ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Усмань

10.11.2025 года                                                                   №5

О создании эвакуационной (эвакоприемной)

комиссии Усманского муниципального округа и 

утверждении Положения об эвакуационной 

(эвакоприемной) комис­сии Усманского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природ­ного и техноген­ного характера», в соответствии с Постановлением Правительства Рос­сийской Федера­ции от 30.11.2023 года № 2056 «О порядке эвакуации насе­ления, матери­альных и культурных ценностей в безопасные районы», ру­ководствуясь Уставом Усманского муниципального округа Липецкой об­ласти, админи­страция Усманского муниципального округа

 ПОСТА­НОВ­ЛЯЕТ:

1. Создать эвакуационную (эвакоприемную) комиссию Усманского муниципального округа. 

2. Утвердить Положение об эвакуационной (эвакоприемной) комис­сии Усманского муниципального округа (приложение).

          3. Постановление администрации Усманского муниципального округа№ 288 от 07.04.2025 года «О создании эвакуационной (эвакоприемной)

комиссии Усманского муниципального округаи утверждении Положения об эвакуационной (эвакоприемной) комис­сии Усманского муниципального района» признать утратившим силу. 

         4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального округа Т.А. Казьмину.

Глава администрации Усманского 

муниципального округа                                                              В.М. Мазо                                                  

Хорошилов Д.Л.  4-00-47

Приложение  

к постановлению администрации 

 Усманского муниципального округа

 От 10.11.2025№5

ПОЛОЖЕНИЕ

об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии

Усманского муниципального округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Эвакуационная (эвакоприемная) комиссия округа (далее комиссия) соз­дается при администрации округа в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации насе­ления, материальных и культурных ценностей в военное время, а также временного отселения (эвакуации) населения в мирное время.

1.2. Комиссия создается постановлением главы администрации округа заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава администрации округа. Непосредственное руководство эвакуационной (эвакоприемной) комиссией возлагается на председателя эвакуационной (эвакоприем­ной) комиссии.

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава ад­министрации округа, промышленных организаций, общего и профессио­нального образования, здравоохранения, внутренних дел, связи, предста­витель военного комиссариата, отдела МР, ГО и ЧС.

В состав комиссии не назначаются граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

1.5. Целью проведения эвакуации является недопущение (снижение) потерь населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

1.6. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года № 28-ФЗ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Феде­рации, руководством по организации планирования, обеспечения и прове­дения эвакуации населения в военное время, другими нормативно-право­выми актами Российской Федерации, Липецкой области, постановлением главы администрации округа и настоящим положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ.

2.1.1. Разработка совместно с отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС администрации округа плана эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также плана приема и размещения эвакуируемого населения в особый период, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.

2.1.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспе­чения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эва­куируемого населения в загородной зоне.

2.1.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой со­трудников подчиненных эвакуационных приемных органов.

2.1.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислока­ции) приемных эвакуационных пунктов (далее – ПЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в места размещения.

2.1.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации насе­ления автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.

2.1.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации, а также пла­нов приема и размещения эваконаселения в особый период.

2.1.7. Вести учет транспортных средств организаций округа и рас­пределять их между ПЭП для обеспечения перевозок населения при рас­средоточении и эвакуации его в особый период, прибывающего из других регионов.

2.1.8. Вести учет населения округа, подлежащих рассредоточению и эвакуации в чрезвычайных ситуациях.

2.1.9. Взаимодействие с органами военного командования по вопро­сам планирования, обеспечения и проведения эвакоприёмных мероприя­тий.

2.1.10. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навы­ков по организации и проведению эвакоприемных мероприятий.

2.1.11. Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей. Организация взаимодействия с эвакоприёмными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.

2.1.12. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.

2.1.13. Разработка и учет эвакуационных приемных документов.

          2.1.14. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуаци­онных приемных органов, проверка схем оповещения и связи.

2.1.15. Уточнение категорий и численности населения, подлежащей эвакуации.

2.1.16. Уточнение планов эвакуации и приема населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.

2.1.17. Организация подготовки к развертыванию ПЭП.

2.1.18. Организация контроля за приведением в готовность имею­щихся защитных сооружений в районах расположения ПЭП.

2.1.20. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения с ППЭ в пункты его размещения.

2.2. С получением распоряжения на проведение эвакомероприя­тий:

2.2.1. Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприя­тий до подчиненных эвакуационных органов.

2.2.2. Ввести в действие план эвакуации населения и планы обеспе­чения эвакомероприятий (по частичной или общей эвакуации).

2.2.3. Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эва­куационными органами и автотранспортной службой гражданской обо­роны района.

2.2.4. Организовать контроль за ходом оповещения населения о на­чале эвакуации и подачей транспорта на ПЭП.

2.2.5. Организовать постоянное взаимодействие с территориальными отделами округа по вопросам приема и размеще­ния эваконаселения, прибывшего в особый период.

2.2.6. Организовать взаимодействие с органами военного командова­ния и соответствующими службами гражданской обороны округа по во­просам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.3. В ходе проведения эвакомероприятий:

2.3.1. Организация контроля за выполнением графика проведения мероприятий по приему эвакуированного населения, матери­альных и культурных ценностей на территорию округа.

2.3.2. Организация ведения учета подачи транспорта для посадки прибывшего эвакуированного насе­ления.

2.3.3. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на ПЭП и в пути следования в районы размещения.

2.3.4. Организация регулирования движения и поддержания общест­венного порядка в ходе эвакомероприятий.

2.3.5. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприем­ных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по вре­мени и видам транспорта.

2.3.6. Организация размещения, вывозимого в загородную зону мате­риально-технических средств, культурных ценностей, уникального обору­дования и имущества.

2.3.7. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и приеме населе­ния, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации и приема населения главе администрации округа.

2.3.8. Представление донесений в областную эвакуационную прием­ную комиссию (согласно табелю срочных донесений).

2.3.9. Организация совместной работы с эвакоприемными комис­сиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконасе­ления в местах размещения.

2.4. При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мир­ного времени:

2.4.1. Организация совместной работы эвакуационной (эвакоприемной) комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности округа по вопросам эвакуации насе­ления.

2.4.2. Организация работы по оповещению и информированию под­лежащего эвакуации населения округа.

2.4.3. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.

2.4.4. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведе­ния эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям округа.

2.4.5. Организация вывоза (вывода) населения в места его времен­ного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.

2.4.6. Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуирован­ного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).

2.4.7. Организация работы по возвращению эвакуированного населе­ния в места постоянного проживания.

3. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО.

3.1. Доводить постановления и распоряжения главы администрации округа по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным под­разделениям администрации округа и организациям, расположенным на территории округа, контролировать их исполнение.

3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации округа, организаций, расположенных на территории округа, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей округа.

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций округа по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке сове­щания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к ре­шению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей округа.

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных и приемных мероприятий, обязательных для выполнения организациями округа, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собст­венности.

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуа­ционных приемных органов по вопросам организации планирования и все­сторонней подготовке к проведению эвакуационных приемных мероприя­тий.

3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных приемных мероприятий в организациях округа с привлечением отдела мобилизационной работы, ГО и ЧС админист­рации округа и других организаций.

4. СОСТАВ И СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОМИС­СИИ. 

4.1. Состав эвакуационной (эвакоприемной) комиссии утверждается постановлением (распоряжением) администрации Усманского муниципального округа. 

4.2. Эвакуационную (эвакоприемную) комиссию округа возглавляет замес­титель главы администрации округа. Он несет персональную ответствен­ность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

4.3. В состав комиссии входят руководители структурных подразде­лений администрации округа, других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций округа.

4.4. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:

- группа управления эвакуацией и размещением эвакуационного населения;

- группа учета эваконаселения и информации;

- группа организации размещения эваконаселения;

- группа дорожного и транспортного обеспечения;

- группа первоочередного жизнеобеспечения;

- группа эвакуации материальных и культурных ценностей;

- группа оповещения, связи и технического обеспечения.

4.5. Функциональные обязанности председателя комиссии разраба­тываются отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС и утверждаются по­становлением администрации округа.

4.6. Функциональные обязанности заместителя председателя и сек­ретаря комиссии разрабатываются отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС и утверждается председателем комиссии.

4.7. Функциональные обязанности руководителей групп разрабаты­ваются отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС и утверждается пред­седателем комиссии.

4.8. Функциональные обязанности членов групп утверждаются пред­седателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

         5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ.

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой администрации округа, в кото­рый включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал засе­даний комиссии и ее групп;

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения округа для включения их в план эвакуации;

- заслушивание руководителей организаций города и округа по во­просам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

- подача предложений главе администрации округа по вопросам рас­средоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализа­цией принятых им решений;

- участие в проверках организаций города и округа по вопросам со­стояния дел и готовности их к проведению эвакоприемных мероприятий;

- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны района.

5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписыва­ется председателем комиссии.

5.3. Решение комиссии оформляются протоколами, в которых изла­гаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы администрации округа, которые до­водятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.

           6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЭВАКУАЦИОННОЙ (ЭВАКОПРИЕМНОЙ) КОМИССИИ.

ПРИ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

- находится в постоянной готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

- принимает меры по совершенствованию системы управления проведением эвакуационных мероприятий в организации;

- организует разработку и ежегодную корректировку плана эвакуации;

- осуществляет разработку локальных нормативно-правовых актов по вопросам организации подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;

- принимает участие в учениях и тренировках, затрагивающих вопросы эвакуации;

- организует сбор исходных данных для планирования эвакуационных мероприятий;

- проводит расчеты потребности в транспорте для проведения эвакуационных мероприятий по различным вариантам возможной обстановки военного времени и при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- разрабатывает предложения по комплексному использованию транспортных средств и готовит через вышестоящую ЭК заявки транспортным организациям города (округа) на планирование вывоза работников организации в безопасные районы;

- разрабатывает предложения по выбору и подготовке маршрутов отселения, эвакуации и рассредоточения работников организации, пунктов посадки и высадки эвакуируемого населения;

- проводит работу с территориальным отделом безопасного района по вопросам подготовки к приему, размещению и жизнеобеспечению работников организации в загородной зоне;

- организует ведение учета работников организации, подлежащих отселению, эвакуации и рассредоточению, наличия транспортных средств, которые могут быть использованы для проведения эвакуационных мероприятий, готовит сведения о возможностях по размещению эвакуируемого населения в безопасном районе, а также его жизнеобеспечении;

- уточняет численность работников организации, наличие возможностей и порядок использования различных видов транспорта для проведения эвакуации, возможности размещения и жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение проведения эвакуационных мероприятий;

- организует уточнение плана эвакуации;

- проводит мероприятия по координации деятельности функциональных групп ЭК организации;

- представляет руководителю организации и в вышестоящую ЭК доклады о проделанной работе;

- организует информирование работников организации об обстановке и правилах поведения при эвакуации.

ПРИ ПОЛУЧЕНИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ:

- вводит в действие план эвакуации (в полном объеме или частично), контролирует доведение сигнала (распоряжения) о вводе в действие плана эвакуации и доведение до работников организации сигнала (распоряжения) о начале проведения эвакуации;

- организует сбор данных об обстановке в интересах обеспечения ЭК необходимой информацией;

- участвует в проведении анализа обстановки, прогнозирует ход ее развития;

- вносит коррективы в план эвакуации с учетом обстановки и прогноза ее развития;

- готовит доклады о проделанной работе руководителю организации и донесения в вышестоящую ЭК согласно табелю срочных донесений;

- принимает в пределах своей компетенции меры по жизнеобеспечению эвакуируемых работников организации, обеспечению прав граждан;

- организует учет мест размещения работников организации и представление информации гражданам по этим вопросам;

- информирует эвакуационные комиссии соседних организаций об обстановке, оказывает им помощь в решении проблем, возникающих в ходе выполнения эвакуационных мероприятий, предоставляет данные, необходимые для корректировки планов эвакуации;

- осуществляет взаимодействие с транспортными организациями по вопросу подачи транспорта в плановые сроки, при необходимости дает предложения по привлечению имеющихся резервов;

- уточняет через вышестоящую ЭК: 

- режим использования автомобильных дорог, маршрутов пешего вывода, промежуточных пунктов эвакуации, мостов и переправ через водные преграды; 

- порядок комендантской службы и службы регулирования движения на дорогах; 

- организацию прикрытия мостов и переправ на маршрутах эвакуации;

- при нападении противника в условиях незавершенной эвакуации принимает меры по защите работников организации и продолжению эвакуации, сообразуясь с конкретной обстановкой;

- после завершения эвакуационных мероприятий передислоцируется в загородную зону;

- с получением соответствующего распоряжения организует реэвакуацию работников организации из безопасных районов в городе и загородной зоны.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Председателя эвакуационной (эвакоприемной) комиссии

Председатель эвакуационной (эвакоприемной) комиссии осуществляет не­посредственное руководство комиссией, а также контроль за разработкой планирующих документов по эвакуации и приему эваконаселения в осо­бый период.

Председатель эвакуационной (эвакоприемной) комиссии округа назнача­ется постановлением главы округа, подчиняется главе муниципального округа и является непосредственным начальником для всех членов эва­куационной приемной комиссии. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.

Председатель эвакуационной (эвакоприемной) комиссии обязан:

- руководить разработкой, осуществлять своевременную корректи­ровку, своевременное и точное выполнение плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, плана приема и размещения эва­конаселение;

- осуществлять контроль за своевременное развертывание эвакоко­миссии, ее ра­боты и выполнение возложенных на нее обязанностей.

В мирное время:

- организовывать и контролировать работу эвакуационной (эвакоприемной) комиссии муниципального округа и ее групп в соответствии с годовым планом;
 - осуществлять контроль за  разработкой необходимых документов для ра­боты эвакокомиссии;

- руководить подготовкой и контролировать готовность загородной зоны к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвако­населения;

- совместно с отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС готовить и выносить на рассмотрение администрации округа вопросы, связанные с организацией и осуществлением эвакуации населения, вывоза материаль­ных и культурных ценностей, приема и размещения эваконаселения и пер­воочередного жизнеобеспечения на территории округа и проведения ме­роприятий по отселению жителей округа из районов чрезвычайных ситуа­ций;

         - получить задачу от главы муниципального округа на проведение подготовительных мероприятий;

- руководить подготовкой и контролировать готовность подчинен­ных эвакуационных органов;

- контролировать подготовку к развертыванию пунктов эвакуацион­ного приема, промежуточного пункта эвакуации;

- контролировать приведение в готовность имеющихся защитных со­оружений в районах приемных эвакуационных пунктов и промежуточного пункта;

- докладывать главе округа о готовности к проведению рассредото­чения и к приему эвакуированного населения.

В чрезвычайном режиме и с получением распоряжения о прове­дении эвакуации:

- после получения команды (распоряжения) на проведение эвакуации отдать распоряжения эвакоорганам о введении в действие плана вывоза материальных и культурных ценностей, плана приема и размещения и пер­воочередного жизнеобеспечения эваконаселения, оповестить руководящие органы округа о начале и порядке проведения эвакомероприятий;

- собрать членов эвакокомиссии и поставить им задачи на выполне­ние мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом эвакуации;

- отдать распоряжение на перевод всех подчиненных эвакоорганов на круглосуточную работу, поддержание с ними постоянной связи, под­держание связи с транспортной службой;

- контролировать выполнение плана приема эвакуированного  насе­ления, материальных и культурных ценностей;

- постоянно координировать действия и поддерживать постоянную связь с   областной эвакокомиссией, осуществляющими эвакуацию;

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

- организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комис­сией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспе­чению пожарной безопасности округа по эвакуации населения;

- ввести в действие варианты (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать контроль за их работой по управлению ходом проведения эвакуации;

- осуществлять контроль за работой комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения.