Телефоны приемной:
(47472) 2-11-45
2-16-65 (тел/факс)
usadminr@usman.lipetsk.ru
usmadm@admlr.lipetsk.ru
Главная » Нормативно-правовые акты » Постановления администрации Усманского района » Постановление администрации района № 386 от 21.06.2021 года

Постановление администрации района № 386 от 21.06.2021 года

04 август 2021, Среда
56
0
Скачать документ:
_-386-ot-21_06_2021g_-arhitek_.docx [44.62 Kb] (cкачиваний: 2)

Посмотреть онлайн файл: _-386-ot-21_06_2021g_-arhitek_.docx  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ   УСМАНСКОГО   МУНИЦИПАЛЬНОГО   РАЙОНА  
ЛИПЕЦКОЙ   ОБЛАСТИ    РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

г. Усмань

от «21»июня 2021 года            №386


Об утверждениипорядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Усманского муниципального района Липецкой области.    


    В целях приведения правовых актов администрации Усманского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь ст. 62  Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.,  Федеральнымзаконом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 10 и 39 Устава Усманского муниципального района Липецкой области, администрация Усманского муниципального района Липецкой области 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.    Утвердить порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Усманского муниципального района Липецкой области, согласно приложению.
2.    Данное постановление подлежит опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и размещению на официальном сайте администрации Усманского муниципального района www.usmadm.ru.
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.В. Фролова.



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА                                                             В.М. МАЗО

    








Приложение 
к постановлению администрации 
Усманского муниципального района

№ 386 от  21. 06. 2021 г.


ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Усманскогомуниципального районаЛипецкой области в случае, если в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) или эксплуатации объектов в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности:
1.1.1. вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причинен;
1.1.2. причинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в отношении объектов, не являющихся:
- объектов обороны и безопасности, объектов сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)федерального значения, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов размещения отходов, объектов обезвреживания отходов.
- объектами здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иными объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектами делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектами жилищного фонда (кроме индивидуального жилищного строительства), не являющимися особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.
В этих случаях порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности регулируется Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.
1.2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 1.1 настоящего порядка, проводится независимо от источников финансирования строительства, форм собственности и ведомственной принадлежности объектов и участников строительства.
Установление причин осуществляется в целях:
- устранения нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
- определения круга лиц, которым причинен вред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненного вреда;
- определения лиц, допустивших нарушения законодательства, и установления обстоятельств, указывающих на их виновность;
- обобщения и анализа установленных причин нарушения законодательства в целях разработки предложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;
- использования материалов по установлению причин при разработке нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства.

II. Порядок действия лиц, допустивших нарушение
законодательства о градостроительной деятельности

2.1. Лица, осуществляющие строительство или эксплуатацию объектов, на которых допущены нарушения законодательства о градостроительной деятельности, указанные в пункте 1.1 настоящего порядка, должны немедленно передать сообщение (по форме согласно приложению №1)  факте нарушения в администрацию Усманскогомуниципального района.
В случае причинения вреда жизни и здоровью физических лиц сообщение направляется также в органы прокуратуры по месту нахождения объекта, на котором допущены нарушения, в органы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, государственную инспекцию труда.
2.2. Сообщение о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего порядка, должно содержать:
а) наименование застройщика, заказчика, лица, осуществляющего строительство объекта (в случае, если работы осуществлялись по договору), лица, осуществившего подготовку проектной документации, лица, осуществившего инженерные изыскания;
б) место расположения объекта (почтовый или строительный адрес);
в) время, в которое состоялось причинение вреда;
г) обстоятельства, характер (имущественный, физический) и размер его причинения;
д) сведения о вероятной причине;
е) сведения о пострадавших (в случае, если таковые имеются).

III. Порядок установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности

3.1. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности,  устанавливаются технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Техническая комиссия).
3.2. Поводом для рассмотрения вопроса об образовании Технической комиссии являются:
- заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
- извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;
- документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
- сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
3.3. Администрация Усманскогомуниципального района проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка, и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании Технической комиссии или отказе в ее образовании.
3.4. Отказ в образовании Технической комиссии допускается в следующих случаях:
- отсутствие выполнения работ по строительству объекта капитального строительства;
- отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому лицу;
- если вред причинен в отношении объектов, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего порядка.
3.5. После проверки информации, полученной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего порядка, в случае отсутствия оснований для отказа указанного в п.3.4заместитель главы администрации Усманскогомуниципального района издает распоряжение о создании Технической комиссии.
3.6. В состав Технической комиссии включаются:
- заместитель главы администрации муниципального района на правах председателя комиссии;
- начальник отдела архитектуры и строительства администрации  муниципального района;начальник отдела ЖКХ, транспорта, связи; главы администраций  сельских поселений (по согласованию)муниципального района на территории которых  расположены объекты;
- представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
Состав Технической комиссии определяется в каждом конкретном случае индивидуально и не может быть менее 3(трех) и более 10 (десяти) человек.
3.7. В качестве наблюдателей в работе Технической комиссии могут принимать участие заинтересованные лица:
- застройщик, технический заказчик либо их представители;
- лицо, выполняющее инженерные изыскания в отношении объекта, либо его представитель;
- лицо, осуществлявшее подготовку проектной документациив отношении объекта, либо его представитель;
- лицо, осуществляющее строительство объекта, либо его представитель;
- лицо, осуществляющее снос объекта, либо его представитель;
- представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства;
- организации, эксплуатирующие объект, и службы, эксплуатирующие инженерное оборудование, либо их представители - при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования;
- представители граждан и их объединений.
3.8. Максимальный срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не может превышать два месяца.

IV. Порядок работы Технической комиссии

4.1. Для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое нарушение, Техническая комиссия:
- запрашивает и изучает материалы инженерных изысканий, всю исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществлялись строительство либо эксплуатация объекта;
- устанавливает наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством, наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
- осуществляет проверку исполнительной документации по объекту строительства;
- осуществляет выезд на объект с проведением его осмотра и фотофиксации;
- проверяет, направлялась ли лицом, осуществляющим строительство, информация о начале строительства или об окончании очередного этапа строительства объекта в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, если осуществление такого надзора предусмотрено законодательством;
- устанавливает соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство либо выполняющих отдельные виды работ и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
- устанавливает соответствие специальных разрешений, выданных физическим и юридическим лицам, для осуществления проектирования, строительства либо выполнения отдельных видов работ требованиям законодательства Российской Федерации;
- устанавливает наличие и полноту документов о вводе в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;
- запрашивает иные документы и материалы, предпринимает все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.
4.2. Техническая комиссия анализирует представленные материалы и документы и устанавливает:
- обстоятельства и причины нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие причинение вреда;
- организацию или лицо - участника строительства (лицо, осуществлявшее проектирование, строительство объекта), эксплуатирующую организацию, другие органы и организации, а также конкретных лиц, виновных в допущенных нарушениях, и обстоятельства, указывающие на их виновность;
- необходимость проведения мероприятий по ликвидации последствий допущенных нарушений.
4.3. По результатам работы Технической комиссией составляется заключение, содержащее выводы:
- о причинах нарушения законодательства, в результате которых был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и о его размерах;
- об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
- о необходимых мерах по устранению нарушений и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
4.4. Заключение составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, утверждается распоряжением администрацией Усманскогомуниципального района и в недельный срок после его утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
4.5. Копии заключения Технической комиссии могут быть предоставлены всем заинтересованным лицам по их письменным запросам.
4.6. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений в случае несогласия с заключением Технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.















Приложение № 1 к Порядку   

    Главе администрации Усманского муниципального района

________________________________________  
от______________________________________  
(наименование юридического  лица, Ф.И.О.,
________________________________________ 
физического лица, почтовый адрес, телефон, ИНН)
_________________________________________                               
________________________________________ 
________________________________________  


Сообщение 
        о нарушении законодательства о градостроительной деятельности

Прошу провести расследование случая причинения вреда жизни или здоровью, имуществу вследствие нарушения законодательства о градостроительной деятельности на (наименование объекта, здания, сооружения, на котором причинен вред, его местонахождение,принадлежность)______________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Подробное описание случая причинения вреда жизни или здоровью физического лица, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 

 Прилагаемые материалы(документы, подтверждающие факт причинения нанесенного вреда: справки о материальном ущербе, ущербе жизни и здоровью, фотоматериалы, иные)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.                        

___________                                                                    ___________________           
(Ф.И.О.,подпись)(дата)                                                                                                                          










Приложение N 2
к Порядку

(форма)

Заключение
о результатах установления причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности

__________                                           ______________________
  (дата)                                               (место составления)

    Техническая комиссия, назначенная _____________________________________
(кем назначена,
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
            наименование органа и документа, дата, N документа)
в составе:
председателя _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________________,
                    занимаемая должность, место работы)

членов комиссии: __________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

с участием приглашенных специалистов ______________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
                         должность и место работы)
___________________________________________________________________________

составила  настоящее  заключение  о  причинах  нарушения законодательства о
градостроительной  деятельности,  повлекшего  причинение  вреда  жизни  или
здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, по объекту
___________________________________________________________________________
(наименование здания, сооружения, его местонахождение,
__________________________________________________________________________.
          принадлежность, дата и время суток, когда причинен вред)
    Подробное   описание   обстоятельств,  при  которых  причинен  вред,  с
указанием  вида  нарушений  и  последствий этих нарушений, объема (площади)
обрушившихся   и   частично  поврежденных  конструкций,  последовательности
обрушения,  последствий  (полная,  частичная приостановка строительства или
эксплуатации,   количество   пострадавших,   размер   причиненного   ущерба
имуществу, ориентировочные потери и т.д.) и другие данные: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Представленная  разрешительная  и  проектная  документация,  заключения
экспертиз   и   государственных   надзорных   органов  по  строительству  и
эксплуатации объекта, на котором допущено нарушение: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и N, наименование органа,
___________________________________________________________________________
выдавшего документ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Наименование   участников   строительства,   необходимые   лицензии   и
сертификаты:
    а)   проектная  организация,  разработавшая  проект  или  осуществившая
привязку повторно применяемого индивидуального проекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

    б) наличие заключения государственной экспертизы по проекту: __________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

    в)   предприятия,   поставившие  строительные  конструкции,  изделия  и
материалы, примененные в разрушенной части здания, сооружения: ____________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

    г) строительная организация, осуществлявшая строительство: ____________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

    д)   предприятия,   организации,  учреждения,  в  эксплуатации  которых
находятся здание, сооружение, инженерное оборудование: ____________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Даты  начала  строительства и основных этапов возведения частей здания,
сооружения,  состояние  строительства,  дата  начала и условия эксплуатации
здания,   сооружения,   дата   ввода   в  эксплуатацию,  основные  дефекты,
обнаруженные в процессе эксплуатации здания, сооружения: __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Фамилии  должностных  лиц, непосредственно руководивших строительством,
лиц, осуществляющих технический и авторский надзор или эксплуатацию здания,
сооружения,  наличие  у них специального технического образования или права
на производство работ: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Обстоятельства,   при   которых   причинен  вред  жизни  или  здоровью,
имуществу:  работы,  производившиеся  при  строительстве  или  эксплуатации
здания,  сооружения или вблизи него непосредственно перед причинением вреда
(в  том  числе  строительные,  ремонтно-восстановительные  работы,  взрывы,
забивка  свай, рыхление грунта, подвеска грузов к существующим конструкциям
и т.п.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

зафиксированные  признаки  предаварийного  состояния  здания,  сооружения и
принятые  строящей  или эксплуатирующей организацией меры по предупреждению
причинения вреда: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;

другие   обстоятельства,  которые  могли  способствовать  причинению  вреда
(природно-климатические явления и др.): ___________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Краткое изложение объяснений очевидцев причинения вреда: ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Оценка  соблюдения градостроительного законодательства застройщиком при
подготовке   разрешительной  и  проектной  документации  на  строительство,
реконструкцию,  капитальный  ремонт,  ввод  объекта в эксплуатацию (полнота
документов, наличие всех необходимых согласований и заключений) и т.п.:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Оценка   соблюдения   требований   градостроительного  законодательства
органами,  выдавшими  разрешительную документацию на строительство и ввод в
эксплуатацию объекта, подготовившими необходимые заключения и т.п.:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Оценка  деятельности  работников  технического  и авторского надзора (с
указанием  фамилий и должностей) и организаций, осуществляющих строительный
контроль: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Оценка соблюдения в процессе строительства объекта требований выданного
разрешения  на  строительство,  проектной документации, строительных норм и
правил,   технических   регламентов,  градостроительного  плана  земельного
участка: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Краткое   изложение   объяснений   должностных  лиц,  ответственных  за
проектирование,  строительство  и  эксплуатацию объекта, при строительстве,
реконструкции,  капитальном  ремонте  или  эксплуатации  которого  допущены
нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью, имуществу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Заключение технической комиссии: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Рекомендации   и   мероприятия  по  ликвидации  последствий  допущенных
нарушений  и  принятию  мер  по  ускорению  возобновления строительства или
эксплуатации    сохранившейся   части   здания,   сооружения   до   полного
восстановления   разрушившейся   части,   необходимые   меры   по  усилению
конструкций сохранившейся части, мероприятия по восстановлению обрушившейся
части здания, сооружения и т.п., а также по недопущению подобных нарушений:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

    Приложения:
    а)  справка  о  материальном  ущербе,  включающая  стоимость ликвидации
последствий     нарушения     законодательства     о     градостроительстве
(ориентировочная),   потери   производства  в  натуральном  выражении  (для
эксплуатируемых   предприятий)   и   потери   в   денежном  выражении  (при
необходимости);
    б) заключения экспертов;
    в)  результаты  дополнительных  исследований  и  другие  материалы;
    г) материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц;
    д)  список  лиц  (с  указанием  должностей  и  организаций,  в  которых
работают), участвовавших в установлении причин нарушения законодательства о
градостроительстве, но не вошедших в состав технической комиссии;
    е) другие материалы по решению технической комиссии.

Председатель технической комиссии _________________________________________
                                      (подпись, N служебного телефона)

                                       ________________ 20__ г.

Члены технической комиссии:
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                                (подписи)

Представители привлеченных        _________________________________________
организаций, наблюдатели          _________________________________________
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                  _________________________________________
                                      (должности, организации, подписи)




Обсудить
Полезные ссылки