Решение Совета депутатов Усманского муниципального округа от 03 октября 2025 г. №2-30н

О принятии Положения «О муниципальной службе в Усманском муниципальном округе Липецкой области»

Рассмотрев представленный Главой Усманского района проект Положения «О муниципальной службе в Усманском муниципальном округе Липецкой области», в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Липецкой области от 2 июля 2007г. № 68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области», Уставом Усманского муниципального округа Липецкой области, Совет депутатов Усманского муниципального округа 

РЕШИЛ:

       1. Принять Положение «О муниципальной службе в Усманском муниципальном округе Липецкой области» согласно приложению.

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Усманского района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение 

«О муниципальной службе в Усманском муниципальном округе Липецкой области»

Принято решением Совета депутатов 

Усманского муниципального округа

от «03» октября 2025 года № 2-30н

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Положение «О муниципальной службе в Усманском муниципальном округе Липецкой области Российской Федерации» (далее – Положение) регулирует вопросы муниципальной службы в Усманском муниципальном округе Липецкой области (далее – округ), отнесенные Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Законом Липецкой области от 2 июля 2007г. № 68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области» (далее - Законом Липецкой области «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области») к компетенции органов местного самоуправления округа.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, определяются в значениях, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

Статья 2. Муниципальная служба

1. Условия и порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих является руководитель органа местного самоуправления округа, в котором они проходят службу, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета округа.

4. Основные права, обязанности и ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 3. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом органов местного самоуправления округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Липецкой области, утвержденным Законом Липецкой области от 2 июля 2007г. № 67-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы Липецкой области».

Статья 4. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы являются:

1) для высшей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, стаж муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

2) для главной группы должностей муниципальной службы - наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего образования, стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет;

4) для старшей и младшей групп должностей муниципальной службы - наличие профессионального образования без предъявления требований к стажу работы.

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяются в случаях, установленных частью 4 статьи 3 Закона Липецкой области «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области».

Статья 5. Сообщение о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей

1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, обязан сообщать о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением им служебных (должностных) обязанностей.

2. Представление сообщения, указанного в части 1 настоящей статьи, сдача и оценка подарка, реализация (выкуп) и зачисление средств, вырученных от его реализации, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом органов местного самоуправления.

Статья 6. Порядок применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Взыскания за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются представителем нанимателя в соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

3. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.

4. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего акта.

Статья 7. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

1. Для обеспечения соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликта интересов правовым актом органа местного самоуправления округа создается комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

2. Требования к служебному поведению муниципального служащего, представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об источниках получения средств, а также предоставления их для опубликования средствам массовой информации, и представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Липецкой области «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области».

Статья 8. Получение разрешения на участие в управлении некоммерческой организацией

1. Для участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Усманского муниципального округа Липецкой области, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) муниципальный служащий обязан получить разрешение представителя нанимателя.

2. Получение разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом органов местного самоуправления.

Статья 9. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов Усманского муниципального округа.

Статья 10. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с «Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Усманского муниципального округа» (Приложение 1 к настоящему Положению).

Статья 11. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

 Порядок назначения, осуществления, приостановления, возобновления и прекращения пенсионных выплат устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов Усманского муниципального округа.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Усмань

«03» октября 2025 г.

№ 21

Приложение

к Положению «О муниципальной службе

в Усманском муниципальном округе

Липецкой области Российской Федерации»

Положение

«О проведении аттестации муниципальных служащих Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации»

1. Общие положения

1. Настоящим Положением «О проведении аттестации муниципальных служащих Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» (далее - Положение) в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - муниципальные служащие), замещающих должности муниципальной службы Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - должности муниципальной службы).

2. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы Усманского муниципального округа Липецкой области (далее - округ), повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

4. Внеочередная аттестация может проводиться:

1) по соглашению сторон трудового договора с учетом результатов годового отчета о профессиональной трудовой деятельности муниципального служащего;

2) по решению представителя нанимателя после принятия в установленном порядке решения:

а) о сокращении должностей муниципальной службы;

б) об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

5. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы.

2. Организация проведения аттестации

6. Для проведения аттестации муниципальных служащих издается муниципальный правовой акт, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

7. Аттестационная комиссия формируется муниципальным правовым актом. Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по кадрам, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

8. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

10. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

11. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

12. Отзыв, предусмотренный пунктом 11 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

13. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

14. Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

15. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

16. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

18. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

19. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

20. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

21. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

Приложение

к Положению

«О проведении аттестации муниципальных служащих

Усманского муниципального округа

Липецкой области Российской Федерации»

Аттестационный лист

муниципального служащего Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации

1. Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _________________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(когда и какое учебное заведение

_____________________________________________________________________________

окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая

_____________________________________________________________________________

степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

и дата назначения на эту должность ______________________________________________

5. Стаж муниципальной службы _________________________________________________

6. Общий трудовой стаж ________________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации ___________________________________________________________________

(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

_________________________________________________________________

10. Решение аттестационной комиссии:

____________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Рекомендации аттестационной комиссии:

____________________________________________________________________________

(о поощрении за успехи в работе, о повышении в должности,

____________________________________________________________________________

об улучшении деятельности муниципального служащего,

____________________________________________________________________________

о направлении на повышение квалификации)

12. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________________

На заседании присутствовало _________ членов аттестационной комиссии

Дата проведения аттестации ___________________________________________________

С экзаменационным листом ознакомился

_____________________________________________________________________________

(подпись муниципального служащего, дата)

место для печати