ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усмань
18.11.2025 года №29
Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству
администрации Усманского муниципального округа Липецкой области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области» администрация Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОКРУГА В.М.МАЗО
Калинина О.А., 2-16-39
Приложение
к постановлению администрации Усманского муниципального округа Липецкой области «Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству администрации Усманского муниципального округа Липецкой области»
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по опеке и попечительству
администрации Усманского муниципального округа
Липецкой области
I. Общие положения
1.1. Отдел по опеке и попечительству администрации Усманского муниципального округа Липецкой области (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Усманского муниципального округа Липецкой области (далее – администрация округа), наделенным отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по предоставлению единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилого помещения, по предоставлению ежемесячной социальной выплаты в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, по осуществлению деятельности по постинтернатному сопровождению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, переданными органам местного самоуправления (далее – переданные полномочия) на неограниченный срок Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области».
Деятельность Отдела координирует и направляет заместитель главы администрации округа.
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации объединенных наций о правах ребенка, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области», законами Липецкой области и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом Липецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации округа, государственными, муниципальными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их правовой принадлежности, юридическими и физическими лицами в пределах своих полномочий.
1.4. Работники Отдела являются муниципальными служащими. Права и социальные гарантии работников Отдела устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами Усманского муниципального округа Липецкой области.
1.5. Полное официальное наименование Отдела – отдел по опеке и попечительству администрации Усманского муниципального округа Липецкой области.
1.6. Местоположение Отдела: 399370, Липецкая область, Усманский район, г. Усмань, ул. Ленина, д. 40.
II. Функции отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
2.1. Осуществляет меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами, а также при получении таких сведений от должностных лиц, организаций и иных граждан.
2.2. Осуществляет обращение в суд с исками о лишении или ограничении родительских прав, признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании дееспособным и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, готовит заключения, участвует в судебных заседаниях при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, разрешением спорных вопросов между родителями (законными представителями), родителями и родственниками о воспитании детей.
2.3. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации.
2.4. Разрешает разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, подготавливает и выдает разрешения на изменение имени и фамилии ребенка.
2.5. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
2.6. Осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
2.7. Устанавливает опеку или попечительство.
2.8. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
2.9. Осуществляет освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10. Обеспечивает выдачу разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Осуществляет заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных, граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, в соответствии со статьями 38, 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.12. Представляет законные интересы несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Липецкой области или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
2.13. Осуществляет выдачу разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.14. Осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
2.15. Осуществляет проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
2.16. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.17. Обеспечивает представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) детей гражданами Российской Федерации, проведение контрольного обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение первых трех лет после усыновления, выдача согласия при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей).
2.18. Осуществляет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, направленных на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.19. Обеспечивает выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, выплата денежных средств на приобретение мебели детям, находящимся в приемных семьях, выплата вознаграждения приемным родителям.
2.20. Обеспечивает принятие мер по защите жилищных и имущественных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте до 23 лет, во время получения ими очного профессионального образования, совершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, а также неродившихся наследников при разделе имущества, участие в оформлении за несовершеннолетними права собственности на жилые помещения.
2.21. Осуществляет исполнение обязанностей опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
2.22. Выявляет совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности и нуждающегося в установлении над ним патронажа, назначение ему помощника, осуществление контроля за исполнением помощником своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
2.23. Осуществляет вынесение решения о проведении психиатрического освидетельствования, принятие решения о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, в случаях возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя; вынесение решения о помещении лица, страдающего психическими расстройствами, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.
2.24. Обеспечивает выдачу предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
2.25. Осуществляет выдачу разрешений на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и (или) оздоровление.
2.26. Заключает договоры об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.27. Ведет учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляет контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию.
2.28. Предоставляет сведения об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения.
2.29. Осуществляет подачу заявления о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, в органы записи актов гражданского состояния по месту нахождения ребенка.
2.30. Предоставляет сведения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.
2.31. Формирует списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
2.32. Обеспечивает предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт жилого помещения.
2.33. Осуществляет вынесение решения об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) в предоставлении возможности общаться близким родственникам с ребенком.
2.34. Осуществляет выдачу заключения о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или письменного отказа в его выдаче; предоставление согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью в соответствии со статьей 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.35. Осуществляет выдачу предварительного разрешения на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.
2.36. Осуществляет выдачу разрешения на заключение трудового договора лицам, не достигшим возраста четырнадцати лет, с организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными организациями, цирками для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию; предоставление согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
2.37. Осуществляет вынесение решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей.
2.38. Осуществляет выдачу согласия на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетних обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования.
2.39. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.
2.40. Оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.
2.41. Осуществляет предоставление ежемесячной социальной выплаты в связи с усыновлением (удочерением) ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.
2.42. Осуществляет заключение договоров о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.
2.43. Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими в порядке, установленном Правительством Липецкой области.
2.44. Ведет учет опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
2.45. Осуществляет внесение персонифицированных сведений о законных представителях (родителях, опекунах и попечителях), о лишении, восстановлении, ограничении (отмене ограничения) родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, о недееспособных и ограниченно дееспособных гражданах, подлежащие включению в банк данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки) в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
2.46. Осуществляет ведение учета сведений о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение, возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
2.47. Осуществляет предоставление компенсации стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту лечения и обратно.
III. Организация деятельности
3.1. Руководство Отдела осуществляет начальник Отдела, а в его отсутствие – главный специалист-эксперт отдела по опеке и попечительству.
3.2. Начальник Отдела:
осуществляет общее руководство деятельностью Отдела;
несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Отдела;
представляет администрацию округа по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в органах государственной власти и местного самоуправления, в учреждениях, организациях, на предприятиях, независимо от их организационно-правовой формы;
обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями администрации округа по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела трудовой дисциплины. В случае систематического неисполнения работниками Отдела своих функциональных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины вносит предложения о применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
вносит предложения по штатному расписанию Отдела;
согласовывает назначение кандидатур на должность муниципальной службы работников Отдела;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, а также обращений граждан в форме электронного документа в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает сохранность средств и материальных ценностей Отдела;
проводит анализ работы Отдела, планирует деятельность
Отдела;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.
3.3. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых законом Липецкой области об областном бюджете.
В случае отзыва переданных полномочий неиспользованные финансовые и материальные средства возвращаются областной бюджет.