Постановление администрации района № 56 от 27.11.2025 года

Об утверждении Порядка разработки, 

формирования и реализации 

муниципальных программ 

Усманского муниципального 

округа Липецкой области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов Усманского муниципального округа Липецкой области РФ от 01.11.2025г. № 3-44н «Об администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», в целях повышения эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы программно-целевого управления, обеспечения более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления администрация Усманского муниципального округа:

 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области согласно приложению.

2. Установить, что реализация муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области (далее - муниципальные программы), начиная с 1 января 2026 года, осуществляется в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденным настоящим постановлением.

3. Структурным подразделениям администрации Усманского муниципального округа, являющимся ответственными исполнителями муниципальных программ:

в течение 2025 года обеспечить разработку муниципальных программ в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденным настоящим постановлением;

в 2026 году обеспечить представление годовых отчетов о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за 2025 год в соответствии с Порядком разработки, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденным постановлением от 12.08.2013 N 750-1.

4. Комитету по экономике и прогнозированию администрации округа (Япрынцевой О.Ю.):

в 2026 году обеспечить представление сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в соответствии с постановлением администрации Усманского муниципального округа от 31.12.2015г. № 937 «О Порядке разработки, формирования,  реализации и проведения  оценки эффективности реализации муниципальных  программ Усманского муниципального  района»;

до 1 апреля 2026 года обеспечить утверждение Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области.

5. Установить, что в случае указания в муниципальных контрактах (договорах, контрактах, соглашениях), заключенных в целях реализации мероприятий муниципальных программ, утвержденных до дня вступления в силу настоящего постановления, кодов классификации расходов бюджетов и (или) ссылок на эти муниципальные программы, внесение изменений в данные муниципальные контракты (договоры, контракты, соглашения) в целях изменения данных кодов и (или) ссылок не требуется.

6. Постановление администрации Усманского муниципального района от 31.12.2015г. № 937 «О Порядке разработки, формирования,  реализации и проведения  оценки эффективности реализации муниципальных  программ» действует в части, не противоречащей Порядку разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденному настоящим постановлением.

7. Признать утратившим силу постановление администрации Усманского муниципального района от 02.07.2025 года № 563 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального района Липецкой области».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на первого заместителя,  заместителей главы администрации округа  по принадлежности.

Глава  администрации 

Усманского муниципального округа                                                          В. М. Мазо

Япрынцева О.Ю.

2-12-41

Приложение

к постановлению администрации

Усманского муниципального округа

от 27.11.2025 № 56

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа (далее соответственно - Порядок, округ).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

а) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей муниципальной политики в определенной сфере, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели), целей социально-экономического развития Липецкой области, целей социально-экономического развития Усманского муниципального округа, определенных в документах стратегического планирования;

б) структурный элемент муниципальной программы - составная часть муниципальной программы, представляющая собой совокупность взаимосвязанных мероприятий (результатов) или основных мероприятий (результатов) для комплекса процессных мероприятий, оформленную в виде проекта или комплекса процессных мероприятий и обеспечивающую достижение цели муниципальной программы;

в) ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации Усманского муниципального округа (далее - администрации округа), отвечающий за формирование и реализацию муниципальной программы;

г) соисполнители муниципальной программы - структурные подразделения администрации округа, ответственные за разработку и реализацию структурного элемента муниципальной программы и (или) основных мероприятий (результатов) муниципальной программы;

д) задача структурного элемента муниципальной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере муниципального образования;

е) мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы, и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.

Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании процессной и проектной частей муниципальной программы;

ж) основное мероприятие (результат) - совокупность мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий, объединенных общим целевым назначением;

з) объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках исполнения (достижения) мероприятия (результата) муниципальной программы и ее структурного элемента;

и) показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы, выполнение задач структурного элемента такой программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы, ее структурного элемента;

к) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы и (или) созданию объекта;

л) маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров муниципальных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;

м) мониторинг реализации муниципальной программы - система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения муниципальной программы и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации программы и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на будущий период;

н) куратор - первый заместитель главы администрации округа, заместители главы администрации округа, отвечающие за вопросы в сфере, соответствующей направлению муниципальной программы (комплексной программы), и курирующие деятельность ответственного исполнителя.

1.3. В настоящем Порядке выделяются следующие типы муниципальных программ:

а) муниципальная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей муниципальной политики, в том числе национальных целей, в рамках отдельной отрасли или сферы социально-экономического развития округа (далее - муниципальная программа);

б) муниципальная программа, предметом которой является достижение приоритетов и целей муниципальной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких муниципальных программ (далее - комплексная программа).

Решение о реализации муниципальной программы в качестве комплексной программы принимается администрацией округа.

1.4. Разработка и реализация муниципальных программ (комплексных программ) осуществляется исходя из следующих принципов:

а) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития округа, установленных документами стратегического планирования;

б) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и целевых показателей их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального округа установленных в государственных программах Российской Федерации, в государственных программах Липецкой области;

в) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа (далее - районный бюджет), в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов муниципальному бюджету, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию муниципальной политики, решение вопросов местного значения в соответствующих сферах и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в муниципальных программах (комплексных программах);

г) синхронизация муниципальных программ (комплексных программ) с государственными программами Липецкой области, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ (комплексных программ);

д) учет показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

ж) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию муниципальной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

и) обеспечение возможности маркировки в информационной системе, указанной в пункте 1.7 настоящего Порядка, в составе муниципальной программы (комплексной программы) ее параметров (в том числе показателей, мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Липецкой области и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, относящихся к реализации национальных проектов, с учетом требований пункта 1.7 настоящего Порядка;

к) однократность ввода данных при формировании муниципальных программ (комплексных программ) и их мониторинге.

1.5. Разработка и реализация муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы (комплексной программы).

1.6. Конкретный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ (комплексных программ) определяется в рамках формирования проекта бюджета и затем указывается в соответствующей программе.

В состав муниципальных программ (комплексных программ) в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности структурных подразделений администрации округа, за исключением направлений деятельности органов местного самоуправления по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.7. В целях реализации предусмотренного статьей 7 Закона N 172-ФЗ принципа прозрачности (открытости) стратегического планирования информацию о параметрах муниципальных программ (комплексных программ), в том числе опубликованные нормативные правовые акты об утверждении муниципальных программ, (комплексных программ) размещаются на официальном сайте администрации муниципального округа в сети "Интернет".

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

(КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ)

2.1. Муниципальная программа (комплексная программа) является системой следующих документов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с настоящим Порядком и иными правовыми актами:

а) стратегические приоритеты - приоритеты и цели муниципальной политики округа в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы), в том числе с указанием связи с национальными целями и государственными программами Липецкой области, стратегией социально-экономического развития Липецкой области, стратегией социально-экономического развития муниципального образования;

б) паспорт муниципальной программы (комплексной программы);

в) паспорта структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), включающие в том числе планы по их реализации;

г) план реализации муниципальной программы (комплексной программы) (далее - план реализации);

д) порядки принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, предоставлении субсидии из районного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность; осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств районного бюджета; принятия решений о предоставлении права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств; принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями из районного бюджета;

е) правила предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости);

ж) решения об осуществлении капитальных вложений при реализации муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости);

з) перечень объектов капитального строительства (укрупненных инвестиционных проектов);

и) решения о заключении от имени округа муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в рамках муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости);

к) меры государственного регулирования реализации муниципальной программы (комплексной программы);

л) иные документы и материалы в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2. Документы, определенные подпунктами "а", "б", "в", "з", "к" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются постановлением администрации округа об утверждении муниципальной программы (комплексной программы).

Документы, определенные подпунктами "д", "е" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются постановлением администрации округа.

Документы, определенные подпунктами "ж", "и" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждаются распоряжением администрации округа.

Документ, определенный подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, утверждается распоряжением администрации округа.

2.3. Реестр документов, входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы) (далее - реестр), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, ведется ее ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы (комплексной программы) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для внесения в реестр, в отношении документов, входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы), разработчиком которых они являются в соответствии со сроками, определенными в пунктах 4 (абзац 4), 5.6 настоящего Порядка. Ответственный исполнитель обеспечивает актуальность и полноту реестра документов.

В реестре документов содержится следующая информация:

а) тип документа. Определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов:

- паспорт муниципальной программы (комплексной программы);

- правила осуществления бюджетных инвестиций;

- правила предоставления субсидий юридическим лицам;

- решение об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта Российской Федерации;

- решение о заключении долгосрочных муниципальных контрактов;

б) вид документа (постановление администрации округа, распоряжение администрации округа, приказы структурных подразделений администрации округа, наделенного статусом юридического лица);

в) наименование и реквизиты (дата и номер) утвержденного (принятого) документа;

г) наименование и реквизиты (дата и номер) документа, предусматривающего внесение изменений в ранее утвержденный (принятый) документ;

д) наименование структурного подразделения администрации Усманского муниципального округа, ответственного за разработку документа;

е) гиперссылка на текст документа на официальном интернет-портале правовой информации (в случае размещения документов) и гиперссылка на актуализированный текст документа в региональной системе.

2.4. При определении структуры муниципальной программы (комплексной программы) обособляется проектная и процессная части.

В проектной и процессной части муниципальной программы (комплексной программы) формируются муниципальные проекты и комплексы процессных мероприятий.

В рамках муниципальной программы (комплексной программы) могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее - отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций).

Перечень отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, устанавливается правовым актом администрации округа.

2.5. В рамках проектной части муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:

а) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

б) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

г) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

д) выработка предложений по совершенствованию муниципальной политики и нормативного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы);

е) осуществление стимулирующих налоговых расходов;

ж) предоставление целевых субсидий муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий;

з) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.

2.6. В рамках процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется реализация направлений деятельности, предусматривающих:

а) выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

б) осуществление текущей деятельности казенных учреждений;

в) предоставление целевых субсидий муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);

г) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный период действия соответствующих мер);

д) обслуживание муниципального долга;

е) предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не относящихся к проектной деятельности;

ж) иные направления деятельности, не относящиеся к проектной деятельности.

При формировании процессной части муниципальной программы (комплексной программы) включение основных мероприятий (результатов), мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации, допускается в случае отсутствия возможности установления таких итогов.

2.7. При формировании комплексов процессных мероприятий в рамках муниципальной программы (комплексной программы) отдельно выделяются комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации полномочий ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы) и (или) комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации полномочий соисполнителем, участником муниципальной программы (комплексной программы).

Мероприятие (результат), декомпозированное на местный уровень с уровня федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, может реализовываться как в составе проектной части муниципальной программы (комплексной программы), так и в составе комплекса процессных мероприятий. В то же время мероприятие (результат), реализуемое в комплексе процессных мероприятий областного уровня, может включаться как в комплекс процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы), так и в проектную часть муниципальной программы (при необходимости).

2.8. Разработка и реализация комплексов процессных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Комплекс процессных мероприятий включает основные мероприятия (результаты), представляющие собой совокупность конкретных мероприятий (результатов), объединенных общим целевым назначением.

При необходимости комплекс процессных мероприятий может содержать задачи, для решения которых предусматриваются основные мероприятия (результаты).

Мероприятие (результат) и основное мероприятие (результат) формируются исходя из принципов конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга, в том числе ежемесячного мониторинга (при необходимости), и выполнения задач структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы).

Мероприятие (результат) должно иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) этого мероприятия (результата) и (или) по созданию объекта.

2.9. Цели муниципальной программы (комплексной программы) следует формулировать, исходя из следующих критериев:

а) специфичности (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы));

б) конкретности (не допускается использование размытых (нечетких) формулировок, допускающих произвольное или неоднозначное толкование);

в) измеримости (возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);

г) достижимости (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы (комплексной программы));

д) актуальности (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития Усманского округа);

е) тождественности (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации муниципальной программы (комплексной программы));

ж) ограниченности во времени (цель должна быть достигнута к определенному моменту времени).

Цель муниципальной программы (комплексной программы) формулируется с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации этой муниципальной программы (комплексной программы).

Цели муниципальной программы (комплексной программы) должны соответствовать целям стратегии муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Цели муниципальных программ (комплексных программ), связанных с государственными программами Липецкой области формулируются в соответствии с целями этих программ.

При постановке целей муниципальной программы (комплексной программы) необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого для каждой цели муниципальной программы (комплексной программы), а также задачи ее структурного элемента формируются показатели.

В муниципальных программах (комплексных программах) учитывается влияние на показатели всех инструментов государственной (муниципальной) политики, в том числе применение налоговых льгот, мер тарифного регулирования, мер нормативного регулирования, участия в управлении организациями.

2.10. В перечень показателей муниципальных программ (комплексных программ), показателей ее структурных элементов включаются:

а) показатели, характеризующие достижение национальных целей на территории округа;

б) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, государственных программ Липецкой области, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории округа государственных программ (комплексных программ), направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, государственной программы Липецкой области (далее - нефинансовое соглашение);

в) показатели приоритетов социально-экономического развития округа в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы), определяемые в документах стратегического планирования;

г) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

д) иные показатели, характеризующие достижение целей соответствующей муниципальной программы (комплексной программы).

2.11. Показатели, включаемые в состав муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента, должны отвечать критериям измеримости (счетности).

Критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, возможность годовой (при необходимости ежеквартальной или ежемесячной) отчетности, возможность автоматизации, определение источников данных, верификация достоверности данных, надлежащий охват данных.

Показатели муниципальной программы (комплексной программы), ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:

а) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;

в) значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, иными главными распорядителями средств федерального бюджета и органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

г) значения показателей рассчитываются по методикам, разрабатываемым и утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками муниципальной программы (комплексной программы).

Методики расчета значений показателей муниципальной программы (комплексной программы) и показателей структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), определенных подпунктами "в" и "г" настоящего пункта, приводятся в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) и в паспортах структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) соответственно.

Методики расчета значений показателей муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Российской Федерации или государственных программ Липецкой области и их структурных элементов, должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном, региональном уровнях методикам расчета.

Показатели муниципальной программы (комплексной программы) следует приводить по годам реализации, сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями государственных программ Липецкой области, стратегии муниципального образования.

Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением. Наименования показателей, предусматриваемых в проекте нефинансового соглашения, их единицы измерения и значения по годам реализации подлежат согласованию с комитетом по экономике и прогнозированию администрации Усманского муниципального округа (далее – комитет по экономике и прогнозированию).

2.12. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими показатели муниципальной программы (комплексной программы) и показатели ее структурных элементов, являются:

а) наименование показателя;

б) единица измерения показателя (по ОКЕИ);

в) базовое значение показателя (с указанием года);

г) значение показателя (по годам реализации);

д) характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);

е) связь с целью муниципальной программы (комплексной программы), с задачей структурного элемента программы, достижение (решение) которой характеризует показатель муниципальной программы (комплексной программы), показатель структурного элемента;

ж) связь с показателем государственной программы Российской Федерации или государственной программы Липецкой области и (или) ее структурного элемента;

з) структурные подразделения администрации округа, ответственные за достижение показателя;

и) связь с документом стратегического планирования, поручением, иным документом, в соответствии с которым показатель включен в муниципальную программу (комплексную программу), ее структурный элемент;

2.13. Достижение целей и показателей муниципальной программы (комплексной программы), показателей и задач ее структурных элементов обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов) и основных мероприятий (результатов).

2.14. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими основные мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий, являются:

а) наименование основного мероприятия (результата);

б) единица измерения основного мероприятия (результата) (по ОКЕИ);

в) базовое значение основного мероприятия (результата) (с указанием года);

г) значение основного мероприятия (результата) (по годам реализации) (накопительным итогом/дискретно в отчетном периоде);

д) сроки реализации основного мероприятия (результата);

е) ответственный исполнитель основного мероприятия (результата);

ж) вид документа, подтверждающий выполнение (достижение) основного мероприятия (результата);

з) связь с показателем муниципальной программы (комплексной программы) или показателем, задачей ее структурного элемента;

и) характеристика основного мероприятия (результата) - краткое описание выполняемой деятельности с указанием дополнительных качественных или количественных параметров основного мероприятия (результата).

Для мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы, а также отдельных мероприятий допускается не устанавливать их значения, а также сроки окончания реализации.

2.15. В составе структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) в обязательном порядке отражаются результаты, предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального или областного бюджета местному бюджету (далее - финансовое соглашение).

Результаты, предусмотренные в финансовом соглашении, отражаются в составе структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.

2.16. Наименование мероприятия (результата) и основного мероприятия (результата) должно быть сформулировано в виде завершенного действия, характеризующего, в том числе, количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

Наименование мероприятия (результата) и основного мероприятия (результата) не должно:

а) дублировать наименование цели, показателя, задачи, иного мероприятия (результата), контрольной точки, объекта мероприятия (результата);

б) содержать значение и период достижения;

в) содержать указание на два и более мероприятия (результата) и основного мероприятия (результата) соответственно;

г) содержать наименования нормативных правовых актов, иных поручений;

д) содержать указания на виды и формы государственной поддержки (субсидии, дотации и др.).

2.17 Мероприятия (результаты) формируются с учетом соблюдения принципа прослеживаемости финансирования мероприятия (результата) - увязки одного мероприятия (результата) с одним направлением расходов. Допускается формирование мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы (комплексной программы) без соблюдения указанного принципа.

2.18. В целях унификации процесса мониторинга хода выполнения (достижения) мероприятий (результатов) и основных мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальных программ (комплексных программ) каждому мероприятию региональных проектов, направленных на достижение задач национального проекта, иных региональных проектов и ведомственных проектов, следует присваивать тип и соответствующий ему набор контрольных точек, перечень которых определен в Единых методических рекомендациях по подготовке и реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов и ведомственных проектов, размещенных в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", мероприятию (результату) комплекса процессных мероприятий присваивать тип и соответствующий ему набор контрольных точек, определенный настоящим Порядком.

Каждому мероприятию (результату) комплекса процессных мероприятий присваивается один из следующих типов мероприятий:

а) оказание услуг (выполнение работ). Указанный тип используется для мероприятий (результатов), в рамках которых предусматривается предоставление субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

б) осуществление текущей деятельности. В рамках мероприятий (результатов) с указанным типом предусматривается содержание структурных подразделений администрации округа, а также подведомственных им учреждений;

в) повышение квалификации кадров. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), предусматривающих реализацию программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации кадров;

г) выплаты физическим лицам. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), предусматривающих осуществление выплат пособий, компенсаций, а также социальных и прочих выплат различным категориям граждан;

д) приобретение товаров, работ, услуг. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), в рамках которых осуществляются закупки товаров, работ и услуг;

е) жилищное обеспечение граждан. Указанный тип результата используется для мероприятий (результатов), в рамках которых осуществляется предоставление субсидии гражданам на приобретение жилья;

ж) резервы. Указанный тип результата используется исключительно для вида расходов 870 "Резервные средства" бюджетной классификации Российской Федерации. Значения и контрольные точки для такого мероприятия (результата) не устанавливаются.

Мероприятию (результату) в зависимости от его типа присваивается набор контрольных точек согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

При необходимости допускается формирование иных типов мероприятий (результатов) и контрольных точек, дополнительных контрольных точек, не предусмотренных настоящим пунктом, за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, областного бюджета.

Для мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального бюджета, областного бюджета в обязательном порядке предусматриваются специальные контрольные точки, установленные в структурных элементах государственной программы Российской Федерации или государственной программы Липецкой области.

Для отдельных мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы (комплексной программы), направленных на выплаты гражданам, содержание аппарата органов местного самоуправления допускается не устанавливать контрольные точки.

2.19. Мероприятия (результаты), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального и областного бюджетов, декомпозируются в плане реализации до конкретных объектов и их контрольных точек.

2.20. Информация о мероприятиях (результатах) с детализацией до контрольных точек отражается в плане реализации.

Раздел III. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

(КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ)

3.1. Стратегические приоритеты муниципальной программы (комплексной программы) включают в себя:

а) оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Усманского муниципального округа, тенденции, факторы и проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы социально-экономического развития;

б) описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы), сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, определенными в стратегии муниципального образования, иных документах стратегического планирования округа в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы);

в) сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Липецкой области;

г) задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления.

3.2. Паспорт муниципальной программы (комплексной программы) содержит:

а) основные положения о муниципальной программе (комплексной программе) с указанием ее наименования, целей, сроков реализации, куратора муниципальной программы (комплексной программы) (далее - куратор), ответственного исполнителя, соисполнителей, а также связи муниципальной программы (комплексной программы) с национальными целями, государственными программами Липецкой области, целями стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

б) показатели муниципальной программы (комплексной программы) по годам реализации муниципальной программы (комплексной программы), сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями целей государственных программ Липецкой области, целей стратегии муниципального образования;

в) перечень структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) с указанием задач и кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации этих задач, сроков реализации, ответственных за реализацию соответствующего структурного элемента, а также связи структурных элементов с показателями муниципальной программы (комплексной программы);

г) параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по муниципальной программе (комплексной программе) и с детализацией по ее структурным элементам, а также с указанием общего объема налоговых расходов, предусмотренных в рамках такой программы;

д) методики расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы);

е) иные сведения, необходимые для реализации муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости).

3.3. Паспорт комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) содержит:

а) наименование комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

б) показатели комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

в) перечень основных мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

г) параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по структурному элементу муниципальной программы (комплексной программы), а также с детализацией по его основным мероприятиям (результатам);

д) методики расчета показателей комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

е) иные сведения, необходимые для реализации комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) (при необходимости).

3.4. Проект нормативного правового акта администрации округа об утверждении муниципальной программы (комплексной программы), о внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, утвержденным постановлением администрации округа. Не подлежат общественному обсуждению изменения в муниципальную программу (комплексную программу), принимаемые в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5.5 настоящего Порядка.

3.5. Паспорт муниципальной программы (комплексной программы) разрабатывается по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.7. Паспорт комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) разрабатывается по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

3.8. План реализации разрабатывается по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.9. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) разрабатывается по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Раздел IV. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ)

4.1. Разработка муниципальных программ (комплексных программ) осуществляется на основании перечня муниципальных программ (комплексных программ) округа, утверждаемых постановлением администрации округа (далее - Перечень).

Проект Перечня подготавливается комитетом по экономике и прогнозированию совместно с комитетом по финансам администрации Усманского муниципального округа (далее – комитет по финансам) с учетом предложений структурных подразделений администрации округа, исходя из необходимости достижения целей, определенных стратегией муниципального образования, иных документов стратегического планирования округа, с учетом поручений главы администрации Усманского округа и результатов оценки эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ).

Перечень муниципальных программ (комплексных программ) содержит название муниципальной программы (комплексной программы), основные направления ее реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей.

Внесение изменений в Перечень  производится по решению администрации Усманского муниципального округа в порядке, определенном регламентом деятельности администрации   Усманского  муниципального округа  (далее – регламент).

Внесение изменений в Перечень в части дополнения новыми муниципальными программами (комплексными программами) осуществляется до 1 сентября текущего финансового года по результатам рассмотрения и согласования с комитетом по экономике и прогнозированию и комитетом по финансам.

4.2. Муниципальные программы (комплексные программы) разрабатываются на срок, необходимый для достижения целей муниципальной программы (комплексной программы), но не более срока реализации стратегии муниципального образования, кроме случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Соисполнители в срок до 10 сентября текущего финансового года направляют ответственному исполнителю предложения по разработке проекта муниципальной программы (комплексной программы).

4.4. Ответственный исполнитель в срок до 1 октября текущего финансового года разрабатывает и направляет согласованный с куратором проект муниципальной программы (комплексной программы) в комитет по экономике и прогнозированию и комитет по финансам для подготовки заключения.

С проектом муниципальной программы (комплексной программы) ответственный исполнитель предоставляет пояснительную записку с обоснованием:

а) достаточности и системности целей муниципальной программы (комплексной программы), задач структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), показателей муниципальной программы (комплексной программы) и структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), в том числе в части показателей финансовых соглашений, предусмотренных 2.15 настоящего Порядка;

б) значений целевых показателей муниципальной программы (комплексной программы) и структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), их динамики с ресурсным обеспечением муниципальной программы (комплексной программы) и структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), мерами государственного регулирования.

4.5. Комитет по экономике и прогнозированию представляет ответственному исполнителю заключение на направленный проект муниципальной программы (комплексной программы) в течение пятнадцати рабочих дней с даты его получения по следующим вопросам:

а) соответствия цели, задач, показателей документам стратегического планирования округа, нормативным правовым актам области, округа;

б) соответствия мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов) заявленным целям, задачам, показателям;

в) необходимости и достаточности мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов), сроков их реализации;

г) необходимости и достаточности показателей.

4.6. Комитет по финансам представляет ответственному исполнителю заключение на направленный проект муниципальной программы (комплексной программы) в течение пятнадцати рабочих дней с даты его получения по следующим вопросам:

а) соответствия объемов финансирования мероприятий (результатов) распределенным предельным объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие мероприятия (результаты);

б) соответствия мероприятий (результатов) бюджетному законодательству Российской Федерации.

4.7. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней после рассмотрения в комитете по финансам несогласованных вопросов с субъектами бюджетного планирования по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период направляет доработанный проект муниципальной программы (комплексной программы) в комитет по экономике и прогнозированию, комитет по финансам, юридический отдел для подготовки заключения в течение десяти рабочих дней с даты получения данного проекта.

4.8. Юридический отдел направляет ответственному исполнителю заключение на проект муниципальной программы (комплексной программы) на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.

4.9. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней после получения заключений обеспечивает приведение проекта муниципальной программы (комплексной программы) в соответствие с полученными заключениями и выносит его на общественное обсуждение в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4.10. Согласование и утверждение проекта нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется не позднее 1 ноября года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы (комплексной программы).

4.11. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента утверждения проекта нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы (комплексной программы) вносит в реестр информацию, определенную пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Соисполнитель в течение пяти рабочих дней с момента утверждения документов, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка, разработчиком которых он являлся, предоставляет ответственному исполнителю информацию, определенную пунктом 2.3 настоящего Порядка, для внесения в реестр.

Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения от соисполнителей информации, определенной в абзаце втором настоящего пункта, вносит ее в реестр.

Раздел V. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

(КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ)

5.1. Ответственный исполнитель обеспечивает разработку проекта изменений в муниципальную программу (комплексную программу). В случае если изменения касаются соисполнителей муниципальной программы (комплексной программы), то соисполнители направляют ответственному исполнителю свои предложения.

5.2. Ответственный исполнитель направляет проект изменений в муниципальную программу (комплексную программу) с пояснительной запиской с обоснованием изменений в комитет по экономике и прогнозированию, комитет по финансам и юридический отдел администрации округа, которые в течение десяти рабочих дней со дня его получения готовят заключение.

5.3. Комитет по экономике и прогнозированию готовит заключение на проект изменений в муниципальную программу (комплексную программу) по вопросам, предусмотренным 4.5 настоящего Порядка.

Комитет по финансам готовит заключение на проект изменений в муниципальную программу (комплексную программу) по вопросам, предусмотренным пунктом 4.6 настоящего Порядка, на соответствие объемов финансирования мероприятий (результатов) решению о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, или на очередной финансовый год и плановый период, или распределенным предельным объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Юридический отдел готовит заключение на проект изменений в муниципальную программу (комплексную программу) на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству.

5.4. Ответственный исполнитель готовит проект нормативного правового акта о внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) и выносит его на общественное обсуждение в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

5.5. Решение о внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) принимается в случаях необходимости:

а) приведения муниципальной программы (комплексной программы) в соответствие с решением о бюджете муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством;

б) выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

в) приведения объемов финансирования муниципальной программы (комплексной программы) в соответствие с распределенным предельным объемом бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

г) дополнения (исключения), введения новых структурных элементов, мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов) в целом, дополнения (исключения), введения новых показателей, изменения значений показателей;

д) изменения порядков предоставления и распределения субсидий на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальной программе (комплексной программе).

При подготовке проекта изменений в муниципальную программу (комплексную программу) в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта ответственный исполнитель до 15 октября предоставляет в комитет по экономике и прогнозированию информацию по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

При внесении предложений о введении новых структурных элементов, мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов), влекущих за собой изменения в муниципальную программу (комплексную программу) в соответствии с подпунктами "а", "б", "г" настоящего пункта, ответственный исполнитель одновременно с направлением в комитет по финансам материалов о необходимости внесения изменений в решение о бюджете муниципального округа предоставляет в комитет по экономике и прогнозированию информацию по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

5.6. Соисполнители при внесении изменений в документы, входящие в состав муниципальной программы (комплексной программы), в течение пяти рабочих дней с момента утверждения соответствующих изменений предоставляют ответственному исполнителю данные, необходимые для внесения в реестр актуальной информации, определенной пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней с момента получения от соисполнителей данных, определенных в абзаце первом настоящего пункта, вносит изменения в реестр.

Раздел VI. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММОЙ

(КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММОЙ)

6.1. В целях повышения эффективности управления реализацией муниципальной программы (комплексной программы) определяется ее куратор.

6.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы):

а) координирует деятельность соисполнителей муниципальной программы (комплексной программы);

б) обеспечивает совместно с соисполнителями разработку муниципальной программы (комплексной программы), ее согласование и внесение в установленном порядке на утверждение;

в) организует реализацию муниципальной программы (комплексной программы), инициирует внесение изменений в муниципальную программу (комплексную программу). Несет ответственность за достижение целей, показателей муниципальной программы (комплексной программы), контрольных точек, а также конечных результатов ее реализации;

г) координирует деятельность соисполнителей по заполнению форм и представлению данных для проведения мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы);

д) представляет по запросу комитета по экономике и прогнозированию, комитета по финансам сведения, необходимые для осуществления мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы);

е) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценки эффективности муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

ж) на основании информации, полученной от соисполнителей, участников подготавливает квартальные и годовой отчеты и доклад о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы) и представляет их в комитет по экономике и прогнозированию администрации округа;

з) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы);

и) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

6.3. Соисполнители муниципальной программы (комплексной программы):

а) осуществляют разработку структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), в отношении которых они являются исполнителями, и направляют их ответственному исполнителю;

б) согласовывают проект муниципальной программы (комплексной программы) в части структурных элементов, в реализации которых предполагается их участие;

в) обеспечивают совместно с участниками муниципальной программы (комплексной программы) реализацию включенных в муниципальную программу (комплексную программу) региональных проектов, направленных на достижение задач национального проекта, региональных проектов, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий;

г) запрашивают у участников муниципальной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации и оценки эффективности муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

д) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономике и прогнозированию и комитета по финансам администрации округа;

е) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

ж) вносят предложения ответственному исполнителю о внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу). Несут ответственность за достижение показателей муниципальной программы (комплексной программы), показателей структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), значений основных мероприятий (результатов) и мероприятий (результатов), контрольных, в части которых они являются исполнителями;

з) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

6.4. Участники муниципальной программы (комплексной программы):

а) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий (результатов) региональных проектов, направленных на достижение задач национального проекта, региональных проектов, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы), оценки ее эффективности;

в) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

6.5. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы (комплексной программы) представляют по запросу дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы (комплексной программы) представляют ответственным исполнителям муниципальных программ (комплексных программ) сведения для формирования аналитической информации о соответствующих муниципальных программах (комплексных программах), а также иную информацию по запросам ответственных исполнителей муниципальных программ (комплексных программ).

6.6. Куратор несет персональную ответственность за реализацию муниципальной программы (комплексной программы).

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы (комплексной программы) несут персональную ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), выполнение их мероприятий (результатов), основных мероприятий (результатов), достижение соответствующих показателей муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность представляемых сведений.

6.7. Куратор урегулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками муниципальной программы (комплексной программы) по параметрам муниципальной программы (комплексной программы).

Раздел VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММ)

7.1. Параметры финансового обеспечения муниципальных программ (комплексных программ) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития округа.

7.2. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (комплексных программ) в части расходных обязательств округа осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального округа, в том числе источником которых являются межбюджетные трансферты. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7.3. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальных программ (комплексных программ) за счет средств бюджета за пределами планового периода определяются исходя из предельного объема расходов на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) в соответствии с бюджетным прогнозом округа на долгосрочный период либо иными способами.

7.4. Параметры финансового обеспечения в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации в целом по такой программе, а также с детализацией по ее структурным элементам.

Параметры финансового обеспечения в паспорте структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам), основным мероприятиям (результатам) для комплекса процессных мероприятий.

Параметры финансового обеспечения муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов приводятся в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), приведенных в паспорте такой программы и паспортах ее структурных элементов.

Раздел VIII. РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ)

8.1. Реализация муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется на основе плана реализации, который разрабатывается на очередной финансовый год.

План реализации содержит декомпозицию основных мероприятий (результатов), содержащихся в паспорте комплекса процессных мероприятий, до конкретных мероприятий (результатов).

Для мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств областного (федерального) бюджета, в обязательном порядке предусматриваются специальные контрольные точки, установленные в структурных элементах государственной программы Липецкой области (Российской Федерации).

8.2. Планирование сроков выполнения (достижения) мероприятий (результатов) осуществляется с учетом:

а) сопоставимости со сроками достижения показателей муниципальной программы (комплексной программы) и показателей ее структурных элементов;

б) установления плановых дат их выполнения (достижения) не позднее дат соответствующих мероприятий (результатов), определенных в структурных элементах государственных программ Липецкой области.

В плане реализации сумма финансирования мероприятий (результатов) за счет средств бюджета муниципального округа должна соответствовать показателям сводной бюджетной росписи на реализацию муниципальной программы (комплексной программы).

8.3. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими контрольные точки мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), являются:

а) наименование контрольной точки;

б) дата наступления контрольной точки (в формате ДД.ММ.ГГГГ);

в) ответственный исполнитель (организации и должности);

г) вид документа, подтверждающего выполнение контрольной точки.

8.4. Формулировки контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).

Планирование сроков достижения контрольных точек осуществляется с учетом:

а) их сопоставимости со сроками выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы);

б) установления плановых дат их выполнения не позднее дат соответствующих контрольных точек, определенных в структурных элементах государственных программ Липецкой области (для мероприятий (результатов) муниципальной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств областного бюджета).

Не допускается наличие у мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) только одной контрольной точки со сроком наступления позднее 28 декабря, а также преобладание наибольшего количества контрольных точек в декабре.

8.5. Корректировка даты наступления контрольной точки допускается не позднее, чем за 15 календарных дней до срока (даты) наступления контрольной точки.

В процессе реализации муниципальной программы (комплексной программы) ответственный исполнитель вправе совместно с соисполнителями вносить изменения в план реализации.

8.6. Мониторинг реализации муниципальной программы (комплексной программы) ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы (комплексной программы) от запланированного уровня и осуществляется не реже одного раза в квартал.

Мониторинг реализации муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы).

8.7. Подготовка отчета о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации ее структурных элементов.

8.8. Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы (комплексной программы) в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) соисполнители представляют ответственному исполнителю отчеты о ходе реализации структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год, содержащие информацию, предусмотренную пунктами 8.9, 8.10, 8.11 настоящего Порядка.

8.9. Ответственный исполнитель в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 5 февраля года, следующего за отчетным) представляет в комитет по экономике и прогнозированию за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год:

а) отчеты о финансовом обеспечении муниципальной программы (комплексной программы) за счет средств бюджета муниципального округа и иных источников, не запрещенных действующим законодательством, по формам согласно приложениям 9, 10 к настоящему Порядку. Отчетная информация о финансировании муниципальных программ (комплексных программ) должна соответствовать утвержденным показателям сводной бюджетной росписи по расходам на ее реализацию и фактическим кассовым расходам;

б) отчет о достижении значений показателей муниципальной программы (комплексной программы) по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку; до 1 сентября года, следующего за отчетным, уточняет отчет по итогам года на основании фактических статистических данных;

в) информацию, отражающую фактические сведения о мероприятиях (результатах) и контрольных точках структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы);

г) о применении мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

В отчете о ходе реализации муниципальной программы, отчетах о ходе реализации структурных элементов такой программы подлежат отражению фактические сведения о следующих параметрах:

а) показатели;

б) мероприятия (результаты);

в) показатели финансового обеспечения за счет всех источников финансирования;

г) контрольные точки.

При необходимости в отчеты, указанные в настоящем пункте, включаются иные сведения, в том числе информация о возможных рисках.

Формирование отчетности осуществляется с учетом сопоставимости с данными, содержащимися в паспорте муниципальной программы, паспорте ее структурного элемента.

При формировании отчетов о ходе реализации муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов обязательно представление подтверждающих достижение показателей, результатов, выполнение мероприятий, объектов и контрольных точек муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов документов.

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальных программ  (комплексных программ) обеспечивают достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы).

К отчетной информации по итогам года прилагается доклад о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы), который содержит:

а) описание основных результатов, достигнутых за отчетный период, с информацией о сдаче и приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено в рамках реализации муниципальной программы (комплексной программы);

б) перечень запланированных, но нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий (результатов), мероприятий (результатов) за отчетный период;

в) информацию об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий (результатов), утвержденных планом реализации, за отчетный период, а также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального округа с обоснованием и оценкой их планируемого влияния на эффективность муниципальной программы (комплексной программы);

г) оценку фактической эффективности муниципальной программы (комплексной программы) за отчетный год в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) округа;

д) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (комплексной программы) и их обоснование, включающие оценку необходимости корректировки муниципальной программы (комплексной программы) по итогам года.

8.10. Формирование итогового годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы) осуществлять не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным (уточненный итоговый годовой отчет - до 8 апреля года, следующего за отчетным).

Приложение 1

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

ПЕРЕЧЕНЬ

НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Обеспечение деятельности главы Усманского муниципального округа.

2. Обеспечение содержания Совета депутатов Усманского муниципального округа.

3. Обеспечение содержания Контрольно-счетной комиссии Усманского муниципального округа.

4. Обеспечение подготовки к проведению выборов и референдумов.

5. Расходы на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на территории Липецкой области.

6. Осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований Усманского муниципального Липецкой области, на которых отсутствуют военные комиссариаты.

7. Исполнение переданных полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

8. Резервный фонд администрации Усманского муниципального округа.

9. Мероприятия, направленные на осуществление мер социальной поддержки участников СВО и мероприятия, направленные на улучшение качества жизни членов семей, проживающих на территории Усманского муниципального округа, участников специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

10. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

11. Иные направления деятельности в соответствии с федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Приложение 2

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Реестр документов,

входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы)

Усманского муниципального округа

Таблица

________________________________

<1> Указывается  тип документа,  входящего в состав муниципальной программы

(комплексной  программы), в соответствии с перечнем, определенным в Порядке

разработки,  формирования   и  реализации  муниципальных программ 

(комплексных программ) Усманского муниципального округа Липецкой области

<2> Указывается  вид   документа  (например,   постановление   администрации

Усманского  муниципального   округа,  распоряжение  администрации Усманского

муниципального округа

<3> Указывается наименование утвержденного документа.

<4> Указывается дата и номер утвержденного документа.

<5> Указывается    наименование    документа,   предусматривающего  внесение

изменений в ранее утвержденный документ.

<6> Указывается   дата    и  номер  документа,   предусматривающего  внесение

изменений в ранее утвержденный документ.

<7> Указывается   наименование   структурного   подразделения  администрации

Усманского муниципального округа, ответственного за разработку документа.

<8> Указывается    гиперссылка    на    текст   документа   на    официальном

интернет-порталы  правовой   информации  (www.pravo.gov.ru) (для нормативных

правовых актов), в ином информационном источнике (в случае размещения).

<9> Указывается гиперссылка на актуализированный текст документа.

Приложение 3

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

ПЕРЕЧЕНЬ

ТИПОВ МЕРОПРИЯТИЙ (РЕЗУЛЬТАТОВ) И ИХ КОНТРОЛЬНЫХ ТОЧЕК

КОМПЛЕКСОВ ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Таблица

Приложение 4

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Паспорт

Муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование"

                                                                                  1. Основные положения

                                                                     Таблица

                                       2. Показатели муниципальной программы (комплексной программы) округа

                                                                     Таблица

3. Структура муниципальной программы (комплексной программы) округа

                                                                    Таблица

4. Финансовое обеспечение муниципальной программы (комплексной программы)

                                                                     Таблица

5. Показатели  муниципальной   программы   (комплексной программы) в разрезе

муниципальных образований (поселений) Усманского округа (при наличии) <28>

                                                                     Таблица

6. Методики  расчетов    показателей  муниципальной  программы   (комплексной

программы)   значения    которых   не  утверждены   методиками  международных

организаций,  а   также  не  определяются   на основе данных государственного

(федерального) статистического наблюдения

                                                                     Таблица

     ________________________________

<10> Приводятся  объемы   финансового  обеспечения  реализации муниципальной

программы (комплексной программы) за счет средств районного бюджета за весь

период реализации муниципальной программы (комплексной программы).

<11> Указывается   наименование   национальной   цели   развития  Российской

Федерации,  а   также  наименование  целевого показателя национальной цели в

соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года

N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030

года".

<12> Указывается   наименование    государственной    программы   Российской

Федерации  (Липецкой   области),  а  также наименование цели государственной

программы Российской Федерации (Липецкой области).

<13> Приводятся  показатели   уровня  муниципальной  программы   (комплексной

программы).

<14> Статусы:  "НП"  -   Национальный   проект;  "ГП   РФ"  - Государственная

программа  Российской   Федерации;  "ФП  вне   НП"  -  Федеральный проект вне

национального   проекта;    "ВДЛ"  -  показатели   для  оценки  эффективности

деятельности  высшего   должностного  лица области; "Стратегия" - индикаторы

Стратегии   социально-экономического   развития;    "ГП"  -  Государственная

программа Липецкой области; "МП" - Муниципальная программа.

<15> Здесь  и   далее  в  качестве базового  значения показателя указывается

фактическое   значение   за  год,  предшествующий  году   разработки  проекта

муниципальной программы (комплексной программы).

<16> Отражаются документы и (или) решения, в соответствии с которыми данный

показатель  определен как приоритетный: Федеральный закон, Указ Президента,

Единый план по достижению национальных целей развития, национальный проект,

государственная  программа   Российской Федерации, государственная программа

Липецкой области, документ стратегического планирования, постановление Правительства области,

постановление  администрации   Усманского  муниципального  округа   или  иной

документ (при наличии).

<17> Указывается  наименование   структурного  подразделения   администрации

округа, ответственного за достижение показателя.

<18> Указывается наименования целевых показателей национальных целей, вклад

в    достижение  которых  обеспечивает   показатель  муниципальной  программы

(комплексной программы).

<19> Не  отображается   в  печатной   форме паспорта муниципальной программы

(комплексной программы).

<20> Указывается  государственная  информационная   система,    региональная

система   или    иная   информационная   система,   содержащая  информацию  о

показателях и их значениях (при наличии).

<21> Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению

в    рамках   региональных   проектов,   ведомственных  проектов,  комплексов

процессных    мероприятий   по    предложению   ответственного   исполнителя

муниципальной программы (комплексной программы). Для региональных проектов,

входящих  в   состав  национальных проектов, приводятся общественно значимые

результаты и задачи.

<22> Приводится  краткое описание социальных, экономических и иных эффектов

для   каждой   задачи  структурного  элемента   (для  отдельных  мероприятий,

направленных   на    ликвидацию  последствий  чрезвычайных   ситуаций  -  при

необходимости).

<23> Указываются  наименования   показателей уровня  муниципальной программы

(комплексной   программы),   на  достижение  которых   направлен  структурный

элемент.

<24> Приводятся   отдельные    мероприятия,    направленные   на   проведение

аварийно-восстановительных   работ    и   иные   мероприятия,   связанные   с

ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в

текущем  финансовом   году,  в  случае   невозможности  их включений в состав

структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы).

<25> В  случае   отсутствия  финансового   обеспечения    за  счет  отдельных

источников финансирования, такие источники не приводятся.

<26> Не подлежит отражению в печатной форме.

<27> В   соответствии   с   перечнем   налоговых   расходов,   формируемым  в

соответствии  с   нормативными  правовыми актами муниципального образования,

регулирующими формирование перечня налоговых расходов местного бюджета.

<28> Заполняется  в   отношении  показателей  уровня муниципальной программы

(комплексной   программы),    относящихся   к   вопросам   местного  значения

муниципальных образований (при наличии).

Приложение 5

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Паспорт

комплекса процессных мероприятий

"Наименование"

1. Общие положения

                                                                     Таблица

2. Показатели комплекса процессных мероприятий

                                                                     Таблица

2. Перечень основных мероприятий (результатов) комплекса процессных

                                мероприятий

                                                                     Таблица

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

                                                                     Таблица

5. Методики расчетов показателей комплекса процессных мероприятий, значения

которых не утверждены методиками международных организаций, а также не

определяются на основе данных государственного (федерального)

статистического наблюдения

                                                                     Таблица

     ________________________________

<29> Статусы: "ГП РФ" - Государственная программа Российской Федерации; "ФП

вне   НП"  -  Федеральный проект вне национального проекта; "КПМ" - Комплекс

процессных мероприятий; "ГП" - Государственная программа Липецкой области.

<30> Приводится  краткое описание основного мероприятия (результата), в том

числе  дополнительные  качественные   и  количественные  параметры,   которым

должно соответствовать основное мероприятие (результат).

<31> В  случае   отсутствия   финансового   обеспечения   за  счет  отдельных

источников финансирования, такие источники не приводятся.

<32> Не подлежит отражению в печатной форме.

Приложение 6

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

План реализации

Муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование"

                                                                     Таблица

     ________________________________

<33> Указывается  вид документа, подтверждающий факт достижения контрольной

точки.

<34> Указывается  государственная   информационная   система,   региональная

система   или    иная   информационная   система,   содержащая  информацию  о

контрольных точках и их значениях.

<35> Наименование   общественно    значимого   результата  для   региональных

проектов,   направленных   на    достижение   задач  национального   проекта.

Наименование задачи регионального проекта для иного регионального проекта.

Приложение 7

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Оценка применения мер государственного регулирования

в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование"

                                                                     Таблица

     ________________________________

<36> Меры  государственного регулирования - налоговые, тарифные, кредитные,

гарантии,  залоговое   обеспечение.  Налоговые  льготы   (налоговые  расходы)

приводятся   в    разрезе   наименований   налогов   (платежей)  и  категорий

налогоплательщиков.

Приложение 8

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Обоснование внесения изменений в паспорт муниципальной программы

(комплексной программы)

"Наименование"

                                                                     Таблица

Обоснование внесения изменений в паспорт комплекса процессных мероприятий

муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование"

"Наименование"

                                                                     Таблица

     ________________________________

<37> Указываются  значения показателей  в случае введения новых показателей

или корректировки утвержденных значений показателей.

<38> Указываются  значения   показателей  или значения основного мероприятия

(результата)  в   случае введения новых показателей или основных мероприятий

(результатов),  корректировки   утвержденных значений показателей и основных

мероприятий (результатов).

Приложение 9

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Отчет

о финансовом обеспечении муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование программы"

за счет средств местного бюджета

                                                                     Таблица

     ________________________________

<39> Указывается  причина   низкого  освоения  средств районного бюджета при

кассовых  расходах   менее  20%  от  годовых назначений по итогам 1 квартала

отчетного года, менее 45% - по итогам 1 полугодия отчетного года, менее 70%

- по итогам 9 месяцев отчетного года, менее 95% - по итогам отчетного года.

Приложение 10

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Отчет

о финансовом обеспечении муниципальной программы (комплексной программы)

"Наименование программы"

за счет средств иных источников

                                                                     Таблица

Приложение 11

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Отчет

о достижении значений показателей муниципальной программы (комплексной

программы) и показателей структурных элементов

муниципальной программы (комплексной программы) контрольных событий плана

реализации муниципальной программы

"Наименование программы"

                                                                     Таблица

     ________________________________

<40> При заполнении отчета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев указываются

контрольные   точки,    предусмотренные   планом   реализации   муниципальной

программы (комплексной программы) с датой наступления в отчетном периоде.

<41> Для  показателей, по  которым периодичность предоставления официальных

статистических  данных годовая, значения по итогам 1 квартала, 1 полугодия,

9 месяцев указываются в виде "Х".

Приложение 12

к Порядку разработки,

формирования и реализации

муниципальных программ

Усманского муниципального

округа Липецкой области

Отчет о применении мер государственного регулирования в сфере

реализации муниципальной программы

"Наименование"

                                                                     Таблица

     ________________________________

<42> Меры  государственного регулирования - налоговые, тарифные, кредитные,

гарантии, залоговое обеспечение.