ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО  

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

 ЛИПЕЦКОЙ   ОБЛАСТИ

г. Усмань                                                                                                                                                            

       от 26.12. 2025 года                                                          № 177

 Об утверждении муниципальной 

 программы Усманского муниципального

 округа Липецкой области «Профилактика

 терроризма и экстремизма на территории 

 Усманского муниципального округа

 Липецкой области на 2026-2030 годы»

    В соответствии с Законом Липецкой области от 27.02.2025 года № 617-ОЗ
 «О преобразовании городского поселения город Усмань и сельских поселений, входящих в состав Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, путем их объединения в муниципальный округ», с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму», порядком разработки, формирования и реализации муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации от 27.11.2025 года № 56, перечнем муниципальных программ Усманского муниципального округа Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации от 15.12.2025 года № 119 и в целях повышения эффективности бюджетных расходов путем совершенствования системы программно-целевого управления, обеспечения более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления округа, администрация Усманского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу Усманского муниципального округа Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2024 годы".

2.2. Постановление № 242 от 28.03.2022 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.21 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2024 годы".

2.3. Постановление № 753 от 16.09.2022 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2024 годы".

2.4. Постановление № 1190 от 29.12.2022 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2025 годы".

2.5. Постановление № 662 от 24.07.2023 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2025 годы".

2.6. Постановление № 959 от 10.10.23 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2026 годы".

2.7. Постановление № 1244 от 29.12.23 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-6годы".

2.8. Постановление № 1055 от 05.11.24 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2026 годы".

2.9. Постановление № 1244 от 26.12.24 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2027 годы".

2.10. Постановление № 612 от 17.07.25 года о внесении изменений в постановление администрации района № 364 от 10.06.2021 года об утверждении муниципальной программы Усманского муниципального района Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального района Липецкой области на 2022-2027 годы".

3. Опубликовать в сетевом издании "Новая жизнь 48" с доменным именем NEWLIFE48.RU в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и разместить на официальном сайте администрации Усманского муниципального округа (http://www.usmadm.ru) в сети Интернет.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2026 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального округа О.Ю. Япрынцеву.

Глава администрации  Усманского муниципального округа

В.М. Мазо

Приложение  к постановлению администрации Усманского муниципального округа Липецкой области "Об утверждении муниципальной программы администрации Усманского муниципального округа Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области"

Раздел I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСМАНСКОГО МУНЦИПАЛНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Оценка текущего состояния сферы профилактики терроризма и экстремизма в Усманском муниципальном округе Липецкой области, тенденции, факторы н проблемные вопросы, определяющие направления развития сферы профилактики терроризма и экстремизма

Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность

в обществе.

В 2024 - 2025 годах обстановка на территории Усманского муниципального района Липецкой области в сфере противодействия терроризму формировалась на фоне общего нарастания террористических угроз, связанных с проведением специальной военной операции на территории Украины, введения на территории региона режима (уровень повышенной готовности).

Повысились риски совершения со стороны международных террористических и религиозно-экстремистских организаций, а также спец органов и вооруженных формирований Украины диверсионно-­террористических актов в отношении расположенных на территории региона объектов Минобороны России, транспортного и топливно-энергетического комплексов. Сохраняется вероятность терактов в местах массового пребывания людей, на объектах критической инфраструктуры и социальной сферы.

Фиксировались угрозообразующие факторы в миграционной сфере, в том числе обусловленные ростом числа беженцев с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также сохраняющимся миграционным потоком из стран Центрально-Азиатского региона и Ближнего Востока.

1.2. Описание приоритетов и целей в сфере реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области", сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, определенными в стратегии социально-экономического развития округа, иных документах стратегического планирования округа в сфере профилактики терроризма и экстремизма

Обеспечение безопасности является национальными приоритетами следующих документов стратегического планирования Российской Федерации и Липецкой области:

Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремизму";

Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму";

Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 год № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта";

Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов объектов безопасности таких мест и объектов (территорий)";

Постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 года №410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года № 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

Государственной программы Российской Федерации. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345;

Государственной программы Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области от 26 декабря 2023 года №779;

Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 года.

Муниципальной программой Усманского муниципального округа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области" на период до 2030 года предусмотрено достижение стратегической цели - обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.

Исходя из национальных целей государственных программ, целями муниципальной программы Усманского муниципального округа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области" являются:

Увеличение числа объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, соответствующих установленным требованиям антитеррористической защищенности до 84% к 2030 году;

Увеличение доли граждан, подверженных воздействию идеологии терроризма и экстремизма, охваченных мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма до 95% к 2030 году;

Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

1.3. Сведения о взаимоувязке со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации и Липецкой области

Цели и приоритеты муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области" взаимосвязаны с целями, стратегическими приоритетами и показателями государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345 и государственной программы Липецкой области "Профилактика терроризма и экстремизма в Липецкой области", утвержденной постановлением Правительства Липецкой области от 26 декабря 2023 года №779, целью и приоритетными направлениями реализации которых является противодействие преступности и повышение эффективности охраны общественного порядка.

1.4. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в сфере профилактики терроризма и экстремизма

При реализации муниципальной программы Усманского муниципального округа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Усманского муниципального округа Липецкой области", задачами муниципального управления выступают:

организация реализации мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите;

формирование у граждан неприятия идеологии терроризма, проведение разъяснительной работы и иных мероприятий;

осуществление профилактических, в том числе воспитательных и пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;

обеспечение скоординированной работы органов муниципальной власти с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;

консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;

разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности;

привлечение институтов гражданского общества к деятельности субъектов противодействия экстремизму при соблюдении принципа невмешательства;

проведение тематических встреч с представителями средств массовой информации и интернет-сообщества в целях противодействия распространению экстремистской идеологии;

информирование граждан о деятельности субъектов противодействия экстремизму;

Решение задач обеспечивается путем:

организации взаимодействия федеральных, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам предупреждения совершения террористических и экстремистских проявлений, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

повышения уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите;

расширения информационно-пропагандистской, просветительской и разъяснительной работы среди населения;

осуществления, иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма.

Ожидаемые конечные результаты;

повышение эффективности муниципальной системы профилактики терроризма и экстремистской деятельности;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите;

формирование у населения нетерпимости ко всем фактам терроризма и экстремистской деятельности, распространение культуры национальной и религиозной терпимости.

Раздел II. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Основные положения

Таблица

2. Структура муниципальной программы Усманского  муниципального округа

Таблица

3.Методики расчетов показателей муниципальной программы Усманского муниципального округа, значении которых, не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического

Наблюдения.

Таблица

Раздел III. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, МИНИМИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ИХ ПРОЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УСМАНСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА"

1.Общие положения

Таблица

2. Методики расчетов показателей комплекса процессных мероприятий, значения которых не утверждены методиками международных организаций, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического  наблюдения

Таблица