципального района обеспечи-вает эффективный учет и исполнение действующих обязательств, управление еди-ным счетом бюджета муниципального района, формирование достоверной и про-зрачной бюджетной отчетности;

- в межбюджетных отношениях используются единые принципы и формализо-ванные методики;

- создание условий для устойчивого исполнений бюджетов поселений;

- недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюд-жетов поселений.

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с со-вершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учре-ждений» была проведена работа по изменению  правового статуса муниципальных учреждений. В результате создано 1 автономное, 49 бюджетных учреждений. Во ис-полнение Федерального закона от 21.12.94 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государствен-ной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также реко-мендаций Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13.05.98 N 32-300-1 в целях коор-динации действий дежурных, дежурно-диспетчерских служб по оперативному сбору информации и организации своевременного реагирования при угрозе и возникнове-нии чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории Усманского района в 2013 году со-здали казенное учреждение - Единую дежурную диспетчерскую службу.

В целях реализации положений Федерального закона № 83-ФЗ главными рас-порядителями средств бюджета муниципального района осуществляется проведение  финансового   менеджмента  подведомственных  учреждений.

По результатам мониторинга  качества  управления  муниципальными финан-сами:

     - до всех учреждений, начиная с 2012 года, доводятся муниципальные зада-ния;

- в муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг  учреждениям установлены показатели, характеризующие качество оказания услуг;

- постоянно осуществляется мониторинг деятельности подведомственных  учреждений  по оказанию муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий;

- проводится  оценка  качества оказываемых муниципальных услуг;

- информация о муниципальных услугах, оказываемых учреждениями, разме-щается официальном сайте администрации Усманского муниципального района; 

-    осуществляется мониторинг за полнотой и качеством размещения ин-формации о муниципальных учреждениях на общероссийском Официальном сайте www.bus.gov.ru;

- принимаются  меры по ритмичному и своевременному финансированию  бюджетных  обязательств в течение  финансового  года;

- принимаются меры по недопущению образования просроченной кредитор-ской задолженности;

-осуществляется мониторинг уровня квалификации специалистов финансовых (экономических) служб.

В целях повышения эффективных расходов в сферах образования и культуры приняты решения о реструктуризации бюджетных учреждений, проведена оптими-зация структуры и штатной численности бюджетных учреждений, необходимой и достаточной для эффективного выполнения их функций. Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  № 597 «О мероприяти-ях по реализации государственной социальной политики» была продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений.

В результате проводимой бюджетной реформы обеспечивается преемствен-ность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального района, обоснованность планирования бюджетных расходов.

В муниципальном районе введена формализованная  методика прогнозирования доходов бюджета муниципального района по основным видам налогов.  В целях вы-полнения бюджетных обязательств комитет по финансам муниципального района постоянно анализирует исполнение бюджета, что гарантирует стабильное финанси-рование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.

На постоянной основе ведется работа по координации действий органов мест-ного самоуправления муниципального района с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налого-вого администрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого кон-троля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, преду-смотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.

В то же время, несмотря на поступательное развитие нормативного правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений, в  насто-ящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд нере-шенных проблем, в том числе: 

отсутствие целостной системы стратегического планирования и слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнози-рования и бюджетного планирования, отсутствие нормативно-методического обес-печения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

недостаточная самостоятельность и ответственность органов местного само-управления при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений; 

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджет-ных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управ-ления;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельно-сти участников сектора муниципального управления;

низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Совершенствование бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях  путем формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федера-ции и Липецкой области на основе государственных программ предъявляет допол-нительные требования к устойчивости бюджетов в части гарантированного обеспе-чения финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конкурент-ного распределения имеющихся средств. 

Переход к формированию  бюджета муниципального района на основе муници-пальных программ  позволит создать прочную основу для системного повышения эффективности бюджетных расходов, концентрации всех ресурсов муниципального района на важнейших направлениях деятельности.

Инструментом финансового обеспечения, синхронизации целей и задач муни-ципальных программ района станет долгосрочная бюджетная стратегия до 2020 го-да.

Экономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами Усманского муниципального района, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.

Для дальнейшего внедрения этих принципов  планируется реализовать следу-ющие основные меры:

формирование долгосрочного экономического прогноза и бюджетного плани-рования (долгосрочная бюджетная стратегия);

использование для целей бюджетного планирования консервативного, исходя из формализованных критериев, макроэкономического прогноза с одновременным расширением вариантов прогноза для информирования бизнеса;

переход от среднесрочного финансового планирования к долгосрочному пла-нированию в формате «скользящего периода».

Бюджетная система муниципального района переходит на программный прин-цип планирования и исполнения бюджетов. Достижение запланированных стратеги-ческих целей, определенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в своих указах от 7 мая 2012 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Усманского муниципального района. Инструментом финансового обеспе-чения, синхронизации целей и задач муниципальных программ Усманского муници-пального района станет долгосрочная бюджетная стратегия Усманского муници-пального района  на период до 2027 года.

Необходимым условием для разработки и ведения долгосрочной бюджетной стратегии является разработка и ведение долгосрочного прогноза социально-экономического развития  муниципального района  на соответствующий период.

Реализация мероприятий подпрограммы  также связана со  следующими рис-ками:

нарушение бюджетного законодательства в сфере организации бюджетного процесса;

несоблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения Совета депута-тов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района на оче-редной финансовый год и плановый период; 

несвоевременное и неполное исполнение бюджета муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

нарушение требований бюджетного законодательства в части вопросов ис-полнения бюджета муниципального района;

неисполнение расходных обязательств муниципального района;

невозможность обеспечения надежного, качественного и своевременного кас-сового обслуживания исполнения бюджета муниципального района.

В целях управления вышеуказанными рисками:

 проводятся мероприятия по минимизации нарушений бюджетного законода-тельства Российской Федерации в сфере организации бюджетного процесса;

контролируется порядок и сроки подготовки проекта Решения Совета депута-тов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период; 

обеспечивается своевременное и полное исполнение бюджета района в соот-ветствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

проводятся мероприятия по обеспечению прозрачности бюджетных данных для заинтересованных пользователей;

обеспечивается исполнение расходных обязательств района;

обеспечивается надежное, качественное и своевременное кассовое обслужи-вание исполнения бюджета района.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

детальное планирование хода реализации подпрограммы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необ-ходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере реализации Подпрограммы, цели,  задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы

Подпрограмма 1 «Долгосрочное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса» является частью Муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы». 

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: 

- координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования;

    - проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;

- повышение качества управления бюджетным процессом, разработка новых подходов к организации и осуществлению бюджетного процесса;

 - расширение программно-целевого подхода при формировании бюджета рай-она, переход к программной структуре расходов; 

- повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных рас-ходов;

-  организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного ис-полнения действующих расходных обязательств;

- обеспечение сбалансированности бюджетной системы района с целью без-условного выполнения обязательств перед гражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, оплаты первоочередных расходов;

-  создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных ре-форм.

Цель Подпрограммы заключается в создании  оптимальных  условий  по   обес-печению долгосрочной  сбалансированности  и  устойчивости бюджета муници-пального района для наиболее эффективного  использования бюджетных средств.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения  зада-чи: координация бюджетного планирования, повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства, совершенство-вание организации исполнения  бюджета муниципального района.

Индикатором, характеризующим достижение цели подпрограммы, является наличие долгосрочной бюджетной стратегии. 

Показатель является комплексным, и его достижение является свидетельством качества реализации подпрограммы, поскольку свидетельствует о своевременном внесении в нее изменений и, следовательно, в полном объеме выполнении таких условий, как определение и соблюдение предельных объемов финансового обеспе-чения муниципальных программ Усманского муниципального района,  оценка бюд-жетных рисков и т.д.

Показателем  1 задачи 1.  является исполнение бюджета района по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану. 

Показатель  характеризует ход выполнения плана по доходам бюджета района и является количественной оценкой степени решения задачи по обеспечению долго-срочной сбалансированности бюджета, что позволяет добиться  устойчивости бюд-жетной системы района. 

Указанный показатель измеряется в процентах и ежегодно должен достигать 100%. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на ос-новании отчета об исполнении консолидированного бюджета района. 

Показателем 2 задачи 1. является доля расходов бюджета района, сформи-рованных в соответствии с муниципальными программами.

Показатель  характеризует полноту охвата ассигнований бюджета района му-ниципальными программами и позволит увязать формирование бюджета с целями и результатами муниципальной политики.

Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. Пери-одичность показателя - годовая. Информация о степени достижения данного показа-теля анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюд-жета района. 

      Показателем 3 задачи 1. является соотношение объема проверенных средств бюджета района и общей суммы расходов бюджета района.

При определении данного показателя используются следующие величины:

объем проверенных средств бюджета района;

общая сумма расходов бюджета района.

Данные величины являются количественными, с помощью которых характери-зуется степень охвата проверками расходов бюджета района.

Показатель является относительной величиной, выраженной в процентах. 

Периодичность показателя - годовая.

Показателем 4 задачи 1.  является отношение объема просроченной кредитор-ской задолженности к объему расходов бюджета района. 

Показатель характеризует своевременность и  полноту финансирования рас-ходных обязательств бюджета района.

Указанный показатель измеряется в процентах и ежегодно  не должен   превы-шать 0%. Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчета об исполнении консолидированного бюджета района. 

 Методика расчета  индикаторов и показателей Подпрограммы 1 :

  1) Индикатор «Наличие долгосрочной бюджетной стратегии» является под-тверждением того, что до конца текущего года  будет утверждена долгосрочная бюджетная стратегия.

2) Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1:

исполнение бюджета района по доходам без учета безвозмездных поступле-ний к уточненному годовому плану рассчитывается по формуле:

где: ОД - общий годовой объем доходов бюджета района в отчетном финансо-вом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) 

ОДп - плановый объем доходов бюджета района (без учета объемов безвоз-мездных поступлений) в отчетном финансовом году

3) Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 1:

Доля расходов бюджета района, сформированных в соответствии с муници-пальными программами, рассчитывается по формуле:

где: РП - объем расходов бюджета района,  сформированных в рамках муници-пальных программ, за отчетный год;

РБРф – объем расходов бюджета района за отчетный год.

4) Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 1:

Соотношение объема проверенных средств бюджета района и общей суммы расходов бюджета района рассчитывается по формуле:

где: ПР - объем проверенных средств бюджета района за отчетный год;

РБР - общая сумма расходов бюджета района за отчетный год.

5) Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 1:

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему рас-ходов бюджета района рассчитывается по формуле

где: КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета района  по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

РБР- объем расходов бюджета района за отчетный финансовый год. 

6) Показатель 5 задачи 1 Подпрограммы 1:

 Соблюдение  установленных законодательством  сроков формирования и предоставления    отчетности    об исполнении   районного и консолидированного бюджета рассчитывается по формуле

где: Оф - количество сформированных и представленных в установленные за-конодательством сроки отчетов  в составе отчетности об исполнении консолидиро-ванного бюджета Усманского муниципального района, шт.

 О – установленное законодательством количество отчетов в составе отчетно-сти об исполнении консолидированного бюджета района, шт.

Реализация Подпрограммы позволит достичь оптимального, устойчивого и эко-номически обоснованного соответствия расходных обязательств бюджета района источникам их финансового обеспечения.

Основными результатами реализации Подпрограммы будут являться:

формирование бюджета района в рамках прогноза параметров бюджетной си-стемы, что обеспечит стабильность и предсказуемость бюджетной политики. 

формирование  бюджета района  на  основе  программно-целевых   принципов, что обеспечит повышение эффективности бюджетных расходов;

повышение обоснованности  и прозрачности бюджетных расходов в результате качественной организации исполнения бюджета района,  полное и своевременное исполнение расходных обязательств;

снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений, со-блюдение финансовой дисциплины;

обеспечение     сбалансированности и устойчивости бюджета района и бюдже-тов поселений;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета района и бюджетов поселений Усманского муниципального района.  

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2027

                          4. Основные  мероприятия Подпрограммы с указанием основ-ных механизмов их реализации

Основные мероприятия Подпрограммы в совокупности представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач подпрограммы, обеспечивающих устойчивость бюджетной системы в части гарантированного обес-печения финансовыми ресурсами расходных обязательств, прозрачного и конку-рентного распределения имеющихся средств. 

В рамках Подпрограммы  реализуется одно  основное мероприятие: 

«Эффективное управление финансами  Усманского муниципального района».

Указанное основное мероприятие реализуется путем:

 - формирования и актуализации документа, включающего долгосрочный про-гноз основных параметров бюджетной системы района, факторов и условий форми-рования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных пара-метров финансового обеспечения муниципальных программ Усманского муници-пального района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития района в долгосрочном периоде;

- своевременного и качественного формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период, а также  документов и материа-лов, вносимых одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Усманского муниципального района, включая мероприятие  по обеспечению реализации Под-программы;

- постоянного мониторинга качества финансового менеджмента главных рас-порядителей бюджетных средств;

- планирования комитетом по финансам района контрольных мероприятий за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных норма-тивных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, организации и осуществления мониторинга и анализа качества контрольной деятельности органов внутреннего муниципального финансового контроля;

- своевременного и полного осуществления платежей с лицевых счетов получа-телей средств бюджета района и муниципальных учреждений с одновременным осуществлением в процессе санкционирования расходов контроля за целевым ис-пользованием средств;

- минимизации бумажного документооборота при формировании и исполнении бюджета района;

- обеспечения гарантированного уровня бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств областного бюджета;

- соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требо-ваний о составе и сроках отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

  Ожидаемым конечным результатом выполнения основного мероприятия явля-ется:

 законодательно оформленная работающая система формирования расходной части  бюджета района на основе муниципальных программ Усманского муници-пального района, синхронизированных по целям и ресурсам в долгосрочной бюд-жетной стратегии района, учитывающей тенденции развития российской экономики, экономики области и района;

принятый в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации Решение Совета депутатов о бюджете рай-она на очередной финансовый год и плановый период;

полнота и объективность результатов проведения мониторинга качества финан-сового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

снижение финансовых нарушений в сфере бюджетных правоотношений;

обеспечение своевременного и в полном объеме финансирования расходных обязательств бюджета района;

- наличие обмена электронными документами между комитетом по финансам района и всеми участниками бюджетного процесса муниципального уровня;

своевременное перечисление дотации на выравнивание бюджетной обеспечен-ности;

качественная подготовка и своевременное представление в Управление финан-сов Липецкой области месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

Сроки реализации основного мероприятия  2016 - 2027 годы.

                         5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для  реализации  Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2027 г.г. предположительно составит  всего 276 787,31036 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств бюджета района  –  276 076,03028 тыс. руб.;

за счет  средств областного бюджета  –  711,28008 тыс. руб.

Паспорт 

подпрограммы 2  «Управление муниципальным долгом Усманского муниципального района» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усман-ского района на 2016-2027 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный ис-полнитель-    Комитет по финансам администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инструменты Под-программы    Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 «Долгосроч-ное бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса» не применяются

Задача 

Подпрограммы    Проведение ответственной долговой политики 

Показатели задач Подпрограммы     1. Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %.

2.  Отношение предельного объема заимствований района к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета и (или) пога-шение долговых обязательств района, %.

3. Объем просроченной задолженности по долговым обязатель-ствам района, руб.              

Этапы и сроки реали-зации Подпрограммы    На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2027 

Объемы финансиро-вания, всего, в том числе по годам реа-лизации Подпро-граммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  - 693,28440 тыс. руб., из них:

2016 год – 613,5 тыс. руб.;

2017 год – 4,0 тыс. руб.;

2018 год – 30,5 тыс. руб.;

2019 год -  15,0 тыс. руб.;

2020 год – 17,0 тыс. руб.;

2021 год – 1,2 тыс. руб.;

2022 год – 3,2 тыс. руб.;

2023 год – 7,2 тыс. руб.;

2024 год – 2,0 тыс. руб.;

2025 год – 0,0 тыс. руб.;

2026 год – 0,0 тыс. руб.

2027 год- 0,0 тыс.руб

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые резуль-таты реализации Подпрограммы    1. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

2. Краткосрочные долговые обязательства должны     составлять  не более 20 % от объема привлечения в соответствующем финансо-вом году.

3. Объем заимствований района в отчетном финансовом году не должен превышать сумму, направленную в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение дол-говых обязательств района.

4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обяза-тельствам района.

Текстовая часть 

 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных про-блем в сфере управления муниципальным долгом Усманского муниципально-го района, анализ социальных, финансово-экономических 

и прочих рисков ее развития

В системе управления муниципальными финансами одним из ключевых ин-струментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета района, минимизации рисков невыполнения принятых обяза-тельств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом.

В связи с этим целью муниципальной программы определено эффективное управление муниципальным долгом района.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующей задачи: 

- проведение ответственной долговой политики. 

В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

Привлечение заемных финансовых средств в Усманском муниципальном рай-оне осуществляется в целях погашения долговых обязательств и финансирования дефицита бюджета. За счет заимствований обеспечивается сбалансированность бюджета. В качестве инструментов заимствований применяются бюджетные кредиты из областного бюджета.

Благодаря качественному управлению муниципальным долгом района расходы на его обслуживание не превышали 2,8 процента в общей сумме расходов бюджета района за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвен-ций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (при ограничении, установленном статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федера-ции - не более 15 процентов). По итогам 2019 года данный показатель составил 0 процентов.

Из-за недостаточности доходов и источников покрытия дефицита бюджета, а также в целях исполнения принятых обязательств возникла необходимость привле-чения заимствований в виде бюджетных кредитов из областного бюджета.

Объем муниципального долга района на 1 января 2018 года составил 46 100 тыс.руб. или 50,7% процентов к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений), а на 1 января 2022 года му-ниципальный долг составил 1 195 тыс.руб..

В соответствии с Решением Совета депутатов Усманского муниципального рай-она от 27.12.2017 г. № 20-142н «Об утверждении бюджета Усманского муниципаль-ного района Липецкой области Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предельный объем муниципального долга района на 2018 года установлен в сумме 49 100 тыс. руб. или 54 процентов к общему годовому объему доходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвоз-мездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  от-числений).  

В настоящее время запланированные объемы муниципального долга района превышают ограничения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской феде-рации. Очевидна и тенденция снижения расходов на обслуживание муниципального долга. Такое снижение отражает положительную динамику понижения долговой нагрузки на бюджет района и направления значительного объема бюджетных средств на исполнение принятых долговых обязательств. В результате расширяются возможности бюджета по принятию новых расходных обязательств.

Более того, принятие Усманским муниципальным районом решений, направ-ленных на достижение целей, установленных в Указах Президента Российской Фе-дерации от 7 мая 2012 года, привело к возникновению новых расходных обяза-тельств бюджета района, не обеспеченных в полном объеме собственными доходами бюджета района. 

В целях исполнения всех взятых расходных обязательств и выполнения огра-ничений, накладываемых бюджетным законодательством Российской Федерации, в 2016 - 2027 годах будет продолжено проведение ответственной долговой политики, направленной на обеспечение эффективности муниципальных заимствований и ис-полнение обязательств по погашению и обслуживанию долговых обязательств Усманского муниципального района. 

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпро-граммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач 

Подпрограмма  «Управление муниципальным долгом Усманского муниципаль-ного района» является частью муниципальной программы «Повышение эффективно-сти деятельности органов местного самоуправления Усманского района на 2016-2027 годы».

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определяются муниципальной долговой политикой на этапах ее реализации. Еже-годно во исполнение требований ст.184.2 Бюджетного кодекса Российской Федера-ции разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики, од-ним из разделов которых является политика в области муниципального долга. 

Вместе с тем, предстоит еще значительная работа, так как в среднесрочной пер-спективе бюджетной системе Усманского муниципального района придется столк-нуться с рядом вызовов, обусловленных общими макроэкономическими тенденция-ми, определенными факторами социального развития, и их влиянием на финансовую сферу.

Представляется, что в первую очередь давление на бюджет будет оказываться повышением уровня расходных обязательств, связанных с реализацией на муници-пальном уровне решений Правительства Российской Федерации по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. С другой стороны, просматри-вается тенденция участия района в государственных программах на условиях софи-нансирования, тем самым увеличиваются расходы бюджета района. Обусловленный указанными факторами бюджетный дефицит в сложившихся обстоятельствах будет покрываться за счет роста муниципального долга и соответственно вызовет рост расходов на его погашение и обслуживание, что ставит под угрозу бюджетную си-стему Усманского муниципального района в долгосрочной перспективе.

В рамках Подпрограммы  решается  основная задача: проведение ответственной долговой политики.

Показателем 1 задачи 1  является отношение предельного объема муниципаль-ного долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, %.

Показателем 2 задачи 1  является отношение предельного объема заимствова-ний района в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финан-совом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обя-зательств района, %.

Показателем 3 задачи 1  является объем просроченной задолженности по долговым обязательствам района, руб.

Методика расчета  показателей Подпрограммы 2:

1)    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2:

Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  норма-тивам  отчислений рассчитывается по формуле:

 х100

где: МДп - Предельный объем  муниципального долга района,  утвержденный Решением Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете на от-четный финансовый год; 

ОДп - Плановый объем доходов бюджета района (без учета объемов безвоз-мездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений) в отчетном финансовом году.

2) Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2:

Отношение объема заимствований района в отчетном  финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств района  рассчитывается на ос-нове показателей, утвержденных Решением Совета депутатов Усманского муни-ципального района о бюджете района по формуле:

где: (З)  -  объем заимствований района в отчетном финансовом году; 

(Д) -  Сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита; 

(ПогДО) - Сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств района. 

3) Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 2:

Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам района определяется на основании данных бюджетной отчетности об исполнении консо-лидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 

Основными результатами реализации  Подпрограммы будут являться:

        Отношение предельного объема муниципального долга области  к утвержден-ному общему годовому объему доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормати-вам  отчислений не превышает 50% 

Отношение объема заимствований области в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств области, не превышает 50%.

Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам райо-на.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2016 – 31.12.2027

      4. Основные  мероприятия Подпрограммы с указанием основных меха-низмов их реализации

В рамках подпрограммы реализуется одно  основное  мероприятие:

- обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств.

Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:

1. Нормативное правовое регулирование в сфере муниципальных заимствова-ний района, погашения и обслуживания муниципального долга района.

2. В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита  бюдже-та района при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется подготовка проекта программы муниципальных заимствований Усманского муниципального района.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обяза-тельном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

При исполнении бюджета района текущего финансового года муниципальные заимствования района привлекаются на оптимально возможный период времени с учетом их влияния на долговую нагрузку на бюджет района в кратко- и среднесроч-ной перспективе.

3. Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обя-зательствах и их исполнении, необходимой для контроля за своевременностью их обслуживания и исполнения, а также для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Усманского муниципального рай-она и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Усманского муниципального района.

4. Определение возможности досрочного погашения долговых обязательств района и направление доходов, полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденного Решением Совета депутатов о бюджете общего объема доходов, на погашение долговых обязательств ранее установленного срока, обеспечивающее   сокращение расходов на обслуживание муниципального долга района. 

5. Определение долговой устойчивости бюджета, так как являясь источником покрытия дефицита бюджета, заимствования могут повлечь за собой существенные бюджетные риски.

6. Расходные обязательства района по обслуживанию муниципального долга района определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Усманско-го муниципального района, договорами и соглашениями, определяющими условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств Усманского муниципального района, а также планируемыми к принятию или изме-нению в текущем финансовом году.

Если в качестве источников финансирования дефицита бюджета района в те-кущем финансовом году и плановом периоде планируется привлечение новых заим-ствований, то при расчете и планировании объема привлечения заимствований учи-тываются возникающие в связи с этим расходные обязательства по обслуживанию соответствующих долговых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде соответственно.

Одновременно выполнение данного основного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Усманского муниципального района, строго в соответствии с приняты-ми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами и соглашениями.

                     5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

 реализации  Подпрограммы

Средства бюджета района, связанные с обслуживанием муниципального долга района, определены исходя из условий заключенных договоров и соглашений, опре-деляющих условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств Усманского муниципального района, а также прогнозного объема за-имствований.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2027 г.г. предположительно составит  всего 693,28440 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств районного бюджета – 693,28440 тыс. руб.

Объемы  расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 2 ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Паспорт 

подпрограммы 3 «Развитие кадрового потенциала  муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного  само-управления  Усманского муниципального  района» муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местно-го самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Под-программы    Отдел организационно-контрольной и кадровой  работы адми-нистрации Усманского района 

Соисполнители Подпрограммы    Комитет по финансам

Отдел бухгалтерского учета и отчетности 

Программно-целевые инстру-менты Подпро-граммы    Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программ-ных мероприятий

Цели  Подпро-граммы     Повышение эффективности муниципальной службы и развитие кадрового потенциала в Усманском муниципальном районе 

Задачи Подпро-граммы

    1. Повышение качества  муниципального  управления; 

2. Формирование квалификационного кадрового состава муни-ципальной службы

Целевые индика-торы    

Показатели задач    Показатель 1 задачи 1:

- расходы бюджета муниципального образования на содержа-ние работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, руб.

 Показатель 1 задачи 2:

- доля муниципальных служащих прошедших подготовку, про-фессиональную переподготовку и повышения квалификации..

Этапы и сроки ре-ализации     2016-2027 годы, этапы не выделяются

Объемы финанси-рования, всего,  в том числе по го-дам реализации Подпрограммы     Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпро-граммы, предположительно составят всего - 921 680,81413 тыс. руб., из них:

2016 год – 51 774,70000 тыс. руб.;

2017 год – 55 225,40000 тыс. руб.;

2018 год – 59 049,60000 тыс. руб.;

2019 год – 61 510,80000 тыс. руб.;

2020 год – 64 225,50000 тыс. руб.;

2021 год – 70 329,10000 тыс. руб.;

2022 год – 86 780,14064 тыс. руб.;

2023 год – 100 044,40979 тыс. руб.;

2024 год – 109 585,49148 тыс. руб.;

2025 год – 86 790,22140 тыс. руб.;

2026 год – 88 182,72541 тыс. руб.

2027 год -88 182,72541 тыс.руб

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые ре-зультаты реализа-ции Подпрограм-мы    - совершенствование системы управления муниципальной службой района;

- повышение профессионального уровня муниципальных слу-жащих района, овладение новыми организационными  и инфор-мационными технологиями; необходимыми   для  реализации функций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и, как следствие, повышение резуль-тативности  муниципального управления;

- достижение качественного уровня исполнения муниципаль-ными служащими должностных регламентов и оказываемых ими гражданам и организациям государственных и муници-пальных услуг;

- создание условий для открытости и подконтрольности дея-тельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, гражданскому обществу;

- внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, а также законодательного регулирования профессиональной этики служащих

1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных

 проблем и рисков  

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управле-ния является подготовка кадров. Реализация подпрограммы направлена на формиро-вание у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

            В современных условиях встает вопрос о более качественном кадровом наполнении органов местного самоуправления, о рациональной расстановке работ-ников на различных уровнях и в отраслях управления, эффективном использовании их профессиональных и личностных способностей с учетом сложившейся в системе муниципальной службы кадровой ситуации.

          В настоящее время одной из причин невысокой эффективности местного само-управления является: слабое кадровое обеспечение, недостаточный уровень квали-фикации муниципальных служащих, очевидная неготовность значительной части из них эффективно работать в новых условиях. Слабость кадрового потенциала суще-ственно влияет на авторитет органов местного самоуправления в глазах населения. В современных условиях требуются люди иной ориентации, способные разрабатывать и осуществлять принципиально новые концепции управления.

         Для обеспечения высокого профессионализма муниципальных служащих необ-ходима эффективная система их непрерывного обучения, повышения квалификации. 

        Муниципальные служащие  овладевают необходимыми навыками, умениями управления главным образом в процессе практической деятельности. Как правило, они имеют специальные знания в той или иной отрасли (базовое профессиональное высшее образование), но недостаточную квалификацию в области управления. Это приводит к слабому использованию в муниципальном управлении новейших мето-дов и технологий, преобладанию в деятельности муниципальных служащих текуще-го оперативного даже не управления, а руководства отраслями муниципального хо-зяйства. Муниципальные служащие продолжают ассоциировать себя со специали-стами определенной отрасли хозяйства, не используют комплексный подход в управлении, не видят задачи муниципального образования и его потребности в це-лом, слабо используют информационные технологии управления.

        Еще одной проблемой обеспечения качественного муниципального управления и профессионального мастерства, требующей проведения обучения муниципальных служащих, является постоянное изменение законодательства как в части компетен-ции местного самоуправления, так и в части содержания деятельности. Это требует регулярного обновления знаний в области правовых основ деятельности.

       На качестве работы муниципального служащего сказывается такой недостаток, как непрофессионализм, который объясняется непрофильным образованием, не со-ответствующим требованиям занимаемой должности.

      Муниципальным служащим также необходимо повышать свою квалификацию в части совершенствования: навыков владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией; навыков работы с документами; организации личного труда; планирования рабочего времени и коммуникативных навыков в об-ласти этики делового общения.

      В Усманском муниципальном районе замещают муниципальные должности и должности муниципальной службы 85 человек. 

Деятельность администрации Усманского района, направленная на качественное улучшение кадрового потенциала органов местного самоуправления, приносит по-ложительные результаты.

       За 2015 -2021 г.г. прошли обучение (переподготовку, повышение квалификации) 71 муниципальный служащий, 3 человека получили профессиональное образование. Число муниципальных служащих с высшим образованием увеличилось на 11 чело-век и составляет 95 процента от их общего числа, количество служащих, имеющих среднее профессиональное образование, уменьшилось и составляет 4,5 процента от общего числа муниципальных служащих, трое муниципальных служащих получают профессиональное образование по заочной форме обучения. Однако, сохраняется количество муниципальных служащих с непрофильным образованием   8,2%. 

Работа по повышению качества подготовки кадров для органов местного само-управления требует увеличения объемов существующей подготовки, переподготов-ки и повышения квалификации кадров, совершенствования нормативной правой ба-зы, учебно-методического и материально-технического обеспечения.

         2. Приоритеты муниципальной политики, цели и задачи, описание основных  целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 

            Приоритетным направлением в совершенствовании муниципальной службы в районе является создание условий и стимулов для результативного участия муници-пальных служащих в реализации основных направлений развития района, формиро-вание и поддержание необходимого профессионального уровня с учетом требова-ний перспектив развития муниципальной службы.

         Цель подпрограммы - повышение эффективности муниципальной службы, раз-витие кадрового потенциала муниципальной службы. 

        Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- повышение качества муниципального управления;

- формирование квалификационного кадрового состава муниципальной службы. 

              Показатели задач:

- расходы бюджета муниципального образования на содержание работников орга-нов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образо-вания.

- доля муниципальных служащих, прошедших подготовку, профессиональную пере-подготовку и повышения квалификации.

                    3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана в один этап в период  2016-2027 г.г.

4. Основные мероприятия Подпрограммы с

 указанием основных механизмов их реализации

    Основные мероприятия Подпрограммы:

-  обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального райо-на на 2016-2027 годы»;

- социальная поддержка отдельных категорий граждан;

- реализация мер по развитию архивного дела Усманского муниципального района Липецкой области;

- устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- осуществление мер по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия;

- формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовка информации для ведения Регистра нормативных правовых актов;

- формирование единой политики в области охраны труда и социально-трудовых от-ношений;

- развитие кадрового потенциала муниципальной службы и приобретения услуг по электронным информационным технологиям Усманского муниципального района.

         Создание условий для обеспечения деятельности органов местного самоуправ-ления включает в себя денежное содержание, обустройство рабочего места, созда-ние комфортных условий для исполнения служебных обязанностей. 

Мероприятия по профессиональному развитию муниципальных служащих, предусмотренные данной подпрограммой, включают в себя такие виды как дополни-тельное профессиональное образование и самостоятельная подготовка муниципаль-ного служащего, в том числе с использованием информационно-правовых систем.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего для достижения целей подпрограммы будет осуществляться посредством професси-ональной переподготовки, переподготовки и повышения квалификации. Под профес-сиональной переподготовкой в рамках настоящей подпрограммы понимается обуче-ние муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, с целью приобретения ими дополнительных знаний и навыков, необходимых для осу-ществления муниципальным служащим нового вида профессиональной служебной деятельности. Повышение квалификации – это обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний, совершенствования навы-ков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет включать в се-бя:

изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанно-стей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности; 

обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления; 

изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности; 

участие в семинарах, конференциях, «круглых столах», подготовка и публи-кация тематических материалов в средствах массовой информации;  

развитие навыков использования информационных технологий;

а также реализацию иных мероприятий с учетом целей и задач деятельности муниципального органа.

В отношении форм мероприятий по профессиональному развитию муници-пальных служащих Программой предусматривается, что профессиональная пере-подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы и с ис-пользованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих осуществляется без отрыва от муниципальной службы. 

 В соответствии с настоящей Подпрограммой предполагается, что обучение муниципальных служащих будет осуществляться по следующим направлениям: управленческое, правовое, экономическое, финансовое, информационно-аналитическое.

С учетом целей и задач деятельности муниципальных органов могут преду-сматриваться иные направления обучения муниципальных служащих.

 В рамках Подпрограммы повышение квалификации муниципальных служа-щих осуществляется не реже одного раза в три года в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих и комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач (рекомендуемый объем от 73 до 144 аудиторных часов).

Профессиональная переподготовка будет осуществляться в целях совершен-ствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности (рекомендуе-мый объем - не менее 500 аудиторных часов) и получения дополнительной квалифи-кации (рекомендуемый объем - не менее 1000 аудиторных часов).

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет осуществлять-ся постоянно. 

В целях   решения задачи по совершенствованию системы управления муниципаль-ной службы   предусматривается проведение постоянного мониторинга состояния кадрового потенциала муниципальной службы, сбор и анализ информации по орга-низации обучения кадров муниципальной службы - в первом квартале каждого года.  

             5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для   

                                   реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016-2027 гг. предположительно составит всего 921 680,81413 тыс. руб., в том числе: 

за счет средств бюджета района         -  792 889,91641 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета -  128 790,89772 тыс. руб.    

Паспорт 

подпрограммы 4 «Совершенствование системы управления муници-пальным имуществом и земельными участками» муниципальной про-граммы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 го-ды» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители    Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района

Программно-целевые инстру-менты Подпрограммы    Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий

Цели Подпрограммы     Обеспечение устойчивого и эффективного функцио-нирования развития имущественного комплекса Усманского муниципального района, совершенство-вание системы управления и распоряжения муници-пальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления зе-мельными участками и объектами недвижимости как единого объекта прав

 Задача  Подпрограммы

    Совершенствование учета и эффективности исполь-зования объектов муниципального имущества.

Целевые индикаторы Подпро-граммы (если имеются)      

Показатели задач Подпрограм-мы     1.    Наличие у предприятий и учреждений Усманского муниципального района кадастровой документации, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения, %;

2.    Выполнение плана по доходам бюджета Усман-ского муниципального района от управления и рас-поряжения муниципальным имуществом, %;

Этапы и сроки реализации Под-программы    2016 -2027 годы

Объемы финансирования, все-го, в том числе по годам реали-зации Подпрограммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно составят всего – 32 761,24238 тыс. руб., из них:

2016 год –   415,0 тыс. руб.;

2017 год –   5 566,1 тыс. руб.;

2018 год –   2 288,4 тыс. руб.;

2019 год -    363,9 тыс. руб.;

2020 год –   496,3 тыс. руб.;

2021 год –   1 537,9 тыс. руб.;

2022 год –   2 212,17291 тыс. руб.;

2023 год –   5 553,57446 тыс. руб.;

2024 год –   600,0 тыс. руб.;

2025 год –   600,0 тыс. руб.;

2026 год –   600,0 тыс. руб;

2027 год –   600,00 тыс.руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточ-няются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реали-зации Подпрограммы    В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

1.    Ежегодное увеличение неналоговых поступлений в бюджет Усманского муниципального района от продажи и арендной платы за объекты недвижимости, включая земельные участки на 5%;

2.    Обеспеченность предприятий и учреждений Усманского муниципального района кадастровой до-кументацией, с учетом регистрации права муници-пальной собственности, права оперативного управле-ния или хозяйственного ведения, в том числе по го-дам:

   2016 – 92,0

   2017 – 93,0

   2018 – 95,0

   2019 -  97,0 

                                2020 – 99,0

                                      2021 – 100,0

    2022 – 100,0

     2023 -  100,0 

                                2024 – 100,0

                                2025 – 100,0 

                                2026 – 100,0

                                2027 – 100,0   

  3. Ежегодная техническая готовность транспортных средств к эксплуатации - 95%.

Дополнительным эффектом от реализации подпро-граммы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обес-печение оперативности и качества принятия управ-ленческих решений по распоряжению объектами не-движимости, находящимися в муниципальной соб-ственности, за счет повышения достоверности и пол-ноты информации об объектах недвижимости.

ТЕКСОВАЯ ЧАСТЬ ПОДПРОГРАММЫ

1.  Характеристика сферы реализации  Подпрограммы, описание основных проблем и рисков  управления муниципальным имуществом и земельными участками

           Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является эффек-тивное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.

     Однако достижения указанной цели препятствует целый комплекс нерешен-ных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

 1. Важной целью муниципальной политики в области земельных отношений является реализация конституционного принципа по многообразию форм собствен-ности на землю.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие при-родные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной и иных формах соб-ственности.

     Существует ряд проблем, связанных с отсутствием оформления кадастровой документации, документов о правах предприятий и учреждений на указанные зе-мельные участки.

     Мероприятия по кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе, кроме того, межевание, землеустроительные ра-боты являются коммерческой деятельностью, осуществляемой независимыми орга-низациями и предприятиями на основе заключаемых муниципальных контрактов.

     2. Обеспечение проведения государственной регистрации прав муниципаль-ной собственности Усманского муниципального района на недвижимое имущество является необходимостью, в целях защиты интересов в вопросах собственности Усманского муниципального района.

Реализация правомочий собственника (владение, пользование и распоряже-ние) требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Надлежащее оформление права собственности, совре-менная техническая инвентаризация муниципальной недвижимости являются зало-гом целостности всего районного имущества. 

Между тем, управление муниципальной собственностью характеризуется вы-соким уровнем мобильности, необходимостью реализации ряда социальных задач. В данной сфере деятельности существуют следующие проблемы:

    а) отсутствие оформленного права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности;

    б) низкая эффективность деятельности муниципальных унитарных предприя-тий Усманского муниципального района;

    в) недостаточное поступление в бюджет района средств от использования му-ниципального имущества;

Основной проблемой, стоящей перед администрацией в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности, яв-ляется устаревшая техническая документация, а также ее отсутствие. Наличие ка-дастрового паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации района постоянно проводится работа по формированию и учету объектов недвижимости муниципальной собственности Усманского муниципального района.

В соответствии с действующим законодательством РФ осуществляется государ-ственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, являющиеся имуществом казны, а также на вновь выявленные здания и сооружения. Основные затраты, необходимые для проведения государственной регистрации права соб-ственности на объекты недвижимости, относятся на изготовление технической доку-ментации.

Для объектов приватизации, включенных в прогнозный план (программу) при-ватизации муниципального имущества, проведения торгов по предоставлению не-движимого муниципального имущества, включая земельные участки в аренду,  в собственность обязательным условием является проведение оценки рыночной стои-мости. 

Стоимость объектов, подлежащих включению в залоговый фонд Усманского муниципального района, определяется также на основании отчета независимого оценщика.

Затраты на оценку объектов недвижимости определяются на основании Феде-рального закона от 29.07.1998  N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказов Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. N 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)», от 20 июля 2007 г. N 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель и виды стоимости (ФСО N 2)», от 20 июля 2007 г. N 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требо-вания к отчету об оценке (ФСО N 3)».

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий со-стоит в увеличении доходов местного бюджета за счет роста поступлений арендных и налоговых платежей в результате проведения разграничения государственной соб-ственности и повышения эффективности управления муниципальным имуществом. 

Постоянно обновляемые сведения в Реестре муниципальной собственности поз-волят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями и эф-фективного управления муниципальной собственностью.

 2. Приоритеты муниципальной политики в  сфере реализации Подпрограммы, цели,  задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы

Основной целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования развития имущественного комплек-са Усманского муниципального района, совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью, формирование системного подхода к организации эффективного управления земельными участками и объектами недви-жимости как единого объекта прав.

Индикатором цели является выполнение мероприятий, способствующих защите вещных прав и интересов Усманского муниципального района        

Для достижения указанных целей необходимо решение задачи: совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества.

Показателями задач являются: 

1.    Наличие у предприятий и учреждений Усманского муниципального района ка-дастровой документации, с обеспечением регистрации права муниципальной соб-ственности, права оперативного управления или хозяйственного ведения, %;

2. Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом, %.

                   3.Сроки и этапы реализации Подпрограммы

    Система мероприятий, реализуемая в рамках подпрограммы, увязана по сро-кам и этапам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивает форми-рование муниципальной собственности на объекты недвижимости. 

    Подпрограмма рассчитана на период с 2016-2027 годы, не более срока реали-зации Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципального района. 

  4. Основные мероприятия Подпрограммы с указанием основных меха-низмов их реализации

   Основное мероприятия задачи 1 Подпрограммы: «Организация кадастровых работ. Инвентаризация, обследование объектов капитального строительства и зе-мельных участков для целей: оформления прав собственности Усманского муници-пального района Липецкой области, кадастровой оценки и налогообложения". 

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

    1. Оформление права муниципальной собственности на земельные участки, которое состоит из мероприятий:

а) сбор и формирование сведений, учет земельных участков, подлежащих к отнесе-нию в собственность Усманского муниципального района в порядке разграничения муниципальной собственности на землю, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Усманского муниципального района;

б) оформление кадастровой документации, обеспечение регистрации права муници-пальной собственности вышеуказанных земельных участков;

    2. Оформление права собственности Усманского муниципального района на объекты недвижимости имущества, которое реализуется посредством:

а) осуществления инвентаризации объектов недвижимости казны, муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности Усман-ского муниципального района;

б) оформления кадастровых паспортов на объекты недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Усманского муниципального района;

в) проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, нахо-дящееся в собственности Усманского муниципального района, хозяйственном веде-нии и оперативном управлении предприятий и учреждений Усманского муници-пального района;

г) ведения реестра муниципального имущества, в том числе внесения сведений об имуществе, принадлежащем на вещном праве Усманскому муниципальному району;

3. Выполнение оценочных работ по определению рыночной стоимости зданий, строений и сооружений, а также права аренды на земельные участки, для целей, не связанных со строительством.

4. Выполнение работ по обязательному страхованию автогражданской ответ-ственности и техническому осмотру транспортных средств. 

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит увеличить доходы местного бюджета за счет роста поступлений арендных и неналоговых платежей в результате проведения разграничения государственной собственности и повысить эффектив-ность управления муниципальным имуществом. 

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в  2016 -2027 г.г. предположительно составит  всего 32 761,24238 тыс. руб.; в том числе:

за счет  средств  бюджета района – 22 210,90351 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета – 10 550,33887 тыс. руб.

Паспорт

 подпрограммы 5 «Поддержка средств массовой информации» муници-пальной программы «Повышение эффективности деятельности орга-нов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы» 

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель    Комитет по финансам администрации района

Соисполнители    Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Цели  Подпрограммы

    Повышение качества, оперативности и обеспечение стабильности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, областных и район-ных программах и проектах; о деятельности органов государственной власти и местного самоуправле-ния; о событиях, происходящих в регионе и области.

ЗадачаПодпрограммы     Расширение информационного пространстваи обес-печение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления

Показатели задач Подпро-граммы    Увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации района, размещенных  в районной общественно-политической газете "Но-вая жизнь». 

Этапы и сроки реализации Подпрограммы    2016-2027 годы, этапы не выделяются

Объемы финансирования, всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы    Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, предположительно  составят всего  30 965,50000 тыс. руб., из них:

2016 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2017 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2018 год –  1 800,0 тыс. руб.;

2019 год –  2  355,0 тыс. руб.;

2020 год –  2 500,0 тыс. руб.;

2021 год –  2 510,5 тыс. руб.;

2022 год –  2 800,0 тыс. руб.;

2023 год –  3 000,0 тыс. руб.;

2024 год –  3 400,0 тыс. руб.;

2025 год –  3 000,0 тыс. руб.;

2026 год – 3 000,0 тыс. руб;

2027 год- 3 000,0 тыс.руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реа-лизации Подпрограммы    Стабильное функционирование печатных СМИ.

Обеспечение максимальной открытости и прозрач-ности деятельности органов местного самоуправле-ния Усманского района.

Текстовая часть

1.    Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основ-ных проблем и рисков 

Повышение эффективности муниципального управления предполагает прежде всего повышение удовлетворенности жителей Усманского муниципального района ин-формационной открытостью деятельности органов местного самоуправления райо-на, так как именно объем и качество информации о деятельности администрации района, размещенной в средствах массовой информации, влияет на формирование общественного сознания, на становление полноценного диалога между органами местного самоуправления и населением района.

В настоящее время уровень интереса к печатным СМИ, книгам и иной полиграфиче-ской продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, ра-дио, Интернету как способам передачи информации.

В то же время к традиционной Усманской общественно-политической газете "Новая жизнь", на страницах которой происходит активное обсуждение реализуемых соци-ально-экономических проектов, сохраняется особый уровень доверия населения района. Поэтому необходимо не только обеспечить стабильный выход газеты, но и сделать более качественным, актуальным, полезным данный информационный про-дукт.

СМИ принадлежит ведущая роль как в освещении деятельности органов местного самоуправления, так и в создании системы обратной связи, проведении мониторинга общественного мнения и настроений.Именно поэтому создание качественного ин-формационного продукта и доведение его до жителей района становится принципи-альной задачей, особенно в условиях давления информационного потока со стороны оппозиционных производителей.

На успешную реализацию программных мероприятий могут оказать влияние внеш-ние риски, а именно: низкая покупательная способность граждан, что приведет к снижению объема продаж печатной продукции.

К мерам минимизации влияния рисков можно отнести контроль за достижением зна-чений показателей задач Подпрограммы, своевременное внесение изменений в со-став основных мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ас-сигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюд-жетных ассигнований на соответствующий год.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы , показателей муниципальных заданий

Доведение до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, обеспечение взаимосвязи населения и органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения является одним из основных направлений реализации муници-пальной политики.

Цель Подпрограммы заключается в повышении качества, оперативности и обеспече-нии стабильности и регулярности информирования населения Усманского района через печатные СМИ о социально-экономическом и культурном развитии района и региона, федеральных, областных и районных программах и проектах; о деятельно-сти органов государственной власти и местного самоуправления; о событиях, про-исходящих в регионе и области.

Выполнение программных мероприятий будет способствовать решению задачирас-ширения информационного пространства и обеспечения доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

Показателем решения задачи  является увеличение количества материалов, отража-ющих деятельность администрации района, размещенных в районной общественно-политической газете "Новая жизнь». 

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 

Реализация мероприятий Подпрограммы  охватывает период с 2016 года  по 2027 год без выделения этапов.

4. Основные мероприятия Подпрограммы  с указанием

механизмов их реализации

Для решения поставленной в Подпрограмме  задачи предусмотрена реализация ос-новного мероприятия:

- подготовка и распространение информации в муниципальных печатных СМИ.

Для успешного выполнения данного мероприятия будут использоваться следующие механизмы:

- финансовое обеспечение муниципального задания МАУ Редакция общественно-политической газеты "Новая  жизнь" на выполнение муниципальных услуг с целью обеспечения достоверного, оперативного информирования населения района;

- производство и распространение печатных материалов с качественным отображе-нием сведений о работе органов местного самоуправления, общественно-политической, социально-экономической, культурной, духовной, образовательной, молодежной и спортивной жизни Усманского района.

             5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

                                   реализации Подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпро-граммы, рассчитан исходя из объема финансирования муниципальных заданий МАУ Редакция общественно-политической газеты "Новая жизнь" в 2016 – 2027 годах.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016-2027 гг. предположительно  составит всего 30 965,50000 тыс. руб., в том числе: 

за счет средств районного бюджета  -  30 965,50000 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы  ежегодно уточняют-ся в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на оче-редной финансовый год.

                             Приложение 1  к постановлению администрации Усманского муниципального района от 2.10.2024 года № 931    

Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования муниципальной программы Усманского муниципального района "Повышение эффективности деятель-ности органов местного самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027годы "            

                            Таблица                                    

№ п/п    Наименование целей, индикаторов, задач, 1показателей, подпрограмм, основных мероприятий    Ответ-ственный исполни-тель     Единица измере-ния    Значения индикаторов и по-казателей                                        

                2015 год факт    2016 год      2017 год        2018год    2019год    2020 год    2021 год    2022 год    2023 год    2024 год    2025 год    2026 год    2027 год

1    2    3    4    5    6    7    8    9    10    11    12    13    14    15    16    17

2    Цель муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского му-ниципального района на 2016-2026 годы "                            

3    Индикатор                                                                                     Отношение объема муниципального долга Усманского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему до-ходов бюджета района в отчетном финансовом году (без  учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений)    Комитет по финансам       %    135    114    49    49    49    49    0,8    0    0    0,73    <49    <49    <49

4    Задача 1 муниципальной программы. "Создание условий для повышения эффективности использования средств бюджета района"                                        

5    Показатель 1 задачи 1 муниципальной программы                       Объем  дефицита бюджета района    Комитет по финансам       %    0    12,1    5    5    5    5    1    5    0,4    5    5    5    5

6    Задача 2  муниципальной программы. "Эффективное  управление   муниципальным   долгом    Усманского муниципального района"                                        

7    Показатель 1 задачи 2  муниципальной программы                                                                      Объем расходов на обслуживание муниципального долга     Комитет по финансам       %    0,43    0,2    0,1    0,1    0    0    0    0    0    0    0    0    0

8    Задача 3 муниципальной  программы. "Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  Усманского муниципального района"                        

9    Показатель 1 задачи 3  муниципальной программы   Количество муниципальных служащих и лиц, замещаю-щих муниципальные должности, прошедших повышение квалификации    Отдел орга-низацион-но-контроль-ной и кад-ровой рабо-ты    ед.    8    10    9    10    15    10    10    10    19    15    15    15    15

10    Задача 4 муниципальной  программы. "Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества"                                        

11    Показатель 1 задачи 4  муниципальной программы                                    Выполнение плана по доходам бюджета Усманского му-ниципального района от управления и распоряжения му-ниципальным имуществом    Комитет по управлению муници-пальным имуще-ством    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

12    Задача 5 муниципальной  программы. "Расширение информацион-ного пронстранства"                                                        

13    Показатель 1 задачи 5  муниципальной программы                                               Количество экземпляров в год районной газеты "Новая жизнь"    Отдел орга-низацион-но-контроль-ной и кад-ровой рабо-ты    тыс.шт.    624    562    593    483,6    624,4    156    119,6    102    96,9    81,6    81,6    81,6    81,6

14                                                   Подпрограмма 1  «Долгосрочное  бюджетное планирование, совершенствование организации бюджетного процесса»                                    

15    Задача 1 Подпрограммы 1

 Координация бюджетного планирования, повышение эффективности бюджетных расходов и контроля за соблюдением бюджетного законодательства ,совершенствование организации исполне-ния бюджета муниципального района                

16    Показатель 1 задачи 1  подпрограммы 1                                                  Исполнение бюджета района по доходам без учета без-возмездных поступлений к утвержденному плану.    Комитет по финансам    %    108    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

17    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1                                                Доля расходов бюджета района, сформированных в соот-ветствии с муниципальными программами    Комитет по финансам    %    96,9    97    98    97    97    97    97    97    97    97    97    97    97

18    Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1                                         Соотношение объема проверенных средств бюджета райо-на и общей суммы расходов бюджета района (собственные средства)    Комитет по финансам    %    0    2    10    10    10    10    10    10    10    10    10    10    10

19    Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 1                                         Отношение объема просроченной кредиторской задол-женности к объему расходов бюджета района    Комитет по финансам    %    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0    0

20    Показатель 5 задачи 1 подпрограммы 1                                  Соблюдениеустановленных законодательством сроков формирования и  предоставления отчетности об исполне-нии  бюджета района и консолидированного бюджета    Комитет по финансам    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

21    Показатель 6 задачи 1 подпрограммы 1                                  Доля закупок, размещенных через "Центр компетенций централизованного бухгалтерского учета и муниципаль-ных закупок", не позднее срока, определенного в порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с заказчи-ками Усманского муниципального района при определе-нии поставщиков , утвержденном постановлением админи-страции Усманского муниципального района Липецкой области от 05.03.2021 N135     Комитет по финансам     %    0    0    0    0    0    0    95    95    95    96    96    96    96

22    Основное мероприятие 1 задачи 1  подпрограммы 1 

"Эффективное управление финансами  Усманского муниципального района"

    Всего    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 351,4    10 142,3    10 936,4    11 822,3    11 619,87031    12 155,47345    14 020,40349    11 175,47300    11 175,16700    11 175,16700

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    193,4    86,1    76,8    81,2    82,89824    93,01760    97,86424    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 158,0    10 056,2    10 859,6    11 741,1    11 536,97207    12 062,45585    13 922,53925    11 175,47300    11 175,16700    11 175,16700

23    Расходы по оплате труда работников органов местного са-моуправления Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    7 687,0    8 065,3    8 645,8    8 688,6    9 655,9    10 303,8    10 033,66181    10 576,54474    12 298,72725    11 175,47300    11 175,16700    11 175,16700

        районный бюджет    тыс. руб    Х    7 687,0    8 065,3    8 645,8    8 688,6    9 655,9    10 303,8    10 033,66181    10 576,54474    12 298,72725    11 175,47300    11 175,16700    11 175,16700

24    Расходы на обеспечение функций органов местного само-управления Усманского муниципального района  (за ис-ключением расходов на выплаты по оплате труда работни-ков указанных органов)    Всего    тыс. руб    Х    756,9    1 163,4    978,7    794,5    595,9    829,6    889,10450    780,11671    883,47624    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    756,9    1 163,4    978,7    794,5    595,9    829,6    889,10450    780,11671    883,47624    0,00000    0,00000    0,00000

25    Реализация переданных полномочий в части контроля за исполнением бюджетов поселений в  соответствии с феде-ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"    Всего    тыс. руб    Х    387,5    512,5    512,5    550,0    570,0    570,0    570,00000    650,00000    690,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    387,5    512,5    512,5    550,0    570,0    570,0    570,00000    650,00000    690,00000    0,00000    0,00000    0,00000

26    Повышение квалификации муниципальных служащих ор-ганов местного самоуправления муниципальных районов на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    8,5    5,0    109,3    0,0    0,0    0,0    0,00000    9,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    98,8    0,0    0,0    0,0    0,00000    5,62561    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8,5    5,0    10,5    0,0    0,0    0,0    0,00000    3,37439    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

27    Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем на условиях софинанси-рования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    105,1    109,2    114,6    118,9    127,10400    139,81200    148,20000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    94,6    86,1    76,8    81,2    82,89824    87,39199    97,86424    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    10,5    23,1    37,8    37,7    44,20576    52,42001    50,33576    0,00000    0,00000    0,00000

28    Основное мероприятие 2 задачи 1  подпрограммы 1  "Создание единой системы бюджетного и бухгалтер-ского учета и осуществление централизованных заку-пок товаров, работ и услуг для обеспечения муници-пальных нужд Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 064,8    19 148,11463    22 819,59648    26 694,74500    23 300,00000    23 300,00000    23 300,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 064,8    19 148,11463    22 819,59648    26 694,74500    23 300,00000    23 300,00000    23 300,00000

29    Осуществление полномочий в части содержание специа-листа по муниципальным закупкам    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    75,0    75,00000    75,00000    75,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    75,0    75,00000    75,00000    75,00000    0,00000    0,00000    0,00000

30    Расходы на обеспечение деятельности муниципальных ка-зенных учреждений    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    2 989,8    19 073,11463    22 744,59648    26 619,74500    23 300,00000    23 300,00000    23 300,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    2 989,8    19 073,11463    22 744,59648    26 619,74500    23 300,00000    23 300,00000    23 300,00000

31    Основное мероприятие 3 задачи 1  подпрограммы 1  "Выполнение научно-исследовательской работы по теме "Разработка Стратегии социально-экономического развития Усманского муниципально-го района до 2030 года""    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    2 000,0    0,0    0,0    

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 000,00000    0,00000    0,00000    

32    Реализация направления расходов основного мероприятия "Выполнение научно-исследовательской работы по теме "Разработка Стратегии социально-экономического разви-тия Усманского муниципального района до 2030 года"" (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государ-ственных (муниципальных) нужд"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 000,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 000,00000    0,00000    0,00000    0,00000

33    Итого по Подпрограмме 1    Всего    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 351,4    10 142,3    10 936,4    14 887,1    30 767,98494    34 975,06993    42 715,14849    34 475,47300    34 475,16700    34 475,16700

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    193,4    86,1    76,8    81,2    82,89824    93,01760    97,86424    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    8 839,9    9 746,2    10 158,0    10 056,2    10 859,6    14 805,9    30 685,08670    34 882,05233    42 617,28425    34 475,47300    34 475,16700    34 475,16700

34    Подпрограмма 2

" Управление муниципальным долгом Усманского муниципального района"

35    Задача 1 Подпрограммы 2

Проведение ответственной долговой политики                                                            

36    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2                                         Отношение предельного объема муниципального долга района к утвержденному общему годовому объему дохо-дов бюджета без учета  безвозмездных  поступлений  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  от-числений    Комитет по финансам    %    186    155    50    50    50    50    5    <50    0,72    <50    <50    <50    <50

37    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2                                         Отношение предельного объема заимствований района к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюд-жета и (или) погашение долговых обязательств района    Комитет по финансам    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

38    Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 2                                               Объем просроченной задолженности по долговым обяза-тельствам района    Комитет по финансам    руб.    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0

39    Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы 2

Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

40    Реализация направления расходов основного мероприятия «Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств»    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

41    Итого по Подпрограмме 2    Всего    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    613,5    4,0    30,5    15,0    17,0    1,2    3,20000    6,88440    2,00000    0,00000    0,00000    0,00000

42    Подпрограмма 3

"Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и совершенствование деятельности органов местного самоуправления Усманского муници-пального района"                    

43      Задача 1  подпрограммы 3  Повышение качества муниципального управления с использованием  информационно-коммуникационных технологий                                                                                                                                                                                                                                                                 

44    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3                                              Расходы бюджета муниципального образования на содер-жание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования    Комитет по финансам    руб.    1235,4    1264    1200    1536    1604,8    1704,5    1745,2    1943,1    2091,5    2196    2305,8    2421,2    2421,2

45    Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 3                                   Обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Усманского муниципально-го района на 2016-2027 годы"    Всего    тыс. руб    Х    37 828,4    41 572,9    45 285,5    46 983,4    48 856,9    50 475,9    52 181,14200    54 900,05496    63 458,24409    49 400,48748    49 400,48748    49 400,48748

        районный бюджет    тыс. руб    Х    37 828,4    41 572,9    45 285,5    46 983,4    48 856,9    50 475,9    52 181,14200    54 900,05496    63 458,24409    49 400,48748    49 400,48748    49 400,48748

46    Расходы по оплате труда работников органов местного са-моуправления Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    33 248,8    35 267,0    39 018,6    39 365,3    42 912,6    43 798,7    43 655,89213    47 041,96793    52 824,82031    46 661,85435    46 661,85435    46 661,85435

        районный бюджет    тыс. руб    Х    33 248,8    35 267,0    39 018,6    39 365,3    42 912,6    43 798,7    43 655,89213    47 041,96793    52 824,82031    46 661,85435    46 661,85435    46 661,85435

47    Расходы на обеспечение функций органов местного само-управления Усманского муниципального района  (за ис-ключением расходов на выплаты по оплате труда работни-ков указанных органов)    Всего    тыс. руб    Х    4 579,6    6 112,9    5 792,6    7 369,1    5 726,1    6 303,3    8 272,26287    7 658,08703    10 382,16659    2 508,63313    2 508,63313    2 508,63313

        районный бюджет    тыс. руб    Х    4 579,6    6 112,9    5 792,6    7 369,1    5 726,1    6 303,3    8 272,26287    7 658,08703    10 382,16659    2 508,63313    2 508,63313    2 508,63313

48    Реализация направления расходов основного мероприятия «Обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности органов местно-го самоуправления Усманского муниципального района на 2016-2027 годы»    Всего    тыс. руб    Х    0,0    193,0    474,3    249,0    218,2    373,9    252,98700    200,00000    251,25719    230,00000    230,00000    230,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    193,0    474,3    249,0    218,2    373,9    252,98700    200,00000    251,25719    230,00000    230,00000    230,00000

49    Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 3   "Социальная поддержка отдельных категорий граж-дан"    Всего    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    7 346,92731    7 700,00000    0,00000    1 393,12748    1 393,12748

        районный бюджет    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    7 346,92731    7 700,00000    0,00000    1 393,12748    1 393,12748

50    Доплаты к пенсиям муниципальных служащих Усманского муниципального района    Всего    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    7 346,92731    7 700,00000    0,00000    1 393,12748    1 393,12748

        районный бюджет    тыс. руб    Х    6 241,5    4 878,6    4 906,4    5 304,4    5 636,9    5 645,3    6 070,70784    7 346,92731    7 700,00000    0,00000    1 393,12748    1 393,12748

51    Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 3"Реализация мер по развитию архивного дела Усман-ского муниципального района Липецкой области"    Всего    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 561,07715    3 102,29087    2 699,15287    2 699,15287    2 699,15287

        областной бюджет    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 561,07715    3 102,29087    2 699,15287    2 699,15287    2 699,15287

52    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 30 ноября 2000 года N 117-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государ-ственными полномочиями Липецкой области в сфере ар-хивного дела"     Всего    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 561,07715    3 102,29087    2 699,15287    2 699,15287    2 699,15287

        областной бюджет    тыс. руб    Х    1 536,0    1 741,0    1 803,0    1 848,0    2 359,8    2 332,0    2 538,28200    8 561,07715    3 102,29087    2 699,15287    2 699,15287    2 699,15287

53    Основное мероприятие  5 задачи 1 подпрограммы 3 "Устранение причин и условий, способствующих со-вершению правонарушений"    Всего    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    726,34802    798,07093    735,92554    735,92554    735,92554

        областной бюджет    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    726,34802    798,07093    735,92554    735,92554    735,92554

54    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 31 августа 2004 года N 120-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочи-ями по образованию и организации деятельности админи-стративных комиссий, составлению протоколов об адми-нистративных правонарушениях"    Всего    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    726,34802    798,07093    735,92554    735,92554    735,92554

        областной бюджет    тыс. руб    Х    980,0    1 132,3    1 183,0    1 183,0    1 225,4    1 091,1    1 229,41302    726,34802    798,07093    735,92554    735,92554    735,92554

55    Основное мероприятие 6 задачи 1 подпрограммы 3 "Осуществление мер по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия"    Всего    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 478,88909    1 694,81424    1 575,07600    1 575,07600    1 575,07600

        областной бюджет    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 478,88909    1 694,81424    1 575,07600    1 575,07600    1 575,07600

56    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 167-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по об-разованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"    Всего    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 478,88909    1 694,81424    1 575,07600    1 575,07600    1 575,07600

        областной бюджет    тыс. руб    Х    939,0    1 052,6    1 139,3    1 073,0    1 101,3    1 167,0    1 378,54200    1 478,88909    1 694,81424    1 575,07600    1 575,07600    1 575,07600

57    Основное мероприятие 7 задачи 1 подпрограммы 3  "Формирование эффективной системы межведом-ственного взаимодействия в сфере предупреждения се-мейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"    Всего    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 067,96100    5 064,21228    4 661,30111    4 661,30111    4 661,30111

        областной бюджет    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 067,96100    5 064,21228    4 661,30111    4 661,30111    4 661,30111

58    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления от-дельными государственными полномочиями по осуществ-лению деятельности по опеке и попечительству в Липец-кой области" в части содержания численности специали-стов, осуществляющих деятельность по опеке и попечи-тельству    Всего    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 067,96100    5 064,21228    4 661,30111    4 661,30111    4 661,30111

        областной бюджет    тыс. руб    Х    2 793,8    3 355,0    3 231,7    3 599,8    3 489,8    3 603,6    3 979,64500    4 067,96100    5 064,21228    4 661,30111    4 661,30111    4 661,30111

59    Основное мероприятие 8 задачи 1 подпрограммы 3"Подготовка информации для ведения Регистра нор-мативных правовых актов"    Всего    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    997,58596    1131,90399    1 068,84227    1 068,84227    1 068,84227

        областной бюджет    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    997,58596    1131,90399    1 068,84227    1 068,84227    1 068,84227

60    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 31 декабря 2009 года N 349-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления от-дельными государственными полномочиями по сбору ин-формации от поселений, входящих в муниципальный рай-он, необходимой для ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области"    Всего    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    997,58596    1 131,90399    1 068,84227    1 068,84227    1 068,84227

        областной бюджет    тыс. руб    Х    831,9    880,4    901,3    901,3    919,5    919,5    952,89050    997,58596    1 131,90399    1 068,84227    1 068,84227    1 068,84227

61    Основное мероприятие 9 задачи 1 подпрограммы 3 "Формирование единой политики в области охраны труда и социально-трудовых отношений"    Всего    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    678,82600    789,87300    724,82000    724,82000    724,82000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    678,82600    789,87300    724,82000    724,82000    724,82000

62    Реализация переданного полномочия в соответствии с За-коном Липецкой области от 8 ноября 2012 года N 88-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда"    Всего    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    678,82600    789,87300    724,82000    724,82000    724,82000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    413,1    417,9    474,7    465,6    506,1    538,5    559,70000    678,82600    789,87300    724,82000    724,82000    724,82000

63    Основное мероприятие "Ресурсное обеспечение муници-пальных учреждений"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 113,17618    25 660,00000    25 640,40000    25 640,40000    25 640,40000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 113,17618    25 660,00000    25 640,40000    25 640,40000    25 640,40000

64    Предоставление государственным бюджетным и автоном-ным учреждениям субсидий    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 113,17618    25 660,00000    25 640,40000    25 640,40000    25 640,40000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    4 340,4    17 741,37828    21 113,17618    25 660,00000    25 640,40000    25 640,40000    25 640,40000

65      Задача 2  подпрограммы 3  Формирование квалификационного кадрового состава муниципальной службы                                                                                                                                                                                                                                                       

66    Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 3  Доля муниципаль-ных служащих прошедших подготовку, профессиональ-ную переподготовку и повышения квалификации.    Отдел орга-низацион-но-контроль-ной и кад-ровой рабо-ты    %    55    60    65    67    68    70    71    72    73    74    74    74    74

67    Основное мероприятие  задачи 2 подпрограммы 3 "Раз-витие кадрового потенциала муниципальной службы и приобретения услуг по электронным информационным технологиям Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    211,0    194,7    124,7    152,3    129,8    215,8    148,44000    173,56412    186,08208    284,21613    283,59266    283,59266

        областной бюджет    тыс. руб    Х    172,9    144,7    85,8    119,3    70,4    127,1    93,42226    78,31351    87,45708    185,59113    184,96766    184,96766

        районный бюджет    тыс. руб    Х    38,1    50,0    38,9    33,0    59,4    88,7    55,01774    95,25061    98,625    98,62500    98,62500    98,62500

68    Повышение квалификации муниципальных служащих ор-ганов местного самоуправления муниципальных районов на условиях софинансирования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    97,8    147,2    56,0    80,4    55,3    137,5    70,20000    91,41212    102,08208    88,85705    88,88986    88,88986

        областной бюджет    тыс. руб    Х    65,3    104,2    24,0    62,6    20,5    76,8    42,39351    26,96293    31,98747    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    32,5    43    32,0    17,8    34,8    60,7    27,80649    64,44919    70,09461    88,85705    88,88986    88,88986

69    Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем на условиях софинанси-рования с областным бюджетом     Всего    тыс. руб    Х    113,2    47,5    68,7    71,9    74,5    78,3    78,24000    82,15200    84,00000    195,35908    194,70280    194,70280

        областной бюджет    тыс. руб    Х    107,6    40,5    61,8    56,7    49,9    50,3    51,02875    51,35058    55,46961    185,59113    184,96766    184,96766

        районный бюджет    тыс. руб    Х    5,6    7    6,9    15,2    24,6    28,0    27,21125    30,80142    28,53039    9,76795    9,73514    9,73514

70    Итого по Подпрограмме 3    Всего    тыс. руб    Х    51 774,7    55 225,4    59 049,6    61 510,8    64 225,5    70 329,1    86 780,14064    100 044,40979    109 585,49148    86 790,22140    88 182,72541    88 182,72541

        областной бюджет    тыс. руб    Х    7 666,7    8 723,9    8 818,8    9 190,0    9 672,3    9 778,8    10 731,89478    16 589,00073    12 668,62239    11 650,70892    11 650,08545    11 650,08545

        районный бюджет    тыс. руб    Х    44 108,0    46 501,5    50 230,8    52 320,8    54 553,2    60 550,3    76 048,24586    83 455,40906    96 916,86909    75 139,51248    76 532,63996    76 532,63996

71    Подпрограмма 4

"Совершенствование системы управления муниципальным имуществом и земельными участками"                                            

72    Задача 1 Подпрограммы 4 Совершенствование учета и эффективности использования объектов муниципального имущества                                                

73    Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 4  Наличие у пред-приятий и учреждений Усманского муниципального райо-на кадастровой документаци, с обеспечением регистрации права муниципальной собственности, права оперативного управлекния или хозяйственного ведения    Комитет по управлению муници-пальным имуще-ством    %    92    93    95    97    99    100    100    100    100    100    100    100    100

74    Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 4  Выполнение плана по доходам бюджета Усманского муниципального района от управления и распоряжения муниципальнымимуще-ством    Комитет по управлению муници-пальным имуще-ством    %    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100    100

75    Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 4 "Организация кадастровых работ. Инвентаризация, об-следование объектов капитального строительства и земельных участков для целей: оформления прав соб-ственности Усманского муниципального района Ли-пецкой области,  кадастровой оценки  и налогообложе-ния"    Всего    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 322,04847    1 066,95194    400,00000    400,00000    400,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 322,04847    1 066,95194    400,00000    400,00000    400,00000

76    Реализация направления расходов основного мероприятия "Организация кадастровых работ. Инвентаризация, обсле-дование объектов капитального строительства и земельных участков для целей: оформления прав собственности Усманского муниципального района Липецкой области,  кадастровой оценки  и налогообложения"    Всего    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 322,04847    1 066,95194    400,00000    400,00000    400,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    450,0    2 195,3    304,4    420,2    705,1    936,99900    1 322,04847    1 066,95194    400,00000    400,00000    400,00000

77    Основное мероприятие 2 задачи 1 подпрограммы 4 "Капитальный ремонт и содержание объектов муници-пальной собственности"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    5 116,1    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 300,95433    1 897,76867    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    4 000,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    1 116,1    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 300,95433    1 897,76867    200,00000    200,00000    200,00000

78    Реализация основного мероприятия "Капитальный ремонт и содержание объектов муниципальной собственности"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    3 349,4    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 300,95433    1 897,76867    200,00000    200,00000    200,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    2 662,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    687,4    93,1    59,5    76,1    832,8    1 275,17391    1 300,95433    1 897,76867    200,00000    200,00000    200,00000

79    Капитальный ремонт здания администрации Усманского муниципального района (доп.работы)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    814,8    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    576,6    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    238,2    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

80    Капитальный ремонт здания администрации Усманского района (замена кровли)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    399,4    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    319,4    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    80,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

81    Капитальный ремонт здания администрации Усманского района       (3 этап)    Всего    тыс. руб    Х    0,0    552,5    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    442,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    110,5    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000    0,00000

82    Основное мероприятие 3 задачи 1 подпрограммы 4 "Проведение комплексных кадастровых работ на тер-ритории Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 857,20000    4 061,11566    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    3 850,33887    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    157,20000    210,77679    0,00000    0,00000    0,00000

83    Реализация направления расходов основного мероприятия "Проведение комплексных кадастровых работ на террито-рии Усманского муниципального района"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 857,20000    4 061,11566    0,00000    0,00000    0,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    3 850,33887    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    157,20000    210,77679    0,00000    0,00000    0,00000

84    Основное мероприятие 4 задачи 1 подпрограммы 4 "Создание векторной модели генерального плана и правил землепользования и застройки поселения, в це-лях внесения сведений в ГИСОГД"    Всего    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 484,64400    2 090,78640    0,00000    0,00000    0,00000

85    Реализация направления расходов основного мероприятия "Создание векторной модели генерального плана и правил землепользования и застройки поселения, в целях внесе-ния сведений в ГИСОГД"    районный бюджет    тыс. руб    Х    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,0    3 484,64400    2 090,78640    0,00000    0,00000    0,00000

85    Итого по Подпрограмме 4    Всего    тыс. руб    Х    415,0    5 566,1    2 288,4    363,9    496,3    1 537,9    2 212,17291    8 964,84680    9 116,62267    600,00000    600,00000    600,00000

        областной бюджет    тыс. руб    Х    0,0    4 000,0    0,0    0,0    0,0    0,0    0,00000    2 700,00000    3 850,33887    0,00000    0,00000    0,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    415,0    1 566,1    2 288,4    363,9    496,3    1 537,9    2 212,17291    6 264,84680    5 266,28380    600,00000    600,00000    600,00000

86    Подпрограмма 5

"Поддержка средств массовой информации"                                                            

87    Задача 1 Подпрограммы 5 Расширение информационного пространства и обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления                                    

88    Показатель 1 задачи 1  подпрограммы 5  Увеличение коли-чества материалов, отражающих деятельность админи-страции Усманского района, размещенных в районной об-щественно-политической газете "Новая жизнь".     Отдел ор-ганизаци-онно-контроль-ной и кад-ровой ра-боты    %    48    50    60    60    60    60    60    60    60    60    60    60    60,00000

89    Основное мероприятие  1 задачи 1 подпрограммы 5 "Подготовка и распространение информации в муни-ципальных печатных СМИ"    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

90    Предоставление муниципальным бюджетным и автоном-ным учреждениям субсидий    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

91    Итого по Подпрограмме 5    Всего    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

        районный бюджет    тыс. руб    Х    1 800,0    1 800,0    1 800,0    2 355,0    2 500,0    2 510,5    2 800,00000    3 000,00000    3 400,00000    3 000,00000    3 000,00000    3 000,00000

92    Всего по Программе    Всего    тыс. руб    Х    63 443,1    72 341,7    73 519,9    74 387,0    78 175,2    89 265,8    122 563,49849    146 991,21092    164 819,26264    124 865,69440    126 257,89241    126 257,89241

        областной бюджет    тыс. руб    Х    7 666,7    12 723,9    9 012,2    9 276,1    9 749,1    9 860,0    10 814,79302    19 382,01833    16 616,82550    11 650,70892    11 650,08545    11 650,08545

        районный бюджет    тыс. руб    Х    55 776,4    59 617,8    64 507,7    65 110,9    68 426,1    79 405,8    111 748,70547    127 609,19259    148 202,43714    113 214,98548    114 607,80696    114 607,80696