Постановление администрации района № 990 от 13.10.2023 года

04 декабрь 2023, Понедельник

Скачать документ:

post_-990-ot-13_10_2023-goda-programma-jekonomika.docx [93.76 Kb] (cкачиваний: 3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усмань

13.10.2023 года № 990

О внесении изменений

в постановление администрации района

от 29.02.2016 года № 89 «Об утверждении

муниципальной программы

«Создание условий для развития экономики

Усманского муниципального района

Липецкой области на 2016-2025 годы»

В целях обеспечения увязки стратегического и бюджетного планирования админи-страция Усманского муниципального района, на основании Устава, администрация Усман-ского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В постановление администрации района от 29.02.2016 года № 89 «Об утверждении

муниципальной программы «Создание условий для развития экономики Усманского муни-ципального района Липецкой области на 2016-2025 годы» внести следующие изменения:

1.1. В наименовании и в пункте 1 постановления слова «2016 - 2025» заменить на «2016 - 2026»;

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению;

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Р.И. Иевлеву.

Глава администрации района В.М. Мазо

О.Ю. Япрынцева

2-12-41

Приложение

к постановлению администрации района

от 13.10.2023 года № 990

Муниципальная программа

Усманского муниципального района

Липецкой области

«Создание условий для развития экономики

Усманского муниципального района Липецкой области

на 2016-2026 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Усманского района

«Создание условий для развития экономики Усманского муниципального района

Липецкой области на 2016 – 2026 годы»

Ответственный

исполнитель Комитет по экономике и прогнозированию администра-ции Усманского района

Соисполнители Комитет по финансам администрации Усманского района

Сроки и этапы реализации муници-пальной программы 2016 - 2026 годы

Подпрограммы 1. "Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы".

2. "Развитие потребительского рынка Усманского муни-ципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы".

Цель муници-пальной программы Создание условий для развития экономики района, стиму-лирование экономической активности бизнеса.

Индикаторы це-ли - рост инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий), %;

- рост среднемесячной заработной платы, %.

Задачи муници-пальной программы 1. Создание благоприятных условий для ведения предпри-нимательской деятельности.

2. Создание благоприятных условий для развития субъек-тов торговой деятельности и бытового обслуживания населения района.

Показатели задач Показатель 1 задачи 1:

-количество вновь зарегистрированных в отчетном году субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

Показатель 2 задачи 1:

- объем выданных займов кредитными сельскохозяйствен-ными потребительскими кооперативами, тыс. руб.;

Показатель 3 задачи 1:

-доля продукции, закупленной заготовительными органи-зациями в личных подсобных хозяйствах, %.

Показатель 1 задачи 2:

-объем товарооборота в расчете на 1 жителя, тыс. руб.

Показатель 2 задачи 2:

-объем бытовых услуг в расчете на 1 жителя, руб.

Объемы финан-сирования, всего, в том числе по годам ре-ализации муници-пальной программы Объемы финансирования всех расходов, связанных с реа-лизацией мероприятий, прогнозно составят - 33774,8 тыс. руб., из них:

2016 год - 8679,7 тыс. руб.;

2017 год - 2829,5 тыс. руб.;

2018 год - 2088,1 тыс. руб.;

2019 год - 3933,8 тыс. руб.;

2020 год - 2610,7 тыс. руб.;

2021 год - 2334,4 тыс. руб.;

2022 год – 2094,4 тыс. руб.;

2023 год – 1887,5 тыс. руб.;

2024 год – 11587,5 тыс. руб.;

2025 год – 9292,5 тыс. руб;

2026 год – 9292,5 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточняют-ся при формировании районного бюджета на очередной финан-совый год и плановый период.

Ожидаемые ре-зультаты реализации муниципальной про-граммы Обеспечение в 2026 году к базовому 2015 году:

-роста инвестиций в основной капитал в 1,5 раза;

-увеличения среднемесячной начисленной заработной пла-ты в 1,6 раза.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1) характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере развития экономики района.

В настоящее время основным источником экономического роста района является разви-тие малого и среднего предпринимательства, малых форм хозяйствования, кооперации, на долю которых приходится 28 % инвестиций в основной капитал, 23% налоговых поступле-ний.

Сокращение численности населения трудоспособного возраста снижает возможности экстенсивного роста экономики. Поэтому ставится задача компенсировать этот дефицит за счет вовлечения в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих детей, молодежи. В этих целях необходимо продолжить работу по созданию новых рабочих мест в малом бизнесе, в том числе в сфере потребительского рынка, кооперации. Важным условием развития малого бизнеса и малых форм является создание для всех субъектов равных условий доступа ко всем видам ресурсов.

В районе имеются все необходимые предпосылки для дальнейшего развития экономики -

выгодное транспортно-географическое положение района, наличие значительного при-родно-ресурсного потенциала, квалифицированных трудовых ресурсов, развитая транспорт-ная инфраструктура; сложившийся в последние годы позитивный инвестиционный имидж района.

В то же время имеется ряд проблем, требующих решения:

1. В сфере малого и среднего предпринимательства:

- низкая привлекательность отраслей производства и переработки продукции;

- значительная дифференциация уровня развития малого бизнеса в разрезе сельских по-селений;

- отмечается пассивность населения в создании кооперативов.

2. В сфере потребительского рынка:

-высокая концентрация субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания в городе Усмани при недостаточном обеспечении стационарными объектами потребительского рынка малочисленных и отдаленных сельских поселений.

В целях эффективного решения названных проблем требуется реализация мероприятий муниципальной программы "Создание условий для развития экономики Усманского муни-ципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы" (далее - Программа).

К основным рискам, способным оказать негативное влияние на результаты реализации Программы, можно отнести:

-рост цен на энергоресурсы;

-высокие процентные ставки по банковским кредитам;

-ресурсные ограничения для хозяйствующих субъектов, в том числе ограниченный до-ступ к земельным участкам, нехватку квалифицированных кадров;

-инфраструктурные проблемы, включая длительные процедуры присоединения к объек-там электросетевого и газового хозяйства, коммунальной инфраструктуры.

-недофинансирование мероприятий Программы из районного бюджета.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся:

1. Планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприя-тий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию меро-приятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.

2. Формирование и использование современной системы мониторинга на всех стадиях реализации Программы.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере развития экономики района, краткое описание целей и задач муниципальной программы, обоснование состава и зна-чений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач.

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере развития экономики района, повышения экономической активности бизнеса определены в Стратегическом плане соци-ально-экономического развития Усманского муниципального района до 2026 года.

Это:

1. Обеспечение самозанятости за счет развития малого бизнеса и кооперации, создание новых рабочих мест.

2. Использование ресурсной базы района, в том числе продукции растениеводства для развития перерабатывающих производств.

3. Формирование современного, отвечающего растущим потребностям населения, по-требительского рынка района.

4. Обеспечение доступности услуг торговли и бытового обслуживания для всех жителей района, независимо от места проживания.

Целью Программы является создание условий для развития экономики района, стиму-лирования экономической активности бизнеса.

Индикаторы достижения цели:

- рост инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий), %;

- рост среднемесячной заработной платы, %.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

2. Создание благоприятных условий для развития субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания населения района.

Результатом решения поставленных задач станет:

-увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего пред-принимательства;

-увеличение объема выданных займов кредитными сельскохозяйственными потреби-тельскими кооперативами;

-увеличение доли продукции, закупленной заготовительными организациями в личных подсобных хозяйствах;

-увеличение объема товарооборота в расчете на 1 жителя;

-увеличение объема бытовых услуг в расчете на 1 жителя.

3) перечень подпрограмм.

Для решения поставленной цели и задач Программы реализуются две подпрограммы:

1. "Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского муниципального рай-она Липецкой области на 2016 - 2026 годы".

2. "Развитие потребительского рынка Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы".

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Усманском муни-ципальном районе Липецкой области на 2016 - 2026 годы" направлена на создание решение следующих задач:

- повышение финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предприниматель-ства;

-содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяй-ственным потребительским кооперативам, в том числе кредитным;

-содействие в обеспечении рынков сбыта для продукции, произведенной кооператива-ми и личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для развития заготовитель-ной деятельности.

Подпрограмма "Развитие потребительского рынка Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы" направлена на создание благоприятных условий для развития субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания района посредством решения задачи обеспечения условий для организации развозной торговли и бытового об-служивания.

4) краткое описание этапов и сроков реализации муниципальной программы с ука-занием плановых значений индикаторов целей и показателей задач, ресурсного обеспече-ния по годам реализации муниципальной программы.

Сроки реализации Программы охватывают период 2016 - 2026 годов без выделения эта-пов.

Результатом реализации Программы является создание к 2026 году благоприятных условий для повышения конкурентоспособности экономики района, эффективное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, кооперативов, субъектов торговой дея-тельности и сферы обслуживания. К ожидаемым конечным результатам выполнения Про-граммы относятся обеспечение в 2026 году к базовому 2015 году:

-роста инвестиций в основной капитал - в 1,5 раза;

-роста объема отгруженной продукции (товаров, работ, услуг) - в 2,5 %;

-увеличения среднемесячной начисленной заработной платы - в 1,6 раза.

Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и целе-вым показателям задач, характеризующим позитивные изменения в экономике района в це-лом, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса и потребительского рынка.

Финансовое обеспечение реализации Программы в 2016-2026 годах планируется осу-ществлять за счет бюджетных ассигнований районного бюджета в пределах предусмотренных лимитов финансирования, а также средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования Программы за весь период реализации прогнозно соста-вит 56630,6 тыс. руб., в том числе:

- Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского муни-ципального района липецкой области на 2016-2026 годы" предположительно 43819 тыс. руб.

- Подпрограммы "Развитие потребительского рынка Усманского муниципального райо-на Липецкой области на 2016 - 2026 годы"- предположительно 12839,3 тыс. руб.

Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансирования Програм-мы по годам ее реализации представлены в Приложении 1 к Программе.

5) мониторинг реализации муниципальной программы.

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с утвержденным Порядком разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реа-лизации муниципальных программ Усманского муниципального района. Реализация Про-граммы осуществляется в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым ежегодно с учетом приоритетов Программы.

Мониторинг реализации Программы ориентирован на раннее предупреждение возник-новения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланиро-ванного.

Объектом мониторинга являются индикаторы (показатели) Программы (подпрограмм) и основных мероприятий.

Мониторинг реализации Программы проводится на основе данных официального ста-тистического наблюдения, годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности Про-граммы, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации Программы.

ПАСПОРТ

Подпрограммы муниципальной программы Усманского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 - 2026 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Комитет по экономике и прогнозированию

Программно-целевые инструменты

подпрограммы Предоставление субсидий на возмещение части затрат

Сроки и этапы ре-ализации Подпрограм-мы 2016 - 2026 годы

Задачи Подпро-граммы 1. Создание благоприятных условий для ведения пред-принимательской деятельности.

2. Повышение финансовой устойчивости субъектов ма-лого и среднего предпринимательства.

3. Содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяйственным потребительским коопе-ративам, в т.ч. кредитным;

4.Содействие в обеспечении рынков сбыта для продук-ции, произведенной кооперативами и личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для развития заготови-тельной деятельности

Показатели задач -количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших поддержку, ед.;

- количество числа пайщиков в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, ед.;

- количество ЛПХ, охваченных заготовительной деятель-ностью, ед.

Объемы финанси-рования Подпрограммы, в т.ч. по годам реализа-ции Объемы финансирования, связанные с реализацией Под-программы, предположительно составят всего 43819 тыс. руб., из них:

2016 год - 8071,4 тыс. руб.;

2017 год - 2085,9 тыс. руб.;

2018 год - 1415,8 тыс. руб.;

2019 год - 2036,7 тыс. руб.;

2020 год - 1459,7 тыс. руб.;

2021 год - 1408,6 тыс. руб.;

2022 год - 1446,3 тыс. руб.;

2023 год - 993,1 тыс. руб.;

2024 год - 8299,5 тыс. руб.;

2025 год - 8299,5 тыс. руб.;

2026 год - 8299,5 тыс. руб.

Объемы финансирования программы ежегодно уточня-ются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемые ре-зультаты реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2026 году:

-оказание поддержки не менее 44 субъектам малого и среднего предпринимательства;

- количества числа пайщиков в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах не менее 6,4 тыс.ед.;

- количества ЛПХ, охваченных заготовительной деятель-ностью, не менее 11,1 тыс. ед.

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных про-блем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере развития малого и среднего предпринимательства и малых форм хозяйствования района

В настоящее время малое предпринимательство наиболее развито в сфере торговли (бо-лее 50%) . Более низкой привлекательностью для предпринимателей являются сферы произ-водства и оказания бытовых услуг населению.

Район обладает значительным трудовым, ресурсно-сырьевым, производственным, ин-фраструктурным потенциалом для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса.

Основными барьерами, препятствующими развитию предпринимательства в районе, являются:

- недостаточность собственных средств для эффективного ведения бизнеса;

- сложность получения заемных средств;

-недостаточная информированность предпринимателей о видах поддержки и изменени-ях в законодательных актах, регламентирующих ведение предпринимательской деятельности.

Одним из основных приоритетов развития экономики района является развитие коопе-рации. По состоянию на 01.01.2016 года в районе зарегистрировано 49 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 30 - кредитных. Снабженческо-сбытовыми и перера-батывающими кооперативами закуплено сельхозпродукции на 117,6 млн.руб. Кредитными кооперативами выдано 536 займов на общую сумму 12,1 млн. руб.

Основными проблемами развития кооперации являются:

- недостаточность собственного капитала для осуществления эффективной экономиче-ской деятельности;

- невысокая активность населения при объединении в кооперативы;

- проблемы со сбытом произведенной продукции;

- недостаточное количество перерабатывающих кооперативов.

Одним из основных факторов развития личных подсобных хозяйств является наличие гарантированного сбыта сельхозпродукции.

В настоящее время заготовительную деятельность осуществляет 51 субъект малого предпринимательства. Заготовительный оборот в 2015 году составил 253,6 млн. руб. Доля продукции, закупленной от ЛПХ, в общем объеме заготовительного оборота составляет 84,7 %.

Развитие заготовительной деятельности в районе сдерживают:

-высокие цены на ГСМ;

-нехватка финансовых ресурсов на приобретение специализированного автотранспорта и иного оборудования, необходимого для заготовки, хранения и первичной переработки про-дукции.

К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

-недофинансирование мероприятий Подпрограммы из районного бюджета;

-неполное использование субъектами предпринимательской деятельности, кооперати-вами, заготовительными организациями муниципальной поддержки;

-невыполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов получателями поддержки.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

1.Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприя-тий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

2. Предварительная проработка заявок на получение муниципальной поддержки, анализ хозяйственной деятельности заявителей, осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации инвестиционных проектов и целевым использованием средств муниципальной поддержки.

3. Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Под-программы.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, зада-чи, описание показателей задач Подпрограммы

В качестве приоритетных направлений экономической деятельности для субъектов ма-лого и среднего предпринимательства, участвующих в Подпрограмме, определены:

- обрабатывающие производства;

- оказание услуг: бытовых, медицинских, в системе дошкольного воспитания, жилищно-коммунальных, связи, по ремонту вычислительной техники, физической культуры и спорта;

- общественное питание;

-торговая деятельность в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек;

- заготовительная деятельность.

Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации, создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, кооперации, за-готовительной деятельности путем решения следующих задач:

- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности;

- повышение финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предприниматель-ства;

- содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяй-ственным потребительским кооперативам, в т.ч. кредитным;

- содействие в обеспечении рынков сбыта для продукции, произведенной кооператива-ми и личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для развития заготовитель-ной деятельности.

Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринима-тельской деятельности ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие предпринимательства и кооперации в районе.

Показателями задач являются:

-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддерж-ку, ед.;

-количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших под-держку, ед.;

-количество заготовительных организаций, получивших поддержку, ед.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2016 - 2026 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием основных механизмов их реализации

Основное мероприятие задачи 1 Подпрограммы - Содействие реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства (за исключением про-изводственных кооперативов, потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела. Получатели субсидий должны осуществлять деятельность по приоритетным направлениям, определенным в разделе 2 Подпрограммы.

Основное мероприятие задачи 2 Подпрограммы - Содействие реализации мероприятий, направленных на формирование собственных средств сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным кре-дитным потребительским кооперативам второго уровня для формирования собственных средств кооператива с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки осуществления предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предприни-мательства и сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяй-ство.

Основное мероприятие задачи 3 Подпрограммы - Стимулирование субъектов малого предпринимательства к увеличению объемов заготовительного оборота сельскохозяйствен-ной продукции. Субсидии предоставляются в виде компенсации части произведенных затрат юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства (за исключением некоммерческих организаций), и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заго-товительную деятельность и (или) первичную переработку сельскохозяйственной продукции, направленных на приобретение основного технологического оборудования для осуществле-ния заготовительной деятельности и (или) первичной переработки, и (или) розничной прода-жи сельскохозяйственной продукции, на приобретение грузового автотранспорта, в том чис-ле специализированного, и (или) технологического и (или) холодильного оборудования для установки в нем.

5) условия предоставления субсидии

Субсидия сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возме-щение части затрат по обслуживанию расчетного счета в банках:

- общий размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета и бюд-жета муниципального образования, на компенсацию суммы затрат сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на обслуживание расчетного счета в банках со-ставляет 90 % от суммы затрат.

Субсидия сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возме-щение части затрат по уплате членских взносов в межрегиональную ассоциацию сельскохо-зяйственных кредитных потребительских кооперативов "Единство" (МА СКПК "Единство"):

- общий размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного и бюджета муни-ципального образования, не может превышать 70 % от суммы затрат сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива по уплате членских взносов в межрегиональную ассоциацию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов "Единство".

Субсидии сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на возме-щении части затрат на обеспечение электронного документооборота по предоставлению от-четности в Банк России в части обслуживания программных продуктов «Учет в микрофинан-совых организациях» и «1С Бухгалтерия», связанных с ведением бухгалтерского учета в сель-скохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- общий размер субсидии сельскохозяйственному кредитному потребительскому коопе-ративу, предоставляемой за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального об-разования, не может превышать 90 % от суммы затрат на обслуживание программных про-дуктов «Учет в микрофинансовых организациях», «1С Бухгалтерия».

Субсидии сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на форми-рование собственных средств сельскохозяйственных кредитных потребительских, за исклю-чением СКПК второго и последующих уровней, с целью пополнения фонда финансовой вза-имопомощи для поддержки сельскохозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

- общий размер субсидии сельскохозяйственному кредитному потребительскому коопе-ративу, за исключение СКПК второго и последующих уровней, на формирование собствен-ных средств с целью пополнения фонда финансовой взаимопомощи для поддержки сельско-хозяйственной деятельности граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может пре-вышать 95 % от суммы выданных займов, но не более 300 тыс. руб

6) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объём финансирования мероприятий Подпрограммы в 2016-2026 гг. предполо-жительно составит всего 43819 тыс. руб., в том числе:

за счет средств районного бюджета – 4152,9 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета – 39158,2 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета - 507,9 тыс. руб.

ПАСПОРТ

Подпрограммы муниципальной программы Усманского муниципального района "Развитие потребительского рынка Усманского муниципального района Липецкой обла-сти на 2016 - 2026 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Комитет по экономике и прогнозированию

Программно-целевые инструменты

подпрограммы Предоставление субсидий на возмещение части затрат

Сроки и этапы ре-ализации Подпрограм-мы 2016 - 2026 годы

Задача Подпро-граммы Создание благоприятных условий для развития субъек-тов торговой деятельности и бытового обслуживания населе-ния района

Показатель задачи Количество хозяйствующих субъектов, получивших под-держку, ед.

Объемы финанси-рования Подпрограммы, в том числе по годам реализации Объемы финансирования, связанные с реализацией Под-программы, предположительно составят всего – 12839,3 тыс. руб., из них:

2016 год - 608,3 тыс. руб.;

2017 год - 743,6 тыс. руб.;

2018 год - 672,3 тыс. руб.;

2019 год - 1897,1 тыс. руб.;

2020 год - 1151,0 тыс. руб.

2021 год - 925,8 тыс. руб.;

2022 год - 675,8 тыс. руб.;

2023 год - 891,4 тыс. руб.;

2024 год - 3288 тыс. руб.;

2025 год - 993 тыс. руб.;

2026 год - 993 тыс. руб.

Ожидаемые ре-зультаты реализации Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы будет обеспечен 100%-ый охват развозной торговлей и бытовым обслуживани-ем населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов

Потребительский рынок является социально ориентированной сферой экономики. При этом, сложившееся в районе размещение объектов торгового и бытового обслуживания на селе не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении находятся насесленные пункты, расположенные вдали от районного центра, крупных поселений, до-рожных магистралей, с небольшим (до 200 человек) количеством проживающих.

Не имеют стационарных розничных предприятий 24 населенных пунктов района. Ор-ганизация торгового и бытового обслуживания жителей осуществляется через развозную тор-говлю и выездное обслуживание.

Реализация Подпрограммы позволит сохранить стабильность обеспечения населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов, услугами развозной торговли и предоставле-ния необходимых бытовых услуг.

Сдерживают развитие торговой деятельности в сельских населенных пунктах следую-щие факторы:

- недостаточное обеспечение стационарными объектами потребительского рынка мало-численных и отдаленных сельских поселений, в связи с незначительным объемом розничного товарооборота;

- дефицит финансовых ресурсов на приобретение специализированного автотранспорта необходимого для осуществления развозной торговли в сельских населенных пунктах.

К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

-неполное использование субъектами предпринимательской деятельности муниципаль-ной поддержки;

-невыполнение обязательств по реализации мероприятий подпрограммы получателями поддержки.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

1. Своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприя-тий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

2. Осуществление постоянного мониторинга за ходом реализации мероприятий и целе-вым использованием средств муниципальной поддержки.

3. Контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Под-программы.

В качестве приоритетов муниципальной политики в сфере потребительского рынка определены:

-обеспечение бесперебойного доведения товаров и услуг до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;

-реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической и территори-альной доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населе-ния района, обеспечение качества и безопасности товаров.

Район имеет значительный потенциал для дальнейшего развития потребительского рынка.

Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и созда-ния условий для дальнейшего развития потребительского рынка.

Подпрограмма основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринима-тельской деятельности ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие потребительского рынка в районе.

Показателями задач являются:

-объем товарооборота в расчете на 1 жителя, тыс. руб.

-объем бытовых услуг в расчете на 1 жителя, руб.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2016 - 2026 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием основных механизмов их реализации

Основное мероприятие задачи 1 подпрограммы - Поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговое и бытовое обслуживание сельских жителей района юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговое и бытовое обслужива-ние в сельских населенных пунктах, кроме районных центров направленных на приобрете-ние:

- приобретение в текущем году грузового специализированного автотранспорта, не находив-шегося в эксплуатации, – автолавок (автомобилей, оборудованных для организации развозной торговли с них) (далее – специализированный автотранспорт);

- оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, га-за, печ-ного отопления и отведения сточных вод, климатического оборудования, заработной платы продавца помещений стационарных торговых объектов, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек, (при условии наличия одного предприятия розничной торговли в населенном пункте) (далее ком-мунальные услуги в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек);

- оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, га-за, печ-ного отопления и отведения сточных вод, климатического оборудования, заработной платы продавца помещений стационарных торговых объектов, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью проживающего населения от 301 до 500 человек, (при условии нали-чия одного предприятия розничной торговли в населенном пункте) (далее ком-мунальные услуги в населенных пунктах с численностью проживающего населения от 301 до 500 человек);

- приобретение автомобильного топлива по фактическим ценам, но не выше средней цены, сложившейся в отчетном периоде на территории области, по данным территориально-го органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, для орга-низации раз-возной торговли в сельских населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых объек-тов и (или) имеющих стационарные торговые объекты, в которых радиус пе-шеходной доступно-сти до стационарного торгового объекта превышает 2 километра (далее – автомобильное топли-во);

- приобретение и установка в текущем году нестационарных объектов, для оказания торго-вых услуг (мобильных (сборно-разборных, модульных) торговых киосков, павильо-нов), распо-ложенных в населенных пунктах, не имеющих стационарных объектов и (или) имеющих стаци-онарные объекты, в которых радиус пешеходной доступности до стационар-ного объекта пре-вышает 2 километра (далее-нестационарные объекты для оказания торго-вых услуг);

- приобретение в текущем году торгового и холодильного оборудования, не находив-шегося в эксплуатации, для предприятий розничной торговли, расположенных в населенных пунктах с численностью проживающего населения не более 300 человек;

- приобретение в текущем году торгового и холодильного оборудования, не находяще-гося в эксплуатации, для специализированных магазинов по продаже собственной сельскохо-зяйствен-ной продукции местным товаропроизводителям на территории Липецкой области;

- приобретение и установка в текущем году оборудования, не находившегося в эксплуа-тации, для перевода специализированного автотранспорта на газовое моторное топливо.

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объём финансирования 12839,3 тыс. руб., в том числе:

за счет средств районного бюджета - 1405 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета – 11434,3 тыс. руб.

Приложение

к постановлению администрации района

от 13.10.2023 года № 990

Приложение

к муниципальной программе «Создание условий для развития экономики

Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2026 годы»

Сведения об индикаторах цели, показателях

задач и объемах финансирования муниципальной программы

"Создание условий для развития экономики Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2026 годы

Таблица

№ п/п Наименование целей, индикаторов, задач, по-казателей, подпрограмм, основных мероприятий, направлений расходов Ответствен-ный

исполни-тель,

соисполни-тели Еди-ница изме-рения Значения индикаторов и показателей

2015

год

(факт)

2016 год 2017 год 2018

год 2019

год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год 2025

год

2026

год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2 Цель муниципальной программы

Развитие экономического потенциала района, стимулирование экономической активности бизнеса

3 Индикатор 1

рост инвестиций в ос-новной капитал (по пол-ному кругу предприя-тий) Комитет по экономике и прогнозиро-ванию

% 27,0 55,0 15,0 5,0 5,0 -5,0 -50,0 55,0 -25,0 -15,0 -5,0 -5,0

4 Индикатор 2

рост среднемесячной заработной платы Комитет по экономике и прогнозиро-ванию

% 4,8 8,0 8,0 10,0 10,0 10,0 5,3 6,0 7,0 8,0 8,5 8,7

5 Задача 1 муниципальной программы - Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности

6 Показатель 1 задачи 1 муниципальной про-граммы

количество вновь заре-гистрированных субъек-тов малого и среднего предпринимательства Комитет по экономике и прогнозиро-ванию ед. 162 190 198 203 205 200 220 220 220 220 220 220

7 Показатель 2 задачи 1 муниципальной про-граммы

объем выданных займов кредитными сельскохо-зяйственными потреби-тельскими кооператива-ми Комитет по экономике и прогнозиро-ванию млн. руб. 12,1 23,0 35,0 45,0 46,0 50,0 60,0 62,0 63,0 64,0 65,0 65

8 Задача 2 муниципальной Программы

Создание благоприятных условий для развития субъектов торговой деятельности и бытового обслуживания района

9 Показатель 1 задачи 2 муниципальной про-граммы

Объем товарооборота в расчете на 1 жителя Комитет по экономике и прогнозиро-ванию тыс. руб. 282 290 300 350 390 480 530 570 610 650 670 680

10 Показатель 2 задачи 2 муниципальной про-граммы

Объем бытовых услуг в расчете на 1 жителя Комитет по экономике и прогнозиро-ванию руб. 4682 4700 5900 6800 7000 7200 7300 7500 7700 7900 8000 8100

11 Подпрограмма 1

«Развитие малого и среднего предпринимательства Усманского муниципального района Липецкой области на 2016 – 2026 годы»

12 Задача 1 Подпрограммы 1

Повышение финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства

13 Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1

Количество субъектов малого и среднего пред-принимательства, полу-чивших поддержку Комитет по экономике и прогнозиро-ванию ед. 6 6 6 3 2 0 0 0 0 0 0 0

14 Основное мероприятие задачи 1

подпрограммы 1

Содействие реализации мероприятий, направ-ленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринима-тельства Всего тыс. руб. Х 1800,2 1736,1 900 998,3 0 0 0 0 185 185 185

федеральный бюджет тыс. руб. Х 507,9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

областной бюджет тыс. руб. Х 977,5 1198,7 630 698,8 0 0 0 0 0 0

районный бюджет тыс. руб. Х 314,8 537,4 270 299,5 0 0 0 0 185 185 185

15 Субсидии на возмещение затрат по созданию субъектов малого пред-принимательства (вновь зарегистрированных и действующих менее од-ного года индивидуаль-ных предпринимателей из числа зарегистриро-ванных безработных и юридических лиц в уставном капитале (пае-вом фонде) которых до-ля, принадлежащая заре-гистрированным безра-ботным, составляет не менее 50 процентов) Всего тыс. руб. Х 900,1

федеральный бюджет тыс. руб. Х 382,1

областной бюджет тыс. руб. Х 353,6

районный бюджет тыс. руб. Х 164,4

Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринима-тельства (индивидуаль-ным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юриди-ческим лицам, в устав-ном капитале (паевом фонде) которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет вклю-чительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела Всего тыс. руб. Х 900,1

федеральный бюджет тыс. руб. Х 125,8

областной бюджет тыс. руб. Х 623,9

районный бюджет тыс. руб. Х 150,4

17 Субсидии начинающим субъектам малого пред-принимательства (за ис-ключением производ-ственных кооперативов, потребительских коопе-ративов и крестьянских (фермерских) хозяйств) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела

Всего тыс. руб. Х 1736,1 900,0 998,3 0 0 0 0 0 0 0

федеральный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

областной бюджет тыс. руб. Х 1198,7 630,0 698,8 0 0 0 0 0 0 0

районный бюджет тыс. руб. Х 537,4 270,0 299,5 0 0 0 0 0 0 0

18 Субсидии начинающим субъектам социального предпринимательства (за исключением производ-ственных кооперативов, потребительских коопе-ративов и крестьянских (фермерских) хозяйств) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 185,0 185,0 185,0

федеральный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0

областной бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0

районный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 185,0 185,0 185,0

19 Задача 2 Подпрограммы 1

Содействие в организации эффективной практической деятельности сельскохозяйственным потребительским кооперативам граждан, в т.ч. кредитным

20 Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 1

Количество числа пай-щиков в сельскохозяй-ственных потребитель-ских кредитных коопе-ративах Комитет по экономике и прогнозиро-ванию ед. 3646 4000 5300 5650 5750 5950 6150 6200 6250 6300 6350 6350

21 Основное мероприятие задачи 2 подпрограммы 1

Содействие реализации мероприятий, направ-ленных на поддержку осуществления деятель-ности сельскохозяй-ственных кредитных ко-оперативов Всего тыс. руб. Х 6271,2 349,8 515,8 1038,4 1459,7 1408,6 1441,6 996,1 8114,5 8114,5 8114,5

областной бюджет тыс. руб. Х 5954 315,8 464,2 944,9 1334,6 1296,2 1284,3 946,3 7704,3 7704,3 7704,3

районный бюджет тыс. руб. Х 317,2 34 51,6 93,5 125,1 112,4 157,3 49,8 410,2 410,2 410,2

22 Субсидии сельскохозяй-ственным кредитным потребительским коопе-ративам на возмещение части затрат по уплате членских взносов в меж-региональную ассоциа-цию сельскохозяйствен-ных кредитных потреби-тельских кооперативов «Единство» (МА СКПК «Единство») Всего тыс. руб. Х 0 327,6 346,4 280 361,1 555,5 524,4 524,4 524,4

областной бюджет тыс. руб. Х 0 294,8 277 257,6 286,7 527,7 498,2 498,2 498,2

районный бюджет тыс. руб. Х 0 32,8 69,4 22,4 74,4 27,8 26,2 26,2 26,2

23 Субсидии для форми-рования собственных средств сельскохозяй-ственных кредитных по-требительских коопера-тивов второго уровня с целью пополнения фонда финансовой взаимопо-мощи для поддержки осуществления предпри-нимательской деятель-ности субъектов малого и среднего предприни-мательства и сельскохо-зяйственной деятельно-сти граждан, ведущих личное подсобное хо-зяйство Всего тыс. руб. Х 6200 179 206,7 237,9 278,6 248

областной бюджет тыс. руб. Х 5890 169 196,4 226 256,3 235

районный бюджет тыс. руб. Х 310 10 10,3 11,9 22,3 13

24 Субсидии кредитным сельскохозяйственным потребительским коопе-ративам на возмещение части затрат по обслу-живанию расчетного счета кооператива в банках Всего тыс. руб. Х 71,2 170,8 515,8 504,1 756,2 501,7 541,4 362 550,0 550,0 550,0

областной бюджет тыс. руб. Х 64 146,8 464,2 453,7 718,4 461,6 500 343,9 522,5 522,5 522,5

районный бюджет тыс. руб. Х 7,2 24 51,6 50,4 37,8 40,1 41,4 18,1 27,5 27,5 27,5

25 Субсидии сельскохозяй-ственным кредитным потребительским коопе-ративам на возмещении части затрат на обеспе-чение электронного до-кументооборота по предоставлению отчет-ности в Банк России и/или на приобретение компьютерной техники и/или лицензионного программного обеспече-ния для осуществления деятельности и/или об-служивание программ-ных продуктов «Учет в микрофинансовых орга-низациях» и «1С Бухгал-терия», связанных с ве-дением бухгалтерского учета Всего тыс. руб. Х 119,2 348,3 291,1 60,3

областной бюджет тыс. руб. Х 113,2 320,7 262,6 57,3

районный бюджет тыс. руб. Х 6 27,6 28,5 3,0

Субсидии сельскохо-зяйственным кредит-ным потребительским кооперативам на воз-мещении части затрат на обеспечение элек-тронного документо-оборота по предостав-лению отчетности в Банк России в части об-служивания программ-ных продуктов «Учет в микрофинансовых ор-ганизациях» и «1С Бух-галтерия», связанных с ведением бухгалтерско-го учета в сельскохо-зяйственных кредитных потребительских ко-оперативах Всего 18,3 135,4 135,4 135,4

областной бюджет 17,4 128,6 128,6 128,6

районный бюджет 0,9 6,8 6,8 6,8

Субсидии сельскохо-зяйственным кредит-ным потребительским кооперативам на фор-мирование собственных средств сельскохозяй-ственных кредитных потребительских, за ис-ключением СКПК вто-рого и последующих уровней, с целью по-полнения фонда финан-совой взаимопомощи для поддержки сельско-хозяйственной деятель-ности граждан, веду-щих личное подсобное хозяйство Всего 6900,0 6900,0 6900,0

областной бюджет 6555,0 6555,0 6555,0

районный бюджет 345,0 345,0 345,0

Задача 3 Подпрограммы 1

Содействие в обеспечении рынков сбыта для продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами за счет создания условий для разви-тия заготовительной деятельности

27 Показатель 1 задачи 3 Подпрограммы 1

Количество ЛПХ, охва-ченных заготовительной деятельностью Комитет по экономике и прогнозиро-ванию ед. 5660 8250 11100 12300 12350 12600 12300 12300 12300 12300 12300 12300

28 Основное мероприятие задачи 3 Подпрограммы 1

Стимулирование субъек-тов малого предприни-мательства к увеличе-нию объемов заготови-тельного оборота сель-скохозяйственной про-дукции Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 4,7 4,7 4,7

областной бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

районный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 4,7 4,7 4,7

29 Субсидии на возмещение части затрат юридиче-ских лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства (за исключением некоммер-ческих организаций), и индивидуальных пред-принимателей, осу-ществляющих заготови-тельную деятельность и (или) первичную перера-ботку сельскохозяй-ственной продукции, направленных на приоб-ретение основного тех-нологического, холо-дильного, грузоподъем-ного, транспортирующе-го и погрузочно-разгрузочного оборудо-вания, не находившегося в эксплуатации, для осуществления загото-вительной деятельности, хранения, транспортиро-вания и первичной пере-работки сельскохозяй-ственной продукции, включая машины и обо-рудование для обработ-ки иразделки туш, мой-ки, калибровки, сорти-ровки, просеивания, очистки, резки сельско-хозяйственной продук-ции, цистерны для пере-возки молока, сепарато-ры-нормализаторы, охладители и пастериза-торы молока, а также приборы для контроля качества закупаемой сельскохозяйственной продукции (далее - ос-новное технологическое, холодильное, грузо-подъемное, транспорти-рующее и погрузочно-разгрузочное оборудо-вание) на условиях со-финансирования с об-ластным бюджетом Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0,7 0,7 0,7

областной бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

районный бюджет тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0 0 0,7 0,7 0,7

30 Субсидии на возмещение части затрат юридиче-ских лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства (за исключением некоммер-ческих организаций), и индивидуальных пред-принимателей, осу-ществляющих заготови-тельную деятельность и (или) первичную перера-ботку сельскохозяй-ственной продукции, направленных на приоб-ретение не находивших-ся в эксплуатации грузо-вого автотранспорта, в том числе специализи-рованного (для закупки, транспортировки и (или) розничной продажи сельскохозяйственного сырья и продукции) (да-лее - грузовой авто-транспорт), и (или) тех-нологического, и (или) холодильного оборудо-вания для установки в нем на условиях софи-нансирования с област-ным бюджетом Всего тыс. руб. Х 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5