Совет депутатов Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации РЕШЕНИЕ |
от 24 сентября 2025 г. № 1-16н |
г. Усмань |
О принятии Положения «О бюджетном процессе Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации»
Рассмотрев внесенный главой Усманского района проект Положения «О бюджетном процессе в Усманском муниципальном округе Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Усманского муниципального района Липецкой области, Совет депутатов Усманского округа
РЕШИЛ:
1. Принять Положение «О бюджетном процессе в Усманском муниципальном округе Липецкой области Российской Федерации» согласно приложению.
2. Направить указанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского района для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Усманского муниципального округа Г.С. Китаева
Положения
«О бюджетном процессе Усманского муниципального округа
Липецкой области Российской Федерации»
Принято решением Совета депутатов
Усманского муниципального округа
от «24» сентября 2025 г. №1-16н
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Решение о бюджете муниципального округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального округа.
3. Решение о бюджете муниципального округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, используемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Статья 3. Формирование доходов бюджета муниципального округа
Доходы бюджета муниципального округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Липецкой области, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 4. Полномочия муниципального округа по формированию доходов бюджета муниципального округа
1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним, порядок и сроки их уплаты и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Совету депутатов муниципального округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов муниципального округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов муниципального округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального округа, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 ноября текущего финансового года.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета депутатов муниципального округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 5. Формирование расходов бюджета муниципального округа
Формирование расходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 6. Бюджетные ассигнования
Бюджетные ассигнования формируются в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 7. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ)
Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ) формируются в соответствии со статей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Муниципальное задание
Муниципальное задание формируется в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в порядке, установленном администрацией муниципального округа.
Статья 9. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений осуществляется в соответствии со статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 10. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам осуществляется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального округа) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями
Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального округа) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 12. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального округа
Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального округа
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального округа осуществляются в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Резервный фонд администрации муниципального округа
1. В расходной части бюджета муниципального округа предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального округа в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Средства резервного фонда администрации муниципального округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общего значения муниципального округа;
выплаты разовых премий за заслуги перед муниципальным округом и оказание разовой материальной помощи гражданам;
оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
иные непредвиденные мероприятия, связанные с вопросами местного значения.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа, предусмотренных в составе бюджета муниципального округа, устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального округа, предусмотренные в составе бюджета муниципального округа, используются по решению администрации муниципального округа.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального округа.
Статья 16. Расходные обязательства муниципального округа
1. Расходные обязательства муниципального округа возникают в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления муниципального округа, а также заключения муниципальным округом (от имени муниципального округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального округа переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями муниципального округа.
2. Расходные обязательства муниципального округа, указанные в абзацах втором и четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
3. Расходные обязательства муниципального округа, указанные в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых бюджету муниципального округа в порядке, предусмотренном статьёй 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Совет депутатов муниципального округа определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления муниципального округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Липецкой области.
Органы местного самоуправления муниципального округа вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
6. Порядок принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств муниципального округа устанавливается муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.
7. Реестр расходных обязательств муниципального округа ведется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.
Статья 17. Дефицит бюджета муниципального округа
1. Дефицит бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете муниципального округа с соблюдением ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Дефицит бюджета муниципального округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа, должен соответствовать ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального округа
1. Состав источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа определяется в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Остатки средств бюджета муниципального округа на начало текущего финансового года в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального округа, могут направляться:
на покрытие временных кассовых разрывов;
на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году;
на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на оплату указанных муниципальных контрактов;
на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального округа в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.
Статья 19. Структура муниципального долга муниципального округа, виды и срочность муниципальных долговых обязательств муниципального округа
Структура муниципального долга муниципального округа, виды и срочность муниципальных долговых обязательств муниципального округа определяются в соответствии с требованиями статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 20. Прекращение муниципальных долговых обязательств муниципального округа, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
Прекращение муниципальных долговых обязательств муниципального округа, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 21. Управление муниципальным долгом муниципального округа
Управление муниципальным долгом муниципального округа осуществляется администрацией муниципального округа в соответствии со статьей 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 22. Ответственность по долговым обязательствам муниципального округа
Ответственность по долговым обязательствам муниципального округа определяется в соответствии со статьей 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 23. Осуществление муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования муниципального округа осуществляются в соответствии со статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального округа принадлежит администрации муниципального округа.
Статья 24. Верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга муниципального округа и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального округа
Верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга муниципального округа и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального округа устанавливаются в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25. Программа муниципальных внешних заимствований муниципального округа
Программа муниципальных внешних заимствований муниципального округа формируется в соответствии со статьей 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального округа
Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального округа формируется в соответствии со статьей 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27. Отражение в бюджете муниципального округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
Отражение в бюджете муниципального округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание осуществляется в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 28. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг
Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливаются Советом депутатов муниципального округа в соответствии со статьей 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 29. Муниципальные гарантии муниципального округа
1. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий муниципального округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Муниципальная гарантия муниципального округа обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2. Муниципальная гарантия муниципального округа не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
3. Муниципальная гарантия муниципального округа предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).
4. Гарант по муниципальной гарантии муниципального округа несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
5. В муниципальной гарантии муниципального округа указываются:
1) наименование гаранта (Усманский муниципальный округ) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация Усманского муниципального округа);
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, суммы основного обязательства, графика погашения основного обязательства, периода доступности основного обязательства, целевого назначения кредита (займа));
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) основания выдачи гарантии;
7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
8) срок действия гарантии;
9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
11) основания отзыва гарантии;
12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
13) основания прекращения гарантии;
14) условия, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта (условия основного обязательства, указанные в пункте 4 настоящей части);
14.1) условие о невозможности изменения без предварительного письменного согласия гаранта состава, структуры, стоимости обеспечения основного обязательства;
15) наличие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии муниципального округа (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс).
6. Право на получение муниципальной гарантии муниципального округа должно быть использовано в течение текущего финансового года.
7. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии муниципального округа права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией муниципального округа.
8. Муниципальная гарантия муниципального округа, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом в случаях, установленных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Предъявление требования бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии муниципального округа (требование об исполнении муниципальной гарантии муниципального округа) и порядок его рассмотрения гарантом осуществляются в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Предусмотренное муниципальной гарантией муниципального округа обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии муниципального округа прекращается в случаях, установленных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга муниципального округа
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального округа осуществляются Управлением финансов администрации муниципального округа в соответствии со статьей 120 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Ведение муниципальной долговой книги муниципального округа осуществляется Управлением финансов администрации муниципального округа в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Участники бюджетного процесса муниципального округа
Участниками бюджетного процесса муниципального округа являются:
глава муниципального округа;
Совет депутатов муниципального округа;
администрация муниципального округа;
управление финансов администрации муниципального округа;
контрольно-счетная комиссия муниципального округа;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств и получатели средств бюджета муниципального округа;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального округа;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
Статья 32. Бюджетные полномочия Главы муниципального округа
Глава муниципального округа:
представляет в Совет депутатов муниципального округа программу социально-экономического развития муниципального округа и отчет о ее выполнении;
назначает представителей от администрации муниципального округа в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета муниципального округа;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
Статья 33. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального округа
Совет депутатов муниципального округа:
устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального округа;
определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
рассматривает и утверждает бюджет муниципального округа, отчет об исполнении бюджета муниципального округа, принимает другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории муниципального округа;
устанавливает местные налоги и сборы, налоговые ставки и налоговые льготы по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 34. Бюджетные полномочия администрации муниципального округа
1. Администрация муниципального округа:
обеспечивает составление проекта бюджета муниципального округа и представляет его в Совет депутатов муниципального округа;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального округа;
обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа и составление бюджетной отчетности;
представляет в Совет депутатов муниципального округа проект изменений в бюджет муниципального округа и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа;
утверждает муниципальные программы;
принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации муниципального округа, образуемого в составе бюджета муниципального округа;
определяет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального округа, политику заимствований муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет муниципальные заимствования муниципального округа и управление муниципальным долгом;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
2. Управление финансов администрации муниципального округа:
составляет проект бюджета муниципального округа и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального округа для внесения в Совет депутатов муниципального округа;
осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального округа;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального округа;
ведет реестр расходных обязательств муниципального округа;
ведет реестр источников доходов бюджета муниципального округа;
ведет муниципальную долговую книгу муниципального округа;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии муниципального округа, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального округа;
составляет и представляет ежемесячно отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального округа и кассового плана исполнения бюджета муниципального округа;
организует исполнение бюджета муниципального округа;
готовит (предоставляет) отчет об исполнении бюджета для представления его на утверждение Советом депутатов муниципального округа;
исполняет судебные акты по искам к муниципальному округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального округа и настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
Статья 35. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетная комиссия муниципального округа и Управление финансов администрации муниципального округа, по муниципальному финансовому контролю осуществляются в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 36. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа, получателей средств бюджета муниципального округа
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа, получателей средств бюджета муниципального округа определяются в соответствии со статьями 158, 160.1, 160.2, 160.2-1, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 37. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального округа
1. Проект бюджета муниципального округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального округа.
2. Проект бюджета муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета муниципального округа, устанавливаются администрацией муниципального округа не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
Статья 38. Долгосрочное бюджетное планирование
Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального округа
Составление проекта бюджета муниципального округа - исключительная прерогатива администрации муниципального округа.
Непосредственное составление проекта бюджета муниципального округа осуществляет Управление финансов администрации муниципального округа.
Статья 40. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа
Прогноз социально-экономического развития муниципального округа разрабатывается в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 41. Прогнозирование доходов бюджета муниципального округа
Прогнозирование доходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Перечень и оценка налоговых расходов
1. Перечень налоговых расходов муниципального округа формируется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в разрезе муниципальных программ муниципального округа и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам муниципального округа.
2. Оценка налоговых расходов муниципального округа осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией муниципального округа, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результаты оценки налоговых расходов муниципального округа учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального округа, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального округа.
Статья 44. Муниципальные программы муниципального округа
1. Муниципальные программы муниципального округа утверждаются администрацией муниципального округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете муниципального округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией муниципального округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, установленные администрацией муниципального округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального округа не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального округа.
По результатам указанной оценки администрацией муниципального округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 45. Дорожный фонд муниципального округа
1. В расходной части бюджета муниципального округа создается дорожный фонд муниципального округа (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов муниципального округа.
3. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением Совета депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.
Статья 46. Показатели бюджета муниципального округа, подлежащие утверждению решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период
Решением Совета депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов бюджета;
дефицит (профицит) бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга муниципального округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального округа;
размер резервного фонда администрации муниципального округа;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
иные показатели бюджета муниципального округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов муниципального округа представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального округа;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального округа за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального округа;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального округа;
верхний предел муниципального долга муниципального округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального округа на текущий финансовый год;
предложенные Советом депутатов муниципального округа, Контрольно- счетной комиссией муниципального округа проекты бюджетных смет указанных органов в случае возникновения разногласий с Управлением финансов администрации муниципального округа в отношении указанных бюджетных смет;
паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);
реестр источников доходов бюджета муниципального округа;
иные документы и материалы.
Статья 48. Порядок внесения проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов муниципального округа. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального округа
1. Администрация муниципального округа не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов муниципального округа проект решения Совета депутатов муниципального округа о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 47 настоящего Положения.
2. Проект бюджета муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период вместе с представленными документами и материалами в течение 3 рабочих дней направляется председателем Совета депутатов муниципального округа в Контрольно-счетную комиссию муниципального округа.
Контрольно-счетная комиссия муниципального округа в 10-дневный срок готовит заключение по проекту решения о бюджете муниципального округа с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления и соответствия представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения и направляет его в Совет депутатов муниципального округа и администрацию муниципального округа.
Администрация муниципального округа в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения Контрольно-счетной комиссии муниципального округа направляет в Совет депутатов муниципального округа предложения по устранению выявленных Контрольно-счетной комиссией муниципального округа недостатков проекта бюджета муниципального округа.
3. После поступления заключения Контрольно-счетной комиссии муниципального округа и предложений администрации муниципального округа по устранению выявленных Контрольно-счетной комиссией недостатков проекта бюджета муниципального округа Совет депутатов муниципального округа принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального округа.
4. Публичные слушания проводятся в течение 15 дней со дня их назначения Советом депутатов муниципального округа в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном округе, принимаемым решением Совета депутатов муниципального округа.
5. В случае возникновения при рассмотрении проекта бюджета муниципального округа несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального округа на основании распоряжений Главы муниципального округа и председателя Совета депутатов муниципального округа может быть образована согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального округа и Совета депутатов муниципального округа.
Согласительная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня ее образования рассматривает несогласованные вопросы по проекту решения о бюджете муниципального округа и готовит решение согласительной комиссии.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов муниципального округа и администрации муниципального округа (далее - стороны).
Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа, где на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
По результатам работы согласительной комиссии администрация муниципального округа в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект решения о бюджете муниципального округа и представляет его на рассмотрение в Совет депутатов муниципального округа.
В случае, если Совет депутатов муниципального округа отклоняет проект бюджета муниципального округа, то проект бюджета муниципального округа вновь передается в согласительную комиссию.
6. В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии со статьей 51 настоящего Положения, проектом решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
Статья 49. Временное управление бюджетом муниципального округа
Временное управление бюджетом муниципального округа осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального округа по окончании периода временного управления бюджетом
Внесение изменений в решение о бюджете муниципального округа по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в соответствии со статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 51. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период
Администрация муниципального округа разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального округа проект изменений в решение о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом указанного решения администрацией муниципального округа представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета муниципального округа за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального округа в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период;
иные документы и материалы.
В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального округа в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением о бюджете муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
Статья 52. Основы исполнения бюджета
Исполнение бюджета муниципального округа на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 53. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись
1. Составление и ведение сводной бюджетной росписи осуществляется в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Кассовый план
Составление и ведение кассового плана осуществляется в соответствии со статьей 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Исполнение бюджета муниципального округа по доходам
Исполнение бюджета муниципального округа по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Исполнение бюджета муниципального округа по расходам
Исполнение бюджета муниципального округа по расходам осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56.1. Казначейское сопровождение
Казначейское сопровождение средств, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета муниципального округа, осуществляется в соответствии со статьями 242.23, 242.24, 242.26, 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях, установленных решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период
Статья 57. Бюджетная роспись
Составление и ведение бюджетной росписи осуществляется в соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета муниципального округа по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета муниципального округа по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 59. Завершение текущего финансового года
Завершение операций по исполнению бюджета муниципального округа в текущем финансовом году осуществляется в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Исполнение судебных актов и решений налоговых органов по обращению взыскания на средства бюджета
Исполнение судебных актов и решений налоговых органов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5, 242.6, 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 61. Порядок представления информации о реализации муниципальным округом права регресса
Информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным округом права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем средств бюджета муниципального округа в Управление финансов администрации муниципального округа ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Статья 62. Составление бюджетной отчетности
Составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 63. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа до его рассмотрения в Совете депутатов муниципального округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляется Контрольно-счетной комиссией муниципального округа в порядке, установленном статьей 64 настоящего Положения, в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Целями внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа являются определение соответствия фактических показателей исполнения бюджета муниципального округа утвержденным показателям полноты и своевременности исполнения показателей бюджета муниципального округа, установление законности исполнения бюджета муниципального округа, достоверности учета и отчетности, эффективности использования средств бюджета муниципального округа.
Статья 64. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа
1. Администрация муниципального округа не позднее 1 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную комиссию муниципального округа отчет об исполнении бюджета муниципального округа для подготовки заключения на него с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 65 настоящего Положения.
2. Источниками информации, используемыми при проведении внешней проверки и составлении заключения Контрольно-счетной комиссии муниципального округа, являются:
отчет об исполнении бюджета муниципального округа с документами и материалами, указанными в части 1 настоящей статьи;
бухгалтерская и финансовая документация об исполнении бюджета муниципального округа;
отчетность и материалы проверок главных распорядителей бюджетных средств;
решения Совета депутатов муниципального округа по утверждению бюджета муниципального округа с последующими изменениями и дополнениями;
постановления и распоряжения Главы муниципального округа по исполнению бюджета муниципального округа;
материалы контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального округа по отчетному периоду.
3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа, документов и материалов, представленных одновременно с ним, осуществляется на основании результатов комплекса контрольных мероприятий по внешней проверке бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год в главных администраторах средств бюджета муниципального округа и в подведомственных им учреждениях, а также с учетом результатов проводимых самостоятельных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета включает в себя следующие этапы:
подготовительный этап;
проверка отчетности главных администраторов бюджетных средств и подведомственных им учреждений;
комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
подготовка заключения Контрольно-счетной комиссии муниципального округа.
5. Заключение Контрольно-счетной комиссии муниципального округа на отчет об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год подготавливается с учетом результатов комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке исполнения бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год и бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета; результатов самостоятельных тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке исполнения бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год; результатов предварительного контроля за формированием бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год.
В заключении указываются выявленные нарушения, основные отклонения от утвержденных бюджетных показателей, выводы и предложения по отчету об исполнении бюджета муниципального округа.
6. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц после представления отчета.
7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Совет депутатов муниципального округа с одновременным направлением в администрацию муниципального округа.
Статья 65. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа представляется администрацией муниципального округа в Совет депутатов муниципального округа не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального округа представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального округа;
пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
баланс исполнения бюджета муниципального округа;
отчеты об использовании резервного фонда администрации муниципального округа;
отчет об использовании Дорожного фонда;
иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством.
3. После получения годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа и заключения Контрольно-счетной комиссии муниципального округа на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа Совет депутатов муниципального округа принимает решение о назначении публичных слушаний.
Назначение, подготовка и проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального округа осуществляется Советом депутатов муниципального округа в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном округе, принимаемым решением Совета депутатов муниципального округа.
4. После проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального округа Совет депутатов муниципального округа на ближайшей сессии рассматривает итоговый документ публичных слушаний и принимает по нему решение, рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Совет депутатов муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального округа.
6. Решением об исполнении бюджета муниципального округа утверждаются:
отчет об исполнении бюджета муниципального округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального округа;
расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
7. В случае отклонения Советом депутатов муниципального округа решения об исполнении бюджета муниципального округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 66. Осуществление муниципального финансового контроля
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии со статьями 265, 266.1, 267.1, 268.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 67. Введение в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Усманского
муниципального района В.М. Мазо
г. Усмань
«24» сентября 2025 г.
№ 8