Постановление администрации района № 365 от 28.04.2025 года
Скачать документ:
28.04.2025 года № 365
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Усмань
«Об утверждении Порядка заключения
соглашения о социально-экономическом
сотрудничестве между администрацией
Усманского муниципального района
Липецкой области и недропользователем»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Липецкой области 01.12.2008г. № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказа Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023г. № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области», на основании Устава, администрация Усманского муниципального района Липецкой области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить «Порядок заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области и недропользователем» согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Р.И. Иевлеву.
Глава администрации Усманского
муниципального района В.М. Мазо
исп. Терновых Д.Ю.
тел. 8(47472)2-20-37
Приложение № 1
к постановлению администрации
Усманского муниципального района
№ 365 от 28.04.2025г.
ПОРЯДОК
заключения соглашения о социально - экономическом сотрудничестве
между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области и недропользователем
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашения о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области и недропользователем (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Липецкой области 01.12.2008г. № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023г. № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области» с целью социально-экономического развития территории, повышения эффективности мероприятий по охране окружающей среды Усманского муниципального района Липецкой области.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.2.1. Недропользователи - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.
1.2.2. Соглашение - документ, подтверждающий участие Недропользователя в социально-экономическом развитии территории Усманского муниципального района Липецкой области и являющийся составной частью лицензионного соглашения, заключаемого в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области.
1.2.3. Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
1.2.4. Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
1.2.5. Объекты социальной инфраструктуры - объекты, которые обеспечивают потребности населения в жизненно важных товарах, услугах, и продуктах;
1.2.6. Объекты благоустройства территории - объекты, создаваемые в целях обеспечения безопасности, комфорта и художественного облика района;
1.2.7. Объекты инженерной инфраструктуры-объекты, обеспечивающие объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, централизованными системами водоснабжения, канализации, дождевой канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонизации и связи.
1.2.8. Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее - природоохранная деятельность).
1.3. Органом, уполномоченным на заключение Соглашения, является администрация Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Уполномоченный орган).
1.4. Уполномоченный орган в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке:
1.4.1. Предпринимает меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности на территории Усманского муниципального района Липецкой области хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя;
1.4.2. Осуществляет консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с Недропользованием;
1.4.3. Организует проведение координационных совещаний в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов и служб;
1.4.4. Осуществляет мониторинг исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, информирует Недропользователя о результатах такого мониторинга;
1.4.5. Создает правовые и экономические механизмы, способствующие реализации научно-технических, инновационных и инвестиционных программ, направленных на повышение технологического и организационного уровня хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя.
1.4.6. Уведомляет Недропользователя о неисполнении обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в Соглашении;
1.4.7. Извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально – экономическом сотрудничестве с Недропользователем вследствие неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и (или) сроков их исполнения.
1.5. В рамках Соглашения Недропользователь возлагает на себя следующие обязательства:
1.5.1. Соблюдать все условия заключенного соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Усманского муниципального района Липецкой области;
1.5.2. Организовывать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;
1.5.3. Обеспечивать правильную, полную и своевременную уплату налогов, сборов и страховых взносов в соответствии с требованиями налогового законодательства с учетом расположения обособленного подразделения в Усманском муниципальном районе Липецкой области;
1.5.4. До начала добычных работ направить для ознакомления в администрацию Усманского муниципального района Липецкой области схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;
1.5.5. Участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;
1.5.6. Оказывать содействие в подготовке и проведении общерайонных мероприятий и мероприятий на территории поселений (в соответствии с расположением объектов Недропользования);
1.5.7. Своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;
1.5.8. Обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;
1.5.9. Уведомить администрацию Усманского муниципального района Липецкой области о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;
1.5.10. Производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
1.4.11. Оказывать содействие администрации Усманского муниципального района Липецкой области, населению муниципального района в предупреждении и ликвидации неблагоприятных последствий, связанных с воздействием природных климатических факторов (при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода);
1.5.12. В целях обеспечения экономической помощи Усманскому муниципальному району производить ежегодное безвозмездное выделение согласованного объема добываемых полезных ископаемых (вид полезных ископаемых) в случае возникновения муниципальных нужд.
1.5.13. Обеспечивать в установленном порядке проведение природоохранных мероприятий, производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;
1.5.14. Неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда и пожарной безопасности.
1.6. Недропользователь имеет право на внесение своих предложений при заключении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Недропользователем и администрацией Усманского муниципального района Липецкой области.
2. Оформление и исполнение соглашения.
2.1. Для заключения Соглашения Недропользователь направляет в администрацию Усманского муниципального района Липецкой области заявление о заключении соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (далее – заявление) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.2. Ответственным исполнителем рассмотрения заявления Недропользователя и выполнения процедур по заключению двухстороннего Соглашения является юридический отдел администрации Усманского муниципального района Липецкой области (далее - Отдел).
2.3. Отдел в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия межведомственные запросы о представлении соответствующих документов в органы, в распоряжении которых находятся сведения о задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Усманского муниципального района Липецкой области.
2.4. Наличие у Недропользователя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, просроченной задолженности по платежам за предоставленные в аренду земельные участки Усманского муниципального района Липецкой области не являются основанием для отказа Недропользователю в заключении Соглашения.
2.5. Отдел в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявления Недропользователя направляет в орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, запрос о реквизитах и сроках действия лицензионного соглашения, лицензии с Недропользователем. В случае предоставления Недропользователем Отделу по своей инициативе копии лицензионного соглашения запрос, указанный в настоящем пункте, может не направляться.
2.6. Соглашение заключается по типовой форме согласно Приложению № 1 к настоящему порядку в двух экземплярах, один из которых передаётся администрации Усманского муниципального района Липецкой области, один экземпляр - Недропользователю.
2.7. Соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.
2.8. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения Недропользователем обязательств по Соглашению осуществляет Уполномоченный орган.
2.9. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и/или уклонения Недропользователя от его решения, администрация Усманского муниципального района Липецкой области имеет право расторгнуть Соглашение. Администрация Усманского муниципального района Липецкой области уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.
2.10. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 2.9. настоящего Порядка, администрация Усманского муниципального района Липецкой области извещает об этом Министерство экологии и природных ресурсов Липецкой области. Одновременно администрация Усманского муниципального района Липецкой области вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.
2.11. Все изменения и дополнения к Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.
Приложение № 1
к Порядку заключения соглашения
о социально - экономическом
сотрудничестве между
администрацией Усманского
муниципального района Липецкой области и недропользователем
Соглашение
о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области и _______________________________________________________
(наименование организации)
г. Усмань «___»___________202__ год
От имени Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, администрация Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, именуемая в дальнейшем «Администрация» в лице _________, действующего на основании Устава, с одной стороны и ______________________________________________________
именуемое в дальнейшем «Недропользователь», в лице ________________, действующего на основании __________________с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о социально – экономическом сотрудничестве (далее – Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения.
1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на сотрудничество в социально-экономическом развитии территории Усманского муниципального района Липецкой области и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Усманского муниципального района Липецкой области.
2. Обязательства Сторон.
2.1. Администрация в пределах полномочий, в установленном законодательством порядке обязуется:
2.1.1. Предпринимать меры по обеспечению стабильно благоприятных условий для деятельности на территории Усманского муниципального района Липецкой области хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя;
2.1.2. Осуществлять консультационную, информационно-правовую поддержку в решении вопросов, связанных с Недропользованием;
2.1.3. Организовывать проведение координационных совещаний в случае возникновения в сфере взаимных интересов Сторон проблемных вопросов, требующих участия заинтересованных органов и служб;
2.1.4. Осуществлять мониторинг исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению, информирует Недропользователя о результатах такого мониторинга;
2.1.5. Создавать правовые и экономические механизмы, способствующие реализации научно-технических, инновационных и инвестиционных программ, направленных на повышение технологического и организационного уровня хозяйствующих субъектов, в том числе Недропользователя.
2.1.6. Уведомлять Недропользователя о неисполнении обязательств и/или сроков их исполнения, указанных в Соглашении;
2.1.7. Извещать орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионное соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально – экономическом сотрудничестве с Недропользователем вследствие неисполнения Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения.
2.2. Недропользователь обязуется:
2.2.1. Соблюдать все условия настоящего соглашения по социально-экономическому развитию территории и выполнять мероприятия по охране окружающей среды Усманского муниципального района Липецкой области;
2.2.2. По возможности организовывать рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ по добыче полезных ископаемых;
2.2.3. Обеспечивать правильную, полную и своевременную уплату налогов, сборов и страховых взносов в соответствии с требованиями налогового законодательства с учетом расположения обособленного подразделения в Усманском муниципальном районе Липецкой области;
2.2.4. До начала добычных работ направить для ознакомления в Администрацию схему организации движения грузового транспорта, въезжающего и выезжающего с территории карьера;
2.2.5. Участвовать в строительстве, содержании, проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния антропогенных объектов социального назначения, в том числе дорог общего пользования, примыкающих к месту добычи полезных ископаемых, объектов благоустройства территории, объектов инженерной и социальной инфраструктуры;
2.2.6. Оказывать содействие в подготовке и проведении общерайонных мероприятий и мероприятий на территории поселений (в соответствии с расположением объектов Недропользования);
2.2.7. Своевременно проводить рекультивацию выработанного пространства и восстановление плодородия площадей;
2.2.8. Обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации выработок;
2.2.9. Уведомить Администрацию о выполнении работ по рекультивации (консервации) карьера и приведению территории карьера в надлежащее состояние;
2.2.10. Производить использование земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
2.2.11. Оказывать содействие Администрации, населению Усманского муниципального района в предупреждении и ликвидации неблагоприятных последствий, связанных с воздействием природных климатических факторов (при необходимости выделять автотранспорт, спецтехнику, людей для тушения лесных пожаров на территории месторождений, в границах горного отвода);
2.2.12. В целях обеспечения экономической помощи Усманскому муниципальному району производить ежегодное безвозмездное выделение согласованного объема добываемых полезных ископаемых (вид полезных ископаемых) в случае возникновения муниципальных нужд.
2.2.13. Обеспечивать в установленном порядке проведение природоохранных мероприятий, производить компенсацию материального ущерба, ликвидацию неблагоприятных последствий, вызванных деятельностью Недропользователя;
2.2.14. Неукоснительно соблюдать требования законодательства в области охраны труда и пожарной безопасности.
2.3. Недропользователь имеет право на внесение своих предложений при заключении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Недропользователем и администрацией Усманского муниципального района Липецкой области.
3. Ответственность сторон.
3.1. В случае неисполнения Недропользователем обязательств и (или) сроков их исполнения, указанных в пункте 2.2. настоящего Соглашении, не достижения сторонами взаимоприемлемого решения по проблемному вопросу и (или) уклонения Недропользователя от его решения, Администрация имеет право расторгнуть настоящее Соглашение. Администрация уведомляет Недропользователя о намерении расторгнуть Соглашение не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения Соглашения.
3.2. В случае расторжения Соглашения в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Соглашения, Администрация извещает орган, с которым у Недропользователя заключено лицензионно соглашение в рамках системы лицензирования пользования участками недр местного значения Липецкой области, о расторжении Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с Недропользователем взятых на себя обязательств и/или сроков их исполнения. Одновременно Администрация вправе ходатайствовать о рассмотрении вопроса о приостановке действия лицензии на право пользования недрами в виду неисполнения Недропользователем существенного условия лицензионного соглашения в части обязанности заключить Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве.
4. Вступление в силу и сроки действия Соглашения.
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует до окончания срока действия лицензии на право пользования недрами.
4.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме путём заключения дополнительных соглашений.
4.3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых передаётся Администрации, один экземпляр - Недропользователю.
5. Юридические адреса и подписи Сторон:
Администрация:
Администрация Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Местонахождение/почтовый адрес: 399370 Липецкая область, г. Усмань, ул. Ленина, д 40
Банковские реквизиты:
ИНН 4816003500/КПП 481601001
р/с 03231643426480004600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк
ЕКС 40102810945370000039
БИК 014206212
Комитет по финансам (администрация Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации л/с02463003010) л/сч02095000429))
Тел. (47472) 2-11-74
Факс(47472) 2-16-65
e.mail: usmadm@mail.ru
Глава администрации Усманского
муниципального района
_____________________В.М. Мазо
м.п.
Недропользователь:
_ _________________________________
(наименование организации)
Местонахождение/почтовый адрес:
ИНН
КПП
ОГРН
ОКПО
Банковские реквизиты:
Наименование банка:
БИК
л/счёт
К/счёт
Р/счёт
_______________________________
(Должность)
_
_______________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при наличии)
Приложение № 2
к Порядку заключения соглашения
о социально - экономическом
сотрудничестве между
администрацией Усманского
муниципального района Липецкой области
и недропользователем
Главе администрации
Усманского муниципального района
Липецкой области
В.М. Мазо
______________________________
(Ф.И.О. должность руководителя)
____________________________
(наименование организации) .....
_____________________________
(адрес организации)............
______________________
(телефон)..........
Заявление
о заключении соглашения о социально - экономическом сотрудничестве между администрацией Усманского муниципального района Липецкой области
и ________________________________________________________________
(наименование организации)
г. Усмань «_____»____________20___год
В соответствии с Законом Липецкой области 01.12.2008г. № 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области», Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 11 апреля 2023г. № 5-н «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Липецкой области»______________________________________________________________________
(наименование организации)
просит заключить соглашение о социально - экономическом сотрудничестве в развитии территории и повышении эффективности мероприятий по охране окружающей среды Усманского муниципального района Липецкой области.
Лицензия №_____________ от ________________________ на ________
(реквизиты лицензии)
___________________________________ на участке недр, расположенном
(целевое назначение и виды работ)
__________________________________________________________________
(указать место расположения участка недр)
сроком действия по _______________________________________________
(указать срок окончания действия лицензии)
Копии прилагаемых документов: _____________________________________
Заявитель:_______________________________________________________________________
(наименование организации, должность) (подпись, расшифровка)