Постановление администрации района № 288 от 31.03.2023 года

Скачать документ:

                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                      ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                 г.Усмань

31.03.2023 года                                                                                 № 288

Об утверждении порядков проведения

оценки регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов, оценки

фактического воздействия нормативных правовых актов,

экспертизы нормативных правовых актов Усманского 

муниципального района

         В соответствии с Федеральным  законом  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», на основании Устава Усманского муниципального района  администрация  района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных   правовых   актов  Усманского  муниципального района, согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Усманского муниципального района,  согласно приложению 2.

3. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Усманского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 3.

        4. Признать утратившими силу:

       - постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой области от 06.12.2016г. № 853 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»; 

        - постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой области от 16.04.2018г. № 261 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Усманского муниципального района,  устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными актами обязанности для субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности». 

        5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя, заместителей главы администрации района по принадлежности.

Глава администрации района                                                      В.М.Мазо

Капустина В.В.

2-12-41

Приложение 1

к постановлению администрации

района  от 31.03.2023 года № 288

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ  

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Раздел I. Общие положения 

1.1. Настоящий Порядок (далее – Порядок) определяет процедуру проведения

 оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Усманского муниципального района (далее - оценка регулирующего воздействия), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.  

               Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов Усманского муниципального района, предусмотренные     ст. 43 Устава Усманского муниципального района (далее - проекты нормативных правовых актов).

               1.2. Участниками оценки регулирующего воздействия являются:

               1) субъекты правотворческой инициативы, указанные в  части 1 ст.43  Устава Усманского муниципального района (далее - разработчики); 

               2) субъекты правотворческой инициативы, указанные в  части 1 ст.43  Устава Усманского муниципального района,   за исключением  Главы Усманского муниципального района, администрации  Усманского муниципального района (далее - разработчик 1);

               3) Глава администрации Усманского муниципального района, администрация Усманского муниципального района  в лице структурных подразделений, осуществляющих в пределах своих полномочий подготовку проектов нормативных правовых актов (далее - разработчик 2);

               4) уполномоченное в сфере оценки регулирующего воздействия структурное подразделение  администрации Усманского муниципального района (далее - уполномоченный орган);

               5) иные физические и юридические лица, общественные организации, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.

                Разработчики определяют ответственных лиц за проведение оценки регулирующего воздействия не ниже заместителя руководителя  с целью разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. 

                 1.3. Информация о разработке проектов нормативных правовых актов и результатах их публичного обсуждения размещается на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ).

       1.4. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта:

       1) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательные требования, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

        2) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательные требования, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

        3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.

         1.5. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте нормативного правового акта положений, которые:

    1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов инвестиционной деятельности, обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

   2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

  3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Усманского муниципального района.

       1.6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

   1) проведение публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в соответствие с пунктами 2.1-2.10 Раздела II настоящего Порядка;

    2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и их публичное обсуждение в соответствие с пунктами 3.1-3.14 Раздела III  настоящего Порядка;

    3) подготовка заключения  об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствие с пунктами 4.1-4.6 Раздела IV настоящего Порядка.

Раздел II.   Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия 

–  проведение публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования 

     2.1. Для проведения публичных консультаций по обсуждению идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования разработчики подготавливают следующую информацию:

    1) уведомление о разработке предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - уведомление);

    2) перечень вопросов в отношении правового регулирования, содержащийся в уведомлении,  согласно приложению 1 к настоящему Порядку (перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования);

   3) материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования (при наличии);

  4)  перечень лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, с указанием их адресов для направления корреспонденции и электронной почты.

  2.2. Разработчик 1 не позднее 3-х  рабочих дней до начала публичных консультаций направляет в уполномоченный орган информацию, указанную в п. 2.1. Раздела II настоящего Порядка, для ее размещения на региональном интернет-портале ОРВ.

 Уполномоченный орган от лица разработчика 1 не позднее 1-ого  рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ полученную информацию.

  2.3. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ информацию, указанную в п.2.1. Раздела II  настоящего Порядка.

  2.4. В первый день публичных консультаций уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 начинают обсуждение идеи (концепции) не позднее               10 часов 00 минут  и извещают посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале проведения публичных консультаций:

1) заинтересованные структурные подразделения администрации Усманского муниципального района; 

2) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

3) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Липецкой области;

4) иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

2.5. Продолжительность проведения публичных консультаций устанавливается разработчиками в уведомлении и не может составлять менее 5 рабочих дней.

2.6. Разработчики обязаны рассмотреть все предложения, поступившие к ним в течение срока проведения публичных консультаций.

Предложения в отношении предлагаемого правового регулирования в течение срока проведения публичных консультаций могут быть получены также посредством проведения совещаний с участниками процедуры оценки регулирующего воздействия, указанными в     п.1.2. Радела I настоящего Порядка, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи).

2.7. Уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 в последний день публичных консультаций, не ранее окончания рабочего дня разработчиков, завершают обсуждение идеи (концепции) на региональном интернет-портале ОРВ.

В течение 1-ого  рабочего дня, следующего за днем окончания срока проведения публичных консультаций, уполномоченный орган формирует сводку предложений, поступивших на региональный интернет-портал ОРВ, и направляет ее разработчику 1, выступающему инициатором обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.

2.8. В течение 4-х рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций, разработчик 1:

1) составляет сводку всех поступивших предложений, в том числе полученных с использованием иных форм и источников получения информации (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи), с указанием сведений  об их учете или мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - сводка предложений) и направляет в уполномоченный орган для размещения на региональном интернет-портале ОРВ;

         2) принимает одно из следующих решений:

- о подготовке проекта нормативного правового акта;

- об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта разработчик 1 направляет в уполномоченный орган для размещения соответствующую информацию на региональном интернет-портале ОРВ и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в п. 2.4. Раздела II настоящего Порядка.

 2.9. В течение 3-х  рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций, разработчик 2:

1) составляет сводку всех поступивших предложений и размещает на региональном интернет-портале ОРВ;

2) принимает одно из следующих решений:

- о подготовке проекта нормативного правового акта;

- об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта  разработчик 2 размещает соответствующую информацию на региональном интернет-портале ОРВ и извещает о принятом решении органы и организации, указанные в п.2.4 Раздела II  настоящего Порядка.

2.10. Процедуры, предусмотренные настоящим разделом, не применяются в отношении проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов района в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Раздел III. 

  Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия  - 

разработка проекта нормативного правового акта, 

 составление сводного отчета  и их публичное обсуждение

3.1. В случае принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта разработчики выбирают наилучший вариант правового регулирования, на его основе разрабатывают проект нормативного правового акта.

3.2. В целях сбора мнений относительно обоснованности выбора варианта правового регулирования разработчики проводят публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета.  

3.3. Для проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта разработчики определяют степень регулирующего воздействия в соответствии с п.1.4. Раздела I настоящего Порядка и подготавливают следующую информацию:

1) уведомление о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - уведомление о разработке проекта НПА);

2) текст проекта нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия;

3) сравнение действующей и планируемой к внесению редакций текстов нормативного правового акта (в случае предлагаемых изменений в ранее принятый нормативный правовой акт);

4) краткую пояснительную записку к нормативному правовому акту, содержащую суть предлагаемого регулирования (изменений);

5) сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, который в том числе содержит выводы по итогам анализа возможных вариантов решения проблемы;

6) перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен разработчиком исходя из специфики правового регулирования);

7) перечень лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, с указанием их адресов для направления корреспонденции и электронной почты.

3.4. Разработчик 1 не позднее 3-х рабочих дней до начала публичных обсуждений направляет в уполномоченный орган информацию, указанную в 3.3. Раздела III настоящего Порядка, для ее размещения на региональном интернет-портале ОРВ.

Уполномоченный орган от лица разработчика 1 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсуждений размещает на региональном интернет-портале ОРВ полученную информацию.

3.5. Разработчик 2 не позднее 1-ого рабочего дня до начала публичных обсуждений размещает на региональном интернет-портале ОРВ информацию, указанную в п 3.3. Раздела III настоящего Порядка.

3.6. В первый день публичных обсуждений уполномоченный орган от лица разработчика 1, разработчик 2 начинают обсуждение проекта нормативного правового акта не позднее 10 часов 00 минут  и извещают посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале публичного обсуждения органы и организации, указанные в п.2.4. Раздела II настоящего Порядка.

 При проведении публичных обсуждений разработчики могут дополнительно использовать формы получения информации, предусмотренные п. 2.6. Раздела II настоящего Порядка.

3.7. Продолжительность проведения публичных обсуждений устанавливается разработчиками с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее:

1) 20 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

2) 10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

3) 5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия;

4)  5 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов по субсидиям и грантам из  бюджета муниципального района.

3.8. В случае поступления значительного количества предложений разработчики не позднее  чем за 2 рабочих дня до окончания публичных обсуждений могут принять решение о продлении срока их проведения, но не более чем на 5 рабочих дней - для публичных обсуждений продолжительностью в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7. Раздела III  настоящего Порядка и не более чем на 3 рабочих дня - для публичных обсуждений продолжительностью в соответствии с подпунктами 3 или 4 пункта 3.7. Раздела III  настоящего Порядка.

Информация об основаниях и сроке продления публичных обсуждений размещается уполномоченным органом для разработчика 1, разработчиком 2 на региональном интернет-портале ОРВ и направляется разработчиками участникам публичных обсуждений не менее чем за 1 рабочий день до их окончания.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, разработчик 1  за 2 рабочих дня до окончания публичных обсуждений направляет в уполномоченный орган соответствующее уведомление.

3.9. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 в последний день публичных обсуждений, не ранее окончания рабочего дня разработчиков, завершают обсуждение на региональном интернет-портале ОРВ.

3.10. Разработчики обязаны рассмотреть все предложения, поступившие к ним в течение срока проведения публичных обсуждений,  как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе  электронного документооборота, каналам почтовой связи), 

         а также в течение 10-ти  рабочих дней, следующих за днем окончания публичных обсуждений:

1) составить сводку всех поступивших предложений с указанием сведений об их учете или мотивированных причинах отклонения  по форме согласно приложению  № 2 к настоящему Порядку;

2) при необходимости обеспечить проведение очного совещания (далее - совещание) с органами и организациями, указанными в п.2.4. Раздела II настоящего Порядка, и иными лицами, представившими предложения по проекту нормативного правового акта. При проведении совещания разработчики обеспечивают ведение протокола, в котором в обязательном порядке отображаются позиции и принятые решения присутствующих участников публичных обсуждений проекта нормативного правового акта;

3) при необходимости доработать сводку предложений, проект нормативного правового акта и сводный отчет по результатам проведенного совещания.

3.11. Уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 в сроки, указанные в п. 3.10. Раздела III настоящего Порядка,  размещают на региональном интернет-портале ОРВ доработанный проект нормативного правового акта, доработанный сводный отчет, сводку предложений и протокол совещания (при его наличии) для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день  до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

3.12. Если в результате доработки разработчиками в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения высокой или средней степени регулирующего воздействия, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на региональном интернет-портале ОРВ с целью проведения публичных обсуждений в соответствии с п.п.3.3.-3.11. Раздела III настоящего Порядка, при этом минимальный срок проведения публичных обсуждений устанавливается в размере половины срока, установленного соответственно подпунктами 1 или 2 п.3.7. Раздела III настоящего Порядка.

3.13. По результатам публичных обсуждений разработчики могут принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта,  для этого они размещают на региональном интернет-портале ОРВ и направляют соответствующую информацию в течение 10 рабочих дней, следующих за днем окончания публичных обсуждений, в органы и организации, указанные в п.2.4. Раздела II настоящего Порядка.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

3.14. Уполномоченный орган в случае несоблюдения порядка проведения оценки регулирующего воздействия извещает об этом разработчиков в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления нарушения. В этом случае разработчики проводят процедуры, предусмотренные п.п.2.1.-3.13.  настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры)  и дорабатывают проект нормативного правового акта.

После доработки проекта нормативного правового акта уполномоченный орган для разработчика 1, разработчик 2 размещают доработанные документы, указанные в п.3.11. Раздела III настоящего Порядка, на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

Раздел IV. 

Реализация этапа проведения оценки регулирующего воздействия -  

подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия 

проекта  нормативного правового акта

4.1. В целях подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение) уполномоченным органом проводится анализ обоснованности выводов разработчиков о введении предлагаемого правового регулирования,  анализ положений проекта нормативного правового акта на их избыточность, анализ обоснованности возможных расходов, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования,  анализ содержащихся в проекте нормативного правового акта  обязательных требований на предмет соответствия принципам их установления, установленным Федеральным законом от 31.07. 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения  содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», а также анализ положений проектов нормативного правового акта с целью выявления ограничений, нарушений и проблем развития конкуренции на товарных рынках района.

4.2. В целях анализа обоснованности выводов разработчиков о введении предлагаемого правового регулирования либо в случае отсутствия содержательного отклика потенциальных адресатов регулирования уполномоченный орган в течение сроков, отведенных ему для подготовки заключения, вправе провести:

1) совещание с органами и организациями, указанными в п. 2.4. Раздела II настоящего Порядка, в том числе с потенциальными адресатами регулирования;

2) дополнительные публичные обсуждения с органами и организациями, указанными в   п. 2.4. Раздела II  настоящего Порядка.

4.3. Заключение подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку в следующие сроки:

1) 15 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в п.п. 3.11.и 3.14. настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 3.7. Раздела Ш  настоящего Порядка;

2) 7 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в п.п. 3.11. и 3.14. Раздела III настоящего Порядка, - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения в соответствии с подпунктами 3 или 4 п.  3.7.  Раздела Ш настоящего Порядка.

4.4. Подготовленное уполномоченным органом заключение в течение 1-ого  рабочего дня со дня его подписания:

1) направляется разработчикам;

2) размещается на региональном интернет-портале ОРВ.

4.5. Если в заключении уполномоченным органом сделаны выводы о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению,  положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов  предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, бюджета муниципального района, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов  и снижению доходов бюджета муниципального района, несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам их установления, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений»,  положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках района, а также об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования (далее - отрицательное заключение), разработчики, в случае согласия, устраняют замечания уполномоченного органа в течение 10-ти рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения.

4.6. Доработанные проект нормативного правового акта и сводный отчет размещаются разработчиками на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации направляет ее в уполномоченный орган.

Раздел V.

 Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов 

5.1. В случае несогласия с выводами уполномоченного органа разработчики в течение 3-х  рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения, размещают на региональном интернет-портале ОРВ  перечень разногласий по форме согласно   приложению 7 к настоящему Порядку (далее - перечень разногласий).

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 1 настоящего пункта,  разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации  направляет ее в уполномоченный орган.

5.2. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным органом совместно с разработчиком согласительного совещания в срок не позднее 10-ти  рабочих дней, следующих за днем получения от разработчиков перечня разногласий.

Согласительное совещание проводится под председательством заместителя главы администрации района,  координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного органа (далее – Заместитель главы администрации района).

5.3. Решение, принятое по результатам согласительного совещания, оформляется протоколом. Протокол согласительного совещания подписывается в срок не позднее 5-ти  рабочих дней Заместителем главы администрации района и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителями разработчиков проекта нормативного правового акта.  

5.4. Если по результатам согласительного совещания стороны пришли к компромиссному решению, разработчики дорабатывают проект нормативного правового акта в течение 5-ти  рабочих дней со дня получения протокола.

В течение 2-х рабочих дней со дня доработки доработанный проект нормативного правового акта и протокол согласительного совещания размещаются разработчиками на региональном интернет-портале ОРВ для подготовки повторного заключения.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 2 настоящего пункта,  разработчик 1 за 1 рабочий день до необходимой даты размещения данной информации   направляет ее в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 6-ти  рабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

5.5. Если по результатам согласительного совещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению Заместителя главы администрации района данный проект нормативного правового акта рассматривается на Координационном Совете по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Усманском муниципальном районе (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета.

По итогам проведенного Совета разработчики в течение 5-ти  рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимают решение о необходимости доработки проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке.

В течение 2-х  рабочих дней после принятия одного из решений, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, разработчики размещают на региональном интернет-портале ОРВ итоговый проект нормативного правового акта,   выписку из Протокола заседания Совета и решение о доработке проекта нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке для получения повторного заключения уполномоченного органа.

Для размещения на региональном интернет-портале ОРВ информации, указанной в абзаце 3 настоящего пункта,  разработчик 1 за 1 рабочий день  до необходимой даты размещения данной информации  направляет ее в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 6 рабочих дней подготавливает повторное заключение и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

5.6.  Повторное заключение, подготовленное уполномоченным органом по результатам всех этапов процедуры оценки регулирующего воздействия, прилагается разработчиками к проекту нормативного правового акта, в установленном порядке направляемому на согласование.

Приложение 1

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района

Уведомление

о разработке предлагаемого правового регулирования

    __________________________________ (наименование разработчика) извещает о  начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений.

    Предложения принимаются:

    на      региональном      интернет-портале      ОРВ      по     адресу:

https://regulation.lipetsk.gov.ru/ в подразделе: "Ваши предложения";

    по почтовому адресу: ___________________________________________________________

    а также по адресу электронной почты: _____________________________________________

    Сроки приема предложений: ______________________ - _____________________________

    Место  размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет"  на  региональном  интернет-портале  ОРВ по полному электронному

адресу:

________________________________________________________________________________

    По   результатам   рассмотрения   всех   предложений,   поступивших   в установленный  срок,  будет  составлена  сводка  предложений, которая будет размещена   в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"   на региональном   интернет-портале   ОРВ   по   полному  электронному  адресу:

________________________________________________________________________________

с присвоенным автоматически ID-номером __________________________________________

не позднее ____________________ (число, месяц, год).

    1.  Описание  проблемы,  на  решение  которой  направлено  предлагаемое правовое регулирование: __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    2. Цели предлагаемого правового регулирования: ___________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    3.   Ожидаемый   результат   (выраженный  установленными  разработчиком показателями)         предлагаемого         правового         регулирования

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых   вытекает   необходимость   разработки   предлагаемого   правового регулирования в данной сфере __________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

    5.   Планируемый   срок   вступления  в  силу  предлагаемого  правового регулирования: _______________________________________________________________________________;

                              (место для текстового описания)

    6.  Сведения  о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода ________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

                                                                    Таблица

N п/п    Основные направления оценки вариантов решения проблемы    Вариант 1    Вариант 2    Вариант 3

1    Содержание варианта решения выявленной проблемы            

2    Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде

(1 - 3 года)            

3    Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением            

4    Оценка расходов (доходов) бюджета района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования            

5    Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования            

6    Оценка рисков неблагоприятных последствий            

    8.   Обоснование   выбора   предпочтительного   варианта  предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы _______________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    9.   Иная   информация,  относящаяся  к  сведениям  о  подготовке  идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования ____________________________________________

_______________________________________________________________________________;

                      (место для текстового описания)

    Выражаем  заинтересованность  в  получении  Ваших  обоснованных мнений, комментариев  и  предложений  в  отношении  предлагаемого  регулирования по указанным ниже вопросам:

    1.  Является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы?

    2.  Какие  риски  и  негативные  последствия  могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

    3.  Какие  выгоды  и  преимущества  могут  возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

    4.   Существуют  ли  альтернативные  (менее  затратные  и  (или)  более эффективные) способы решения проблемы? Если да, опишите их.

    5. Ваше общее мнение по предлагаемому регулированию.

    6. Иные вопросы исходя из специфики предлагаемого регулирования.

    Контактное лицо по вопросам представления информации: __________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон,

                         адрес электронной почты)

Приложение 2

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района 

Сводка предложений

Ссылка на проект: _____________________________________________________________ Сроки проведения публичных консультаций: с ____________ по ________________________

Количество участников обсуждения: _____________________________________________ Органы   и  организации,  которые  извещались  о  проведении  публичных консультаций: _______________________________________________________________________________

                                                                  Таблица 1

N п/п    Участник обсуждения    Предложение

участника обсуждения    Комментарии разработчика:

1) предложение участника учтено;

2) предложение участника учтено частично  

   (указать, в какой части, с приведением

    обоснования);

3) предложение участника не учтено (привести

    мотивированное обоснование).

                                                                  Таблица 2

Статус предложения    Количество предложений, ед.

Общее количество поступивших предложений    

в том числе:    

содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта    

количество учтенных предложений    

количество частично учтенных предложений    

количество неучтенных предложений    

    Информация об исполнителе, подготовившем отчет: ________________________________

________________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон,

                         адрес электронной почты)

"__" _________ 20__ г. ______________________  ____________________________

                       (подпись руководителя)      (Ф.И.О. руководителя)

Приложение 3

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района 

Уведомление

о проведении публичных консультаций по проекту

нормативного правового акта

________________________________________________________________________________

         (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

           Разработчик проекта нормативного правового акта:

________________________________________________________________________________

            Публичные   консультации   проводятся   в  целях  выявления  в  проекте нормативного  правового  акта  положений,  вводящих избыточные обязанности, запреты  и  ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной  экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению    необоснованных    расходов    субъектов предпринимательской,  инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности,  бюджета Усманского муниципального района,  положений, приводящих к возникновению дополнительных  расходов  бюджета Усманского  муниципального района, положений, приводящих   к  снижению  доходов бюджета Усманского муниципального района,  несоответствия   содержащихся   в   проекте   нормативного  правового  акта обязательных    требований   принципам   их   установления,   установленным Федеральным  законом  "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", несоблюдения  условий  установления  обязательных требований, утвержденных   постановлением  администрации Усманского муниципального района постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», положений, вводящих  ограничения  и  нарушения развития конкуренции на товарных рынках района.

________________________________________________________________________________

         (вид и наименование проекта нормативного правового акта)

регулирует отношения в области: __________________________________________.________

        (наименование разработчика проекта нормативного правового акта)

выражает   заинтересованность   в   получении  Ваших  обоснованных  мнений, комментариев  и  предложений  в  отношении  указанного проекта нормативного правового акта и пояснительной записки к нему в соответствии с прилагаемыми вопросами.

    Срок проведения публичных консультаций: ______________ - ______________

    Способ направления информации:

    1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на региональном

интернет-портале      ОРВ      по      полному     электронному     адресу: __________________

с присвоенным автоматически ID-номером __________________________________________;

    2) адрес электронной почты: __________________________________________;

     3) по почтовому адресу: ______________________________________________;

    Контактное     лицо     по     вопросам    представления    информации:

________________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон, 

        адрес электронной почты)

Приложение 4

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района 

Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта <1>

                                                                  Таблица 1

N

(присваивается системой автоматически)    Сроки проведения публичных консультаций проекта нормативного правового акта:

    начало:    

    окончание:    

1. Общая информация

                                                                  Таблица 2

.1    Разработчик:

    (указываются полное и краткое наименования)

1.2    Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

    (место для текстового описания)

1.3    Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

    (место для текстового описания)

1.4    Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

    (место для текстового описания)

1.5    Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

    (место для текстового описания)

1.6    Контактная информация исполнителя-разработчика:

    Ф.И.О.:

    Должность:

    Тел.:

    Адрес электронной почты:

3. Степень регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

                                                                  Таблица 3

2.1    Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта:    

        (высокая/средняя/низкая)

2.2    Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:

    (место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ

регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с

наличием рассматриваемой проблемы

                                                                  Таблица 4

3.1    Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:

    (место для текстового описания)

3.2    Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:

    (место для текстового описания)

3.3    Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:

    (место для текстового описания)

3.4    Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:

    (место для текстового описания)

3.5    Источники данных:

    (место для текстового описания)

3.6    Иная информация о проблеме:

    (место для текстового описания)

4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам

правового регулирования, программным документам Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации,

Усманского муниципального района

                                                                  Таблица 5

4.1    Цели предлагаемого регулирования:    4.2    Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:

4.3    Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,  Правительства Липецкой области, Усманского муниципального района

    (место для текстового описания)

4.4    Иная информация о целях предлагаемого регулирования:

    (место для текстового описания)

5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных

способов решения проблемы

                                                                  Таблица 6

5.1    Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

    (место для текстового описания)

5.2    Сравнение возможных вариантов решения проблемы    Вариант 1    Вариант 2    Вариант 3

Содержание варианта решения проблемы            

Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)            

Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования            

Оценка расходов (доходов) бюджета района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования            

Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования            

Оценка рисков неблагоприятных последствий            

5.3    Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

    (место для текстового описания)

6. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной

и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая

органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

Таблица 7

6.1    Группа участников отношений:    6.2    Оценка количества участников отношений:

(описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности)

(описание иной группы участников отношений)

6.3    Источники данных:

    (место для текстового описания)

7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления

или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

                                                                  Таблица 8

7.1

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав    7.2

Порядок реализации    7.3

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа:    

Наименование органа:    

Наименование органа:        

8. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)

 бюджета Усманского муниципального района

                                                                  Таблица 9

8.1

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права    8.2

Описание видов расходов (возможных поступлений) областного бюджета и (или) местных бюджетов    8.3

Количественная оценка расходов (возможных поступлений)

8.4    Наименование органа

(указываются данные из раздела 7 сводного отчета):    

8.4.1        8.4.2    Единовременные расходы в год возникновения:    

        8.4.3    Периодические расходы за период:    

        8.4.4    Возможные поступления за период:    

8.4.5        8.4.6    Единовременные расходы в год возникновения:    

        8.4.7    Периодические расходы за период:    

        8.4.8    Возможные поступления за период:    

8.5    Наименование органа:    

8.5.1        8.5.2    Единовременные расходы в год возникновения:    

        8.5.3    Периодические расходы за период:    

        8.5.4    Возможные поступления за период:    

8.5.5        8.5.6    Единовременные расходы в год возникновения:    

        8.5.7    Периодические расходы за период:    

        8.5.8    Возможные поступления за период:    

8.6    Итого единовременные расходы:    

8.7    Итого периодические расходы за год:    

8.8    Итого возможные поступления за год:    

8.9    Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) областного бюджета и (или) местных бюджетов:

    (место для текстового описания)

8.10    Источники данных:

    (место для текстового описания)

9. Новые преимущества, а также обязанности, запреты и ограничения для

субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической

деятельности, обязательные требования для субъектов предпринимательской

и иной экономической деятельности либо изменение содержания

существующих обязанностей, запретов и ограничений, обязательных

требований, а также порядок организации их исполнения

                                                                 Таблица 10

9.1

Группа участников отношений

(указываются данные из раздела 6 сводного отчета)    9.2

Описание новых преимуществ, обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований или изменения содержания существующих обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований    9.3

Порядок организации исполнения обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований

(Группы участников отношений)

10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской,

инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с

необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов,

ограничений, обязательных требований либо изменением содержания

таких обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований

                                                                 Таблица 11

10.1

Группа участников отношений

(указываются данные из раздела 6 сводного отчета)

10.2

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований    10.3

Описание и оценка видов расходов (доходов)

(Группы участников отношений)

11. Информация об отмене обязанностей, запретов, ограничений,

обязательных требований для субъектов предпринимательской,

инвестиционной и иной экономической деятельности

                                                                 Таблица 12

11.1

Описание отменяемых обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований    11.2

Описание и оценка затрат на выполнение отменяемых обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований

11.3    Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязанности, запреты, ограничения, обязательные требования:

    (место для текстового описания)

12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и

риски негативных последствий, а также описание методов контроля

эффективности избранного способа достижения целей регулирования

                                                                 Таблица 13

12.1

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий    12.2

Оценки вероятности наступления рисков    12.3

Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования    12.4

Степень контроля рисков (полная/частичная/

отсутствует)

12.5    Источники данных:

    (место для текстового описания)

13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования

организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

                                                                 Таблица 14

13.1

Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования    13.2

Сроки мероприятий    13.3

Описание ожидаемого результата    13.4

Объем финансирования    13.5

Источники финансирования

13.6    Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия (млн руб.):    

14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы)

оценки достижения заявленных целей регулирования

                                                                 Таблица 15

14.1

Цели предлагаемого регулирования (указываются данные из раздела 4 сводного отчета)    14.2

Индикативные показатели    14.3

Единицы измерения индикативных показателей    14.4

Способы расчета индикативных показателей

(Цель 1)    (Показатель 1.1)        

    (Показатель 1.К)        

(Цель N)    (Показатель N.1)        

    (Показатель N.К)        

14.5    Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:

    (место для текстового описания)

14.6    Оценка затрат на осуществление мониторинга

(в среднем в год, млн. руб.):    

14.7    Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):

    (место для текстового описания)

15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового

акта, необходимость установления переходных положений  (переходного периода)

                                                                 Таблица 16

15.1    Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта:    

15.2    Необходимость установления переходных положений (переходного периода):    15.3    Срок (если есть необходимость):

            (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

    (есть/нет)        

16. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления

предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивши предложения <2>

                                                                 Таблица 17

16.1    Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

    (место для текстового описания)

16.2    Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:

    Начало:    

    Окончание:    

16.3    Сведения о лицах, предоставивших предложения:

    (место для текстового описания)

16.4    Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:

    (место для текстового описания)

16.5    Иные сведения о размещении уведомления:

    (место для текстового описания)

   17. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить

                обоснованность предлагаемого регулирования

                                                                 Таблица 18

17.1    Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:

    (место для текстового описания)

17.2    Источники данных:

    (место для текстового описания)

   18. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного

     правового акта, сроках его проведения, структурных подразделениях

     администрации района,  представителях  предпринимательского сообщества, извещенных

     о проведении публичных  консультаций, а также о лицах, предоставивших предложения 

     <3>

                                                                 Таблица 19

18.1    Полный электронный адрес размещения проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

    (место для текстового описания)

18.2    Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта:

    Начало:    

    Окончание:    

18.3    Сведения о структурных подразделениях администрации района, представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:

    (место для текстового описания)

18.4    Сведения о лицах, предоставивших предложения:

    (место для текстового описания)

18.5    Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету:

Всего замечаний и предложений:

    (место для текстового описания)

из них концептуально одобрена текущая редакция проекта нормативного правового акта:

    (место для текстового описания)

полностью:

    (место для текстового описания)

учтено частично:

    (место для текстового описания)

8.6    Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта:

    (место для текстового описания)

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель структурного подразделения

администрации района, ответственного

 за проведение оценки

регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

___________________________________  _____________  _______________________

         (инициалы, фамилия)             (дата)            (подпись)

________________________________

<1>  Для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие

низкую степень регулирующего воздействия, заполняются разделы 1 - 6, 12, 17 и 18.

<2>   Для  проектов  нормативных  правовых  актов,  разработанных  в  целях приведения   в  соответствие  с  требованиями  законодательства  Российской Федерации, раздел 16 не заполняется.

<3>  Раздел  18  заполняется  после  проведения  публичных  консультаций по проекту нормативного правового акта.

Приложение 5

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района 

Перечень вопросов

в рамках проведения публичных консультаций по

________________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

    Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ

(regulation.lipetsk.gov.ru)  либо  направьте  ее  в  адрес  разработчика не позднее _________________________________________________________________________

    по адресу: ___________________________________________________________;

    по адресу электронной почты: _________________________________________.

    Разработчик  не  будет  иметь  возможности проанализировать информацию, направленную после указанного срока.

    1.  Насколько  актуальна проблема, описанная разработчиком? Позволит ли принятие данного проекта нормативного правового акта решить проблему?

    2.  Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на   решение   которой   оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд, предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

    3. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной и    иной   экономической   деятельности   будут   затронуты   предлагаемым регулированием? По возможности приведите числовые данные.

    4.  Каких  положительных  эффектов  следует  ожидать  в случае принятия данного   проекта  нормативного  правового  акта?  По  возможности  оцените предполагаемые  выгоды субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности.

    5.  Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае принятия данного проекта нормативного правового акта? По возможности оцените     предполагаемые    издержки    субъектов    предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности. Согласны ли Вы с выводами разработчика?

    6.  Является  ли  выбранный  вариант решения оптимальным? Существуют ли менее  затратные  и  (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опишите их.

    7.   Существуют   ли  в  данном  проекте  нормативного  правового  акта положения,  которые  необоснованно  затрудняют ведение предпринимательской, инвестиционной  и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

    8.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  могут  возникнуть  проблемы и трудности с контролем   соблюдения   требований   и   норм,  вводимых  данным  проектом нормативного правового акта?

    9.  Содержит  ли  проект нормативного правового акта нормы, положения и термины, позволяющие их толковать неоднозначно? Если да, укажите их.

    10. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, не выполнимые на практике? Если да, укажите их.

    11.  Требуется  ли  переходный  период  для  вступления  в силу проекта нормативного  правового  акта?  Если да, укажите, каким он должен быть либо какую  дату  вступления  в силу проекта нормативного правового акта следует

предусмотреть.

    12.  При  наличии  дополнительных  замечаний и предложений опишите их в произвольной форме и/или приложите соответствующие материалы.

    13.   Иные   вопросы   исходя   из  специфики  предлагаемого  правового регулирования.

Приложение 6

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района 

Заключение об оценке регулирующего воздействия 

проекта нормативного правового акта

    Бланк письма                                                Наименование

уполномоченного органа                                 разработчика

__________________________________________________________ в соответствии с

          (наименование уполномоченного органа)

________________________________________________________________________________

       (нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения

                     оценки регулирующего воздействия)

(далее  -  Порядок проведения оценки регулирующего воздействия)

 рассмотрело проект ______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

(далее  соответственно  -  проект  акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

          (наименование органа власти, направившего проект акта) (далее - разработчик), и сообщает следующее.

    Проект   акта   направлен   разработчиком   для  подготовки  настоящего

заключения ________________________________________________________________________________

                                  (впервые/повторно)

_______________________________________________________________________________.

       (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке

                регулирующего воздействия проекта акта) <1>

    Разработчиком проведены  публичные  обсуждения  уведомления  в  сроки с

__________________________________ по __________________________________________,

(срок начала публичного обсуждения)            (срок окончания публичного обсуждения)

    а также проекта акта и сводного отчета в

сроки с _______________________________ по ______________________________________.

            (срок начала публичного                             (срок окончания публичного

                   обсуждения)                                             обсуждения)

    Информация  об  оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена

разработчиком на региональном интернет-портале ОРВ по адресу:

_______________________________________________________________________________.

             (полный электронный адрес размещения проекта акта

           в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

    В  ходе  подготовки  настоящего  заключения  были  проведены  публичные консультации в сроки

    с ________________________________ по ________________________________________,

          (срок начала публичного                          (срок окончания публичного

                обсуждения)                                           обсуждения)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

    (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая  обоснование

      необходимости их проведения, количества и состава участников, основной вывод)

    На основе проведенной оценки  регулирующего  воздействия  проекта  акта с  учетом  информации,  представленной  разработчиком   в  сводном  отчете,

________________________________________________________________________ сделаны

                (наименование уполномоченного органа)

следующие выводы <2>:

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы

                   предложенным способом регулирования)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

      (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных  расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, бюджета Усманского муниципального района,   положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджета Усманского муниципального района,  положений, приводящих к снижению  доходов бюджета Усманского муниципального района, , положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках района)

__________________________________________________________________________.

  (выводы о наличии либо отсутствии несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам  их установления, установленным Федеральным законом "Об обязательных  требованиях в Российской Федерации", несоблюдения условий установления обязательных требований, установленных  постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений» (в отношении нормативных правовых  актов района, содержащих обязательные требования)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

    Указание (при наличии) на приложения.

    _____________________ Ф.И.О. руководителя

           (подпись)

<1> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.

<2>  В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие   положений,   вводящих   избыточные   обязанности,   запреты  и ограничения   для  субъектов  предпринимательской,  инвестиционной  и  иной экономической  деятельности  или  способствующих  их  введению,  положений, способствующих     возникновению    необоснованных    расходов    субъектов предпринимательской,  инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности, бюджета Усманского муниципального района, положений, приводящих к возникновению   бюджета Усманского муниципального района, положений,

приводящих   к  снижению  доходов бюджета Усманского муниципального района, отсутствие  несоответствия  содержащихся  в  проекте нормативного правового акта  обязательных  требований  принципам  их  установления,  установленным Федеральным  законом  "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", отсутствие   несоблюдения  условий  установления  обязательных  требований, утвержденных   постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», а  также  отсутствие положений, вводящих ограничения и нарушения развития  конкуренции  на  товарных  рынках  района, и установлено наличие достаточного    обоснования    решения   проблемы   предложенным   способом регулирования,  подготовка  заключения  об оценке регулирующего воздействия после  указания  соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Приложение 7

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов нормативных правовых актов

 Усманского муниципального района

Перечень разногласий

по проекту ______________________________________________________________________

                  (наименование проекта нормативного правового акта)

Проект нормативного правового акта, его отдельные положения

(статья, часть, пункт, подпункт, абзац и их редакция)    Позиция уполномоченного органа согласно заключению об ОРВ    Выводы и предложения разработчика (указать "замечание не учтено" или "учтено частично", привести обоснование)

"__" ________ 20 __ г. _____________________ ______________________________

                      (подпись руководителя)       (Ф.И.О. руководителя)

Приложение 2

к постановлению администрации

района  от 31.03.2023 года № 288

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ  УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Усманского муниципального района, порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра нормативных правовых актов Усманского муниципального района по результатам оценки фактического воздействия (далее соответственно - район, оценка фактического воздействия, нормативный правовой акт).

2. Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативных правовых актов:

1) содержащих обязательные требования в случае принятия решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», 

 2) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами района  обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Оценка фактического воздействия проводится в целях оценки достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений,  необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов   бюджета района, а также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

Раздел II. ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

4. Для проведения оценки фактического воздействия рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирования, оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.

5. Проведение оценки фактического воздействия состоит из следующих этапов:

1) формирование плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее - план);

2) подготовка отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта (далее - отчет об оценке фактического воздействия) и его публичное обсуждение;

3) подготовка заключения об оценке фактического воздействия.

6. Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года уполномоченный орган в сфере оценки  фактического воздействия (далее - уполномоченный орган) формирует и размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ) план, утвержденный заместителем главы администрации района, координирующего и контролирующего деятельность уполномоченного органа (далее - заместитель главы).

В план включается информация о нормативных правовых актах, подлежащих оценке фактического воздействия, и сроках проведения оценки фактического воздействия.

В течение текущего года уполномоченный орган при необходимости актуализирует план, дополняя его нормативными правовыми актами, содержащими обязательные требования, в соответствии с принимаемыми решениями контрольных (надзорных) органов о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», в рамках процедуры оценки применения обязательных требований.

7. Отчет об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подготавливается структурными подразделениями администрации района, осуществляющими функции по выработке муниципальной  политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее – структурные подразделения администрации района).

В отчет об оценке фактического воздействия включаются следующие сведения:

1) реквизиты нормативного правового акта;

2) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов (показателей) достижения целей и их фактических значений с приведением методики расчета и указанием источников использованных данных;

3) анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями, указанными в сводном отчете;

4) иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие нормативного правового акта.

8. Для проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия структурное подразделение администрации района  не позднее 1-ого  рабочего дня до начала публичных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ следующую информацию:

отчет об оценке фактического воздействия нормативного правового акта согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

уведомление о проведении публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

текст нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка фактического воздействия;

перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия в отношении правового регулирования согласно приложению 3 к настоящему Порядку (перечень вопросов может быть дополнен и (или) изменен  исходя из специфики правового регулирования);

сведения о результатах оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта: сводный отчет; заключение об оценке регулирующего воздействия; сводку предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций;

результаты предыдущих оценок фактического воздействия нормативного правового акта (при наличии).

9. В первый день публичных консультаций  структурное подразделение администрации района  начинает обсуждение отчета об оценке фактического воздействия не позднее 10.00 и извещает посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом о начале проведения публичных консультаций:

заинтересованные структурные подразделения администрации района;

 органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в области;

иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

10. Продолжительность проведения публичных консультаций устанавливается структурным подразделением администрации района  и не может составлять менее 20 рабочих дней, следующих за днем размещения на региональном интернет-портале ОРВ материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае поступления значительного количества предложений структурное подразделение  администрации района  не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания публичных консультаций может принять решение о продлении срока их проведения, но не более чем на 5 рабочих дней.

Информация об основаниях и сроке продления публичных обсуждений размещается структурным подразделением  администрации района  на региональном интернет-портале ОРВ и направляется разработчиками участникам публичных обсуждений не менее чем за 1 рабочий день до их окончания.

11. Структурное  подразделение   администрации района   в последний день публичных консультаций, не ранее окончания рабочего дня, завершает обсуждение материалов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, на региональном интернет-портале ОРВ.

12. Структурное  подразделение   администрации района   обязано рассмотреть все предложения, поступившие к нему в течение срока проведения публичных консультаций  как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, по каналам почтовой связи), и в течение 10-ти  рабочих дней, следующих за днем окончания срока проведения публичных консультаций:

1) составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения;

2) дорабатывает отчет об оценке фактического воздействия. В отчет включаются:

сведения о проведении публичного обсуждения отчета и сроках его проведения;

сводка предложений, поступивших в ходе публичного обсуждения отчета;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта, а также о принятии иных мер;

3) размещает на региональном интернет-портале ОРВ доработанный отчет об оценке фактического воздействия и сводку предложений для подготовки заключения об оценке фактического воздействия.

13. Уполномоченный орган в течение 15-ти рабочих дней, следующих за днем поступления материалов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, подготавливает заключение об оценке фактического воздействия, которое содержит следующие выводы:

1) о достижении или недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, об оценке фактических положительных и отрицательных последствий действия нормативного правового акта;

2) о соответствии или несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"), их обоснованности или необоснованности, о фактических последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, о соблюдении или несоблюдении условий установления обязательных требований, утвержденных  постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений»,

 3) при необходимости предложения:

о необходимости признания утратившим силу нормативного правового акта или его отдельных положений и (или) разработки нового проекта нормативного правового акта;

о внесении изменений в нормативный правовой акт или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт;

о продлении срока действия нормативного правового акта.

14. В целях анализа обоснованности выводов разработчиков о правовом регулировании, а также противоречий в практике его правоприменения, либо в случае отсутствия содержательного отклика потенциальных адресатов регулирования уполномоченный орган в течение сроков, отведенных ему для подготовки заключения, вправе провести:

совещание с органами и организациями, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, в том числе с потенциальными адресатами регулирования;

дополнительные публичные обсуждения с органами и организациями, указанными в пункте 9 настоящего Порядка.

15. Уполномоченный орган размещает заключение об оценке фактического воздействия  на региональном интернет-портале ОРВ в течение 2-х рабочих дней со дня подписания заключения.

16. В случае если по результатам проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны выводы о недостижении заявленных целей регулирования нормативного правового акта, о наличии фактических отрицательных последствий действия нормативного правового акта, о несоответствии обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", их необоснованности, о наличии фактических отрицательных последствиях их установления, выявлении избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, о несоблюдении условий установления обязательных требований, утвержденных  постановлением администрации Усманского муниципального района от 30.03.2023 года № 283 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля,  привлечения к административной ответственности, предоставления разрешений», структурному подразделению администрации района рекомендуется в установленном порядке подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт либо о признании утратившим силу действующего нормативного правового акта или его отдельных положений, и (или) разработать новый проект нормативного правового акта, в отношении которых провести процедуру оценки регулирующего воздействия.

17. Структурное подразделение администрации района  в течение 30-ти дней, следующих за днем получения заключения об оценке фактического воздействия, содержащего выводы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения и сроках их выполнения.

Раздел III. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

18. В случае несогласия с выводами структурное подразделение администрации района   в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения отрицательного заключения, размещает на региональном интернет-портале ОРВ перечень разногласий по оценке фактического воздействия нормативного правового акта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - перечень разногласий).

19. Разрешение разногласий осуществляется путем проведения уполномоченным органом согласительного совещания в срок не позднее 10-ти  рабочих дней, следующих за днем получения от разработчиков перечня разногласий.

Согласительное совещание проводится под председательством Заместителя главы администрации района.

20. Решение, принятое по результатам согласительного совещания, оформляется протоколом.

Протокол согласительного совещания подписывается в срок не позднее 5-ти  рабочих дней   заместителем главы администрации района  и руководителем уполномоченного органа или лицом, его замещающим, а также визируется руководителем структурного подразделения администрации района.

21. Если по результатам согласительного совещания стороны пришли к компромиссному решению, структурное  подразделение администрации района в течение 5-ти  рабочих дней, следующих за днем получения протокола, принимает решение о необходимости доработки нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке и  уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации.

        22. Если по результатам согласительного совещания стороны не урегулировали спорные вопросы, то по решению заместителя главы администрации района  данный нормативный правовой акт с перечнем неурегулированных вопросов рассматривается на Координационном Совете  по развитию малого и среднего предпринимательства в Усманском муниципальном районе  (далее - Совет) в сроки, установленные для проведения очередного заседания Совета.

По итогам проведенного Совета структурное  подразделение администрации района  в течение 5-ти  рабочих дней, следующих за днем его проведения, принимает решение о необходимости доработки нормативного правового акта либо об отсутствии необходимости в доработке и уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах и сроках их реализации.

Уполномоченный орган по результатам всех этапов процедуры разногласий, возникших по результатам проведения оценки фактического воздействия, в течение 5-ти  рабочих дней со дня получения уведомления структурного  подразделения администрации района   о принятом решении подготавливает повторное заключение об оценке фактического воздействия и размещает его на региональном интернет-портале ОРВ.

Приложение 1

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района

Отчет об оценке фактического воздействия

нормативного правового акта

                            I. Общая информация

    1.   Реквизиты  и  источники  официального  опубликования  нормативного

правового  акта  и  сведения  о  вносившихся  в  нормативный  правовой  акт

изменениях (при наличии): _________________________________________________

                                   (место для текстового описания)

    2.  Дата  вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных

положений: ________________________________________________________________

                            (место для текстового описания)

    3.  Установленный  переходный  период  и  (или) отсрочка введения акта,

распространение   установленного   им   регулирования  на  ранее  возникшие

отношения (при наличии): __________________________________________________

                                   (место для текстового описания)

    4.  Проведение  оценки  регулирующего  воздействия  в отношении проекта

нормативного правового акта (проекта акта):

    Проводилась: да/нет

    Степень    регулирующего    воздействия    положений    проекта   акта:

высокая/средняя/низкая

    Срок,  в течение которого разработчиком принимались предложения в связи

с размещением уведомления о подготовке проекта акта (при наличии):

    начало: "__" _____________ 20__ г.;

    окончание: "__" _____________ 20__ г.

    Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

    начало: "__" _____________ 20__ г.;

    окончание: "__" _____________ 20__ г.

    Структурное  подразделение  администрации района -   составитель   сводного   отчета:

___________________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

    Электронный  адрес  размещения  сводного  отчета  о  проведении  оценки

регулирующего воздействия проекта акта: ___________________________________

                                          (место для текстового описания)

    Дата и реквизиты заключения об оценке регулирующего воздействия проекта

акта: _____________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

    Электронный   адрес   размещения  заключения  об  оценке  регулирующего

воздействия проекта акта: _________________________________________________

                                   (место для текстового описания)

    5. Проблема,   на   решение    которой    направлено    государственное

регулирование _____________________________________________________________

                              (место для текстового описания)

    6. Цели регулирования _________________________________________________

                                   (место для текстового описания)

    7. Контактная информация исполнителя:

    Ф.И.О.: _______________________________________________________________

    Должность: ____________________________________________________________

    Тел.: _________________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

    II. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и

   иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая

       органы муниципального управления, интересы которых затрагиваются

         регулированием, установленным нормативным правовым актом,

        оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета

         об оценке фактического воздействия нормативного правового

     акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со

      сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки

                  регулирующего воздействия проекта акта

                                                                  Таблица 1

Группа заинтересованных лиц    Данные о количестве заинтересованных лиц в настоящее время    Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта

(Описание группы заинтересованных лиц 1)        

(Описание группы заинтересованных лиц N)        

8. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

         III. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации

            предусмотренных нормативным правовым актом функций,

      полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления района

                                                                  Таблица 2

Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав    Описание расходов и доходов  бюджета района    Оценка расходов и доходов,

тыс. рублей

Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу)

N _______________________________________________________________

(Функция N)    Расходы:

Вид расходов N: __________    

    Доходы:

Вид дохода N: ____________    

Итого расходы по (функции N):    

Итого доходы по (функции N):    

Итого расходы в год по уровням бюджетной системы:    

- областной бюджет    

- местные бюджеты    

Итого доходы в год по уровням бюджетной системы:    

- областной бюджет    

- местные бюджеты    

9. Иные сведения о расходах и доходах бюджетов:    

    (место для текстового описания)

10. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

            IV. Оценка фактических расходов и доходов субъектов

  предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности,

            связанных с необходимостью соблюдения установленных

      нормативным правовым актом обязанностей, запретов и ограничений

                                                                  Таблица 3

22. Описание установленных обязанностей, запретов и ограничений, а также преимуществ и иных выгод    23. Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности

(указываются данные из раздела II отчета)

24. Описание видов расходов и доходов    25. Количественная оценка,

тыс. рублей

            единовременные

(указать время возникновения)    периодические

(указать время возникновения)

Расходы

Обязанность, запрет и ограничение

N    Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности N    Вид расходов 1        

        Вид расходов N        

Доходы

Преимущество или иная выгода

N    Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности N    Вид доходов 1        

        Вид доходов N        

Итого

Совокупные расходы        

Совокупные доходы        

11. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

      V. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий

                       установленного регулирования

                                                                  Таблица 4

Описание фактических отрицательных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия    Оценка отрицательных последствий    Описание фактических положительных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц, на которые распространяются указанные последствия    Оценка положительных последствий

Последствие 1

(ежегодное/единовременное)        Последствие 1

(ежегодное/единовременное)    

(Группа заинтересованных лиц 1)        (Группа заинтересованных лиц 1)    

(Группа заинтересованных лиц N)        (Группа заинтересованных лиц N)    

Последствие N

(ежегодное/единовременное)        Последствие N

(ежегодное/единовременное)    

(Группа заинтересованных лиц 1)        (Группа заинтересованных лиц 1)    

(Группа заинтересованных лиц N)        (Группа заинтересованных лиц N)    

12. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

         VI. Сведения о реализации методов контроля эффективности

    достижения целей регулирования, установленных нормативным правовым

       актом, а также организационно-технических, методологических,

       информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих

              расходов  бюджета района 

                                                                  Таблица 5

Описание реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий    Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий    Оценка расходов областного бюджета (местного бюджета),

тыс. рублей

(Мероприятие 1)    (Сведения о реализации)    (Оценка расходов)

(Мероприятие N)    (Сведения о реализации)    (Оценка расходов)

         VII. Сравнительный анализ установленных в сводном отчете

         о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

       проекта нормативного правового акта индикативных показателей

                достижения целей и их фактических значений

                                                                  Таблица 6

Цель установленного регулирования    Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования    Способ расчета показателя (индикатора)    Значения, установленные в сводном отчете

(ед. изм.)    Фактическое значение

(ед. изм.)

(Цель 1)    (Индикатор 1.1)            

    (Индикатор 1.N            

(Цель N)    (Индикатор N.1)            

    (Индикатор N.N)            

13. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

        VIII. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение

            установленных нормативным правовым актом требований

        в случае, если нормативным правовым актом установлена такая

                              ответственность

    (раздел не заполняется, если положениями НПА, в отношении которого

         проводится ОФВ, или иными НПА не устанавливаются составы

                 правонарушений за несоблюдение требований  соответствующего НПА)

                                                                  Таблица 7

Вид ответственности, установленной за нарушение закрепленных нормативным правовым актом требований    Оценка ответственности

14. Источники использованных данных:        

    (место для текстового описания)    

   IX. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить

            фактическое воздействие нормативного правового акта

                                                                  Таблица 8

15. Иные, необходимые по мнению структурного подразделения администрации района  сведения:    

    (место для текстового описания)

16. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

           X. Сведения о проведении публичного обсуждения отчета

        об оценке фактического воздействия и сроках его проведения

        (раздел заполняется после завершения публичного обсуждения)

                                                                  Таблица 9

17. Общие сроки проведения публичного обсуждения:

начало: "__" ___________ 20__ г.; окончание: "__" __________ 20__ г.

18. Электронный адрес размещения нормативного правового акта и отчета на официальном сайте:

    (место для текстового описания)    

19. Описание иных форм проведения публичного обсуждения с указанием способа предоставления мнений:    20. Сроки проведения:

начало: "__" __________ 20__ г.;

окончание: "__" __________ 20__ г.

(место для текстового описания)    

21. Иные сведения о проведении публичного обсуждения нормативного

правового акта и отчета:

    (место для текстового описания)    

        XI. Подготовленные на основе полученных выводов предложения  об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер,  направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов

        (раздел заполняется после завершения публичного обсуждения)

                                                                 Таблица 10

22. Содержание предложения    23. Цели предложения

    Приложение  1.  Сводка  предложений,  поступивших в связи с проведением

публичного   обсуждения  (по  форме  согласно  приложению  2  к  настоящему

Порядку);

    Приложения N (иные приложения, на усмотрение структурного подразделения администрации района).

Руководитель структурного подразделения

администрации района, ответственного за проведение оценки

нормативного правового акта

________________________________   _______________   ______________________

      (инициалы, фамилия)               (дата)              (подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района 

                                Уведомление

          о проведении публичных консультаций по отчету об оценке

           фактического воздействия нормативного правового акта

___________________________________________________________________________

                         (наименование структурного подразделения администрации района)

Уведомляет  о  проведении публичных консультаций в рамках проведения оценки

фактического воздействия __________________________________________________

                          (вид и наименование нормативного правового акта)

    Публичные  консультации  проводятся  в  целях  оценки  достижения целей

регулирования,   заявленных   в   сводном   отчете,  определения  и  оценки

фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативного

правового   акта,   а   также  выявления  в  нем  положений,  необоснованно

затрудняющих    ведение    предпринимательской,   инвестиционной   и   иной

экономической  деятельности  или  приводящих к возникновению необоснованных

расходов  бюджета района,  а также в целях анализа обоснованности  установленных обязательных требований, определения и оценки фактических  последствий  их  установления,  выявления  избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

    Выражаем  заинтересованность в получении обоснованных мнений, замечаний

и  предложений  в  отношении  отчета  об  оценке  фактического  воздействия

указанного  нормативного  правового  акта  в  соответствии  с  прилагаемыми

вопросами.

    Срок проведения публичных консультаций: ______________ - ______________

    Способ направления информации: ________________________________________

    Контактное лицо по вопросам представления информации:

___________________________________________________________________________

            (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность)

    телефон: _______________

    адрес электронной почты: ______________________

Приложение 3

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района

                             Перечень вопросов

      в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета

                    об оценке фактического воздействия

___________________________________________________________________________

             (вид и наименование нормативного правового акта)

    Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ

(regulation.lipetsk.gov.ru) либо направьте ее в адрес структурного подразделения администрации района    не позднее

_____________

по адресу: ________________________________________________________________

по адресу электронной почты: ______________________________________________

   не   будет  иметь  возможности  проанализировать  позиции, направленные после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

    1.  Решена  ли,  на  Ваш  взгляд,  проблема,  для  устранения   которой

разрабатывался нормативный правовой акт?

    2.  Достигнуты  ли заявленные цели правового регулирования? В случае их

недостижения приведите мотивированное обоснование.

    3.  Какие риски и негативные последствия возникли (или возникали) после

принятия нормативного правового акта (для бизнеса, государства, общества)?

    4.  Какие выгоды и преимущества возникли (или возникали) после принятия

нормативного правового акта (для бизнеса, государства, общества)?

    5.  Существуют  ли  в  действующем  правовом  регулировании  положения,

которые     необоснованно     затрудняют    ведение    предпринимательской,

инвестиционной   и  иной  экономической  деятельности?  Укажите  конкретные

положения нормативного правового акта.

    6. Приводит ли исполнение этих положений:

    -  к     возникновению      избыточных      обязанностей      субъектов

предпринимательской,   инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности

(укажите каких);

    -  к  возникновению  избыточных  запретов  и  ограничений для субъектов

предпринимательской,   инвестиционной  и  иной  экономической  деятельности

(укажите каких);

    -  к  необоснованному  росту отдельных видов затрат или появлению новых

видов затрат (укажите каких)?

    7.  Влияние  регулирования,  введенного  нормативным правовым актом, на

конкурентную  среду.  Ваши  комментарии относительно изменения конкурентной

среды в отрасли.

    8.  Иные   замечания   и   предложения,  которые,  по  Вашему   мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия. Опишите их в

произвольной форме и/или приложите соответствующие материалы.

    9.  Ваши  предложения  в отношении действующего правового регулирования

(при  необходимости  -  об отмене или изменении нормативного правового акта

или  его  отдельных положений, а также о принятии иных мер, направленных на

преодоление негативных эффектов действующего регулирования).

Контактная информация:

По Вашему желанию укажите:

Название организации: _____________________________________________________

Сферу деятельности организации: ___________________________________________

Ф.И.О. контактного лица: __________________________________________________

Номер контактного телефона _____________________________, адрес электронной

почты ____________________________________________________________________.

Приложение 4

к Порядку проведения оценки

фактического воздействия

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района

Перечень разногласий

по оценке фактического воздействия ________________________________________

                                      (наименование проекта нормативного

                                                 правового акта)

Нормативный правовой акт, его отдельные положения

(статья, часть, пункт, подпункт, абзац и их редакция)    Позиция уполномоченного органа согласно заключению об ОФВ    Выводы и предложения структурного подразделения администрации района ("замечание не учтено", "учтено частично", обоснование)

"__" _________ 20__ г. ______________________ _____________________________

                       (подпись руководителя)      (Ф.И.О. руководителя)

Приложение 3

к постановлению администрации 

района  от 31.03.2023 года № 288

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА , ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения экспертизы нормативных правовых актов Усманского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов Усманского муниципального района, содержащих обязательные требования (далее соответственно - район, экспертиза).

2. Целью экспертизы является выявление в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее - нормативные правовые акты), положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертиза проводится органом, уполномоченным на проведение экспертизы нормативных правовых актов района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган).

4. При проведении экспертизы уполномоченный орган взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности или разработавшими нормативный правовой акт (далее – структурное подразделение администрации района), органами и организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества).

5. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий календарный год (далее - План).

6. Формирование Плана осуществляет уполномоченный орган на основании предложений о проведении экспертизы, поступающих от структурных подразделений администрации района, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных заинтересованных лиц (далее - предложения).

7. Формирование Плана осуществляется один раз в год. Для сбора предложений уполномоченный орган в срок до 1 ноября текущего года размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (regulation.lipetsk.gov.ru) (далее - региональный интернет-портал ОРВ) извещение о представлении предложений о проведении экспертизы.

8. Сбор предложений осуществляется в течение одного месяца со дня, следующего за днем размещения извещения на региональном интернет-портале ОРВ.

9. Включение нормативных правовых актов в План осуществляется при наличии сведений, указывающих на то, что положения нормативных правовых актов могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.

10. Сформированный План утверждается постановлением администрации района.

Уполномоченный орган размещает План на региональном интернет-портале ОРВ в течение 5-ти  рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

11. В целях исполнения поручений главы администрации района о проведении экспертизы в План вносятся изменения, которые также подлежат утверждению постановлением администрации района.

 Уполномоченный орган размещает актуализированный План на региональном интернет-портале ОРВ в течение 5-ти  рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

12. Срок проведения экспертизы в отношении каждого нормативного правового акта устанавливается в Плане, но не должен превышать 4-х месяцев.

13. Проведение экспертизы включает следующие процедуры:

1) проведение публичных консультаций в отношении нормативного правового акта (далее - публичные консультации);

2) исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) подготовка заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение об экспертизе).

14. До начала срока проведения публичных консультаций уполномоченный орган запрашивает у структурного подразделения администрации района  отчет об оценке фактического воздействия муниципального  регулирования нормативного правового акта (далее - отчет) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, который предоставляется в течение одного месяца со дня, следующего за днем получения запроса.

15. Структурное подразделение администрации района  размещает на региональном интернет-портале ОРВ следующую информацию:

текст нормативного правового акта;

перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, который может быть дополнен и (или) изменен структурным подразделением администрации района  исходя из специфики правового регулирования.

16. В первый день публичных консультаций структурное подразделение администрации района не позднее 10.00 начинает обсуждение действующего правового регулирования, о чем извещает посредством регионального интернет-портала ОРВ и (или) любым доступным способом:

заинтересованные структурные подразделения администрации района 

представителей предпринимательского сообщества;

уполномоченного по защите прав предпринимателей в области;

иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

17. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, следующего за днем размещения информации, указанной в пункте 15 настоящего Порядка.

Структурное подразделение администрации района  может дополнительно использовать такие формы публичных консультаций, как опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества, проведение совещаний с представителями предпринимательского сообщества, включая обсуждение на независимых интернет-площадках.

18. Структурное подразделение администрации района  в последний день публичных консультаций, не ранее окончания своего рабочего дня, завершает обсуждение на региональном интернет-портале ОРВ.

Структурное подразделение администрации района  обязано рассмотреть все предложения, поступившие к нему в течение срока проведения публичных консультаций, как размещенные на региональном интернет-портале ОРВ, так и полученные из других источников (по электронной почте, системе электронного документооборота, каналам почтовой связи). В течение 10-ти  рабочих дней, следующих за днем окончания публичных консультаций, структурное подразделение администрации района  составляет сводку поступивших предложений с указанием сведений об их учете или мотивированных причинах отклонения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - сводка предложений) и размещает ее на региональном интернет-портале ОРВ.

19. В случае недостатка информации при проведении экспертизы уполномоченный орган вправе дополнительно запрашивать необходимые материалы, относящиеся к предмету экспертизы:

у структурного подразделения администрации района, устанавливая срок для их представления в зависимости от объема запрашиваемой информации. В случае если запрашиваемые материалы структурным подразделением администрации района в установленный срок не представлены, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения;

у представителей предпринимательского и (или) экспертного сообщества, предлагая срок для их представления.

20. В течение 35-ти календарных дней, следующих за днем размещения сводки предложений, уполномоченный орган проводит исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, по результатам которого составляется проект заключения.

При проведении исследования:

подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе проведения экспертизы;

анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным  законодательством;

определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении в связи с применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального  регулирования соответствующих отношений.

21. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе, в котором указываются сведения о нормативном правовом акте, его разработчике, срок проведения публичных консультаций, лица, извещенные о проведении публичных консультаций, перечень предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, лица, представившие предложения, результаты рассмотрения предложений, выводы о наличии положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений.

22. Проект заключения об экспертизе направляется:

Структурному подразделению администрации района  с указанием срока окончания приема замечаний и предложений;

представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его представления.

Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения об экспертизе.

23. Доработанный проект заключения об экспертизе представляется на подпись руководителю уполномоченного органа не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта, установленного Планом.

24. В течение 3-х  рабочих дней, следующих за днем подписания, заключение об экспертизе размещается на региональном интернет-портале ОРВ, направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы, и структурному подразделению администрации района.

25. Если в ходе проведения экспертизы выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, структурному подразделению администрации района  рекомендуется в установленном порядке подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт либо об отмене акта или его отдельных положений.

26. Структурное подразделение администрации района в течение 30-ти  дней, следующих за днем получения заключения об экспертизе, уведомляет уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) мерах по результатам рассмотрения заключения и сроках их выполнения.

Приложение 1

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района, 

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

 деятельности

Отчет об оценке фактического воздействия

муниципального регулирования нормативного правового акта

                            I. Общая информация

    1.   Реквизиты  и  источники  официального  опубликования  нормативного

правового  акта  и  сведения  о  вносившихся  в  нормативный  правовой  акт

изменениях (при наличии): _________________________________________________

                                    (место для текстового описания)

    2.  Дата  вступления в силу нормативного правового акта и его отдельных

положений: ________________________________________________________________

                              (место для текстового описания)

    3.  Установленный  переходный  период  и  (или) отсрочка введения акта,

распространение   установленного   им   регулирования  на  ранее  возникшие

отношения (при наличии): __________________________________________________

                                   (место для текстового описания)

    4.    Проблема,   на   решение   которой   направлено   муниципальное

регулирование _____________________________________________________________

                              (место для текстового описания)

    5. Цели регулирования _________________________________________________

                                    (место для текстового описания)

    6. Контактная информация исполнителя:

    Ф.И.О.: _______________________________________________________________

    Должность: ____________________________________________________________

    Тел.: _________________________________________________________________

    Адрес электронной почты: ______________________________________________

    II. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной

         деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы

          местного самоуправления района, интересы которых затрагиваются

         регулированием, установленным нормативным правовым актом,

        оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета

         об оценке фактического воздействия нормативного правового

     акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со

      сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки

                  регулирующего воздействия проекта акта

                                                                  Таблица 1

Группа заинтересованных лиц    Данные о количестве заинтересованных лиц в настоящее время    Данные об изменениях количества заинтересованных лиц в течение срока действия нормативного правового акта

(Описание группы заинтересованных лиц 1)        

(Описание группы заинтересованных лиц N)        

7. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

III. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации

предусмотренных нормативным правовым актом функций,

полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления

Усманского муниципального района

                                                                  Таблица 2

Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав    Описание расходов и доходов бюджета района    Оценка расходов и доходов,

тыс. рублей

Наименование органа, исполняющего функцию (предоставляющего услугу)

N _______________________________________________________________

(Функция N)    Расходы:

Вид расходов N: __________    

    Доходы:

Вид дохода N: ____________    

Итого расходы по (функции N):    

Итого доходы по (функции N):    

Итого расходы в год по уровням бюджетной системы:    

- областной бюджет    

- местные бюджеты    

Итого доходы в год по уровням бюджетной системы:    

- областной бюджет    

- местные бюджеты    

8. Иные сведения о расходах и доходах бюджетов:    

    (место для текстового описания)

9. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

            IV. Оценка фактических расходов и доходов субъектов

            предпринимательской и инвестиционной деятельности,

            связанных с необходимостью соблюдения установленных

      нормативным правовым актом обязанностей, запретов и ограничений

                                                                  Таблица 3

Описание установленных обязанностей, запретов и ограничений, а также преимуществ и иных выгод    Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

(указываются данные из раздела II отчета)

Описание видов расходов и доходов    Количественная оценка,

тыс. рублей

            единовременные

(указать время возникновения)    периодические

(указать время возникновения)

Расходы

Обязанность, запрет и ограничение

N    Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N    Вид расходов 1        

        Вид расходов N        

Доходы

Преимущество или иная выгода

N    Группа субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N    Вид доходов 1        

        Вид доходов N        

Итого

Совокупные расходы        

Совокупные доходы        

10. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

      V. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий

                       установленного регулирования

                                                                  Таблица 4

Описание фактических отрицательных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц,

на которые распространяются указанные последствия    Оценка отрицательных последствий    Описание фактических положительных последствий установленного регулирования; группы заинтересованных лиц,

на которые распространяются указанные последствия    Оценка положительных последствий

Последствие 1

(ежегодное/единовременное)        Последствие 1

(ежегодное/единовременное)    

(Группа заинтересованных лиц 1)        (Группа заинтересованных лиц 1)    

(Группа заинтересованных лиц N)        (Группа заинтересованных лиц N)    

Последствие N

(ежегодное/единовременное)        Последствие N

(ежегодное/единовременное)    

(Группа заинтересованных лиц 1)        (Группа заинтересованных лиц 1)    

(Группа заинтересованных лиц N)        (Группа заинтересованных лиц N)    

11. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

         VI. Сведения о реализации методов контроля эффективности

    достижения целей регулирования, установленных нормативным правовым

       актом, а также организационно-технических, методологических,

       информационных и иных мероприятий с указанием расходов бюджета района               

                                                                  Таблица 5

Описание реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения целей мероприятий    Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий    Оценка расходов бюджета района,

тыс. рублей

(Мероприятие 1)    (Сведения о реализации)    (Оценка расходов)

(Мероприятие N)    (Сведения о реализации)    (Оценка расходов)

                         VII. Оценка эффективности

                 достижения заявленных целей регулирования

                                                                  Таблица 6

Цель установленного регулирования    Показатели (индикаторы) достижения целей установленного регулирования    Способ расчета показателя (индикатора)    Значение

до вступления

в силу нормативного правового акта

(ед. изм.)    Текущее значение

(ед. изм.)    Комментарии

(Цель 1)    (Индикатор 1.1)                

    (Индикатор 1.N                

(Цель N)    (Индикатор N.1)                

    (Индикатор N.N)                

12. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

        VIII. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение

            установленных нормативным правовым актом требований

        в случае, если нормативным правовым актом установлена такая

                              ответственность

    (раздел не заполняется, если положениями НПА, в отношении которого

      проводится экспертиза, или иными НПА не устанавливаются составы

                 правонарушений за несоблюдение требований

                           соответствующего НПА)

                                                                  Таблица 7

Вид ответственности, установленной за нарушение закрепленных нормативным правовым актом требований    Оценка ответственности

13. Источники использованных данных:        

    (место для текстового описания)    

    IX. Иные сведения, которые, по мнению структурного подразделения администрации района, позволяют оценить

            фактическое воздействие нормативного правового акта

                                                                  Таблица 8

14. Иные, необходимые по мнению структурного подразделения администрации района, сведения:    

    (место для текстового описания)

15. Источники использованных данных:    

    (место для текстового описания)

               X. Результаты государственного регулирования

                                                                  Таблица 9

16. Проблема, на решение которой направлено  муниципальное  регулирование: устранена/не устранена

17. Цели регулирования: достигнуты/не достигнуты

20. Выводы по оценке фактического воздействия  муниципального

регулирования: _______________________________________________

                      (место для текстового описания)

    Приложения (при наличии, на усмотрение ).

Руководитель     структурного    подразделения    администрации района,

 ответственного за проведение оценки регулирования

_______________________________   _______________    ______________________

      (инициалы, фамилия)             (дата)                (подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района, 

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

 деятельности

Перечень вопросов

в рамках проведения публичных консультаций по обсуждению

отчета об оценке фактического воздействия

___________________________________________________________________________

             (вид и наименование нормативного правового акта)

         на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих

                     осуществление предпринимательской

                       и инвестиционной деятельности

    Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ

(regulation.lipetsk.gov.ru)   либо   направьте   ее   в   адрес  структурного подразделения администрации района

не позднее _____________

по адресу: ________________________________________________________________

по адресу электронной почты: ______________________________________________

    Структурное подразделение администрации района   не   будет  иметь  возможности  проанализировать  позиции, направленные после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

    1.  Является  ли  правовое  регулирование  оптимальным способом решения

проблемы?

    2.  Какие  положительные  эффекты,  по  Вашему  мнению,  достигнуты  по

результатам реализации нормативного правового акта? Укажите их.

    3.  Какие риски и негативные последствия для бизнеса, по Вашему мнению,

возникли в связи с принятием данного нормативного правового акта?

    4.  Содержит  ли  нормативный  правовой  акт  нормы,  не  выполнимые на

практике? Если да, укажите их.

    5.   Содержит  ли  нормативный  правовой  акт  какие-либо  ограничения,

обязанности,  запреты  или  требования,  которые  могут  создавать условия,

необоснованно     затрудняющие    осуществление    предпринимательской    и

инвестиционной деятельности? Если да, то какие?

    6. Существуют ли издержки, которые несут субъекты предпринимательской и

инвестиционной  деятельности  в связи с действующим регулированием? Оцените

их по возможности.

    7.  Содержит  ли  нормативный  правовой акт нормы, положения и термины,

позволяющие их толковать неоднозначно? Если да, укажите их.

    8.  Влияние  регулирования,  введенного  нормативным правовым актом, на

конкурентную  среду.  Ваши  комментарии относительно изменения конкурентной

среды в отрасли.

    9.  Существуют  ли,  на  Ваш  взгляд,  иные  более  эффективные и менее

затратные  для  области  и  субъектов  предпринимательской и инвестиционной

деятельности варианты правового регулирования? Если да, обоснуйте их.

    10.   Пожалуйста,   сформулируйте   свои  замечания  и  предложения  по

совершенствованию нормативного правового акта.

Контактная информация:

По Вашему желанию укажите:

Название организации: _____________________________________________________

Сферу деятельности организации: ___________________________________________

Ф.И.О. контактного лица: __________________________________________________

Номер контактного телефона _______________________________________________,

адрес электронной почты __________________________________________________.

Приложение 3

к Порядку проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Усманского муниципального района, 

затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной

 деятельности

                            Сводка предложений

    Ссылка на проект: _____________________________________________________

    Сроки проведения публичных консультаций: с ___________ по _____________

    Количество         участников         общественного         обсуждения:

___________________________________________________________________________

    Органы   и  организации,  которые  извещались  о  проведении  публичных

консультаций: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                                  Таблица 1

N п/п    Участник обсуждения    Предложение участника обсуждения    Комментарии структурного подразделения администрации района:

1) предложение участника учтено;

2) предложение участника учтено частично (указать, в какой части, с приведением обоснования);

3) предложение участника не учтено (привести мотивированное обоснование).

                                                                  Таблица 2

Статус предложения    Количество предложений, ед.

Общее количество поступивших предложений    

в том числе:    

содержащих информацию о концептуальном одобрении текущей редакции проекта нормативного правового акта    

количество учтенных предложений    

количество частично учтенных предложений    

количество неучтенных предложений    

    Информация об исполнителе, подготовившем сводку предложений:

___________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. ответственного лица, занимаемая должность, телефон,

                         адрес электронной почты)

    "__" _________ 20__ г. ______________________ _________________________

                           (подпись руководителя)