Постановление администрации района № 280 от 29.04.2021 года

Скачать документ:

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
  администрации Усманского муниципального  района 
Липецкой области Российской Федерации

г. Усмань

от 29.04.2021 года                                                                          № 280



Об утверждении Положения о муниципальной
 автоматизированной системе централизованного
 оповещения населения Усманского муниципального района

        В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365, администрация Усманского муниципального района

                                                     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                               
1.    Утвердить Положение о муниципальной  автоматизированной системе    
 централизованного оповещения населения Усманского муниципального  района (приложение №1).
2.    Постановление администрации Усманского муниципального района от 19.03.2021 г. №166 «Об утверждении Положения о муниципальной
 автоматизированной системе централизованного  оповещения населения                                         Усманского муниципального района»  считать утратившим силу.
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Казьмину Т.А.

  
Глава администрации
Усманского муниципального района                                             В.М.Мазо


Исп. Беляев В.И.
2-14-40

Приложение № 1 
                                                                                                         к постановлению Администрации 
Усманского муниципального района
от  29.04.2021 г. № 280

Положение 
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Усманского муниципального района

Раздел I. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (далее - Положение) Усманского муниципального района разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365, и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 579/366, постановлением главы администрации Липецкой области от 9 апреля 2021 г. № 132 «Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе центрального оповещения населения Липецкой области»
1.2. Положение определяет назначение и задачи муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Усманского муниципального района (далее – Муниципальная система оповещения),  порядок её задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
1.3. Муниципальная система оповещения создается на муниципальном уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Муниципальная система оповещения является частью системы управления гражданской обороны (далее – ГО) Усманского района  Липецкой области и Усманского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. Муниципальная система оповещения состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специально программно- технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения Усманского района, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
1.6. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности Муниципальной системы оповещения является составной частью комплекса, проводимых администрации Усманского муниципального района по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.7. Границами зоны действия Муниципальной системы оповещения являются административные границы Усманского муниципального района.
1.8. Муниципальная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении № 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365.
1.9. На Муниципальную систему оповещения оформляется паспорт по форме, определенной приложением № 2  к  Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365, который уточняется по результатам комплексной проверки.
1.10. Оформление и уточнение паспорта Муниципальной системы оповещения осуществляет отдел по мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Усманского муниципального района, МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района».

.
Раздел II. Назначение и основные задачи Муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения  населения предназначена для доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления, сил и средств ГО Усманского района, Усманского районного звена ТП РСЧС. 
2.1. Основной задачей Муниципальной системы оповещения является  обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
 1) руководящего состава ГО Усманского района и районного звена ТП РСЧС;
 2)  ЦУКС (управление) ГУ МЧС России по Липецкой области 
 3) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, созданных при органах местного самоуправления;
4) сил ГО и районного звена ТП РСЧС;
5) дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и дежурных служб (руководителей) социально- значимых объектов и других объектов экономики, имеющих важное значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, объектов обеспечения жизнедеятельности населения, расположенных на территории Усманского муниципального района;
6) людей, находящихся на территории Усманского муниципального района.


Раздел III. Порядок задействования систем оповещения населения

3.1. Задействование по предназначению Муниципальной системы оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения Усманского района, Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Усманского муниципального района. 
3.2. МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района» получив  в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до главы администрации Усманского муниципального района.
          3.3. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимает глава администрации Усманского муниципального района. 
3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной  информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо в ручном режимах функционирования системы оповещения.
В автоматическом режиме функционирования Муниципальная система оповещения включается (запускается) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.
 В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) Муниципальной системы оповещения осуществляется органом повседневного управления МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района» при поступлении команды главы администрации Усманского муниципального района, установленного сигнала. 
В ручном режиме функционирования:
          орган повседневного управления МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района» оповещает уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские ) службы организаций о необходимости проведения оповещения в ручном режиме, а также направляет заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
          задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
          3.5. Приоритетный (основной) режим функционирования Муниципальной системы оповещения – автоматизированный.
          3.6. Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно и передаются в МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района».
          3.7. Сигналы оповещения и экстренная информация передаются непосредственно с рабочего места дежурного МКУ «ЕДДС Усманского муниципального района».
          3.8. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен  и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по всем средствам связи и вещания.
          3.9. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно используются:
              1) сети электрических, электронных сирен  и мощных акустических систем;
               2) сети проводного радиовещания;
               3) сети уличной радиофикации;
               4) сети подвижной радиотелефонной связи;
               5) сети местной телефонной связи;
               6) сети связи операторов и ведомственные;
               7) сети систем персонального радио вызова;
               8) информационно-телекоммуникационная сеть Интернет;
               9) громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
          3.10. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения Муниципальной системой  оповещения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Усманского муниципального района.

Раздел IV. Порядок создания, совершенствования и поддержание в готовности Муниципальной системы оповещения

          4.1. Решение  о создании, реконструкции и модернизации Муниципальной системы оповещения принимает администрация Усманского муниципального района. 
 4.2. Создание, реконструкция и модернизация Муниципальной системы оповещения выполняются с обязательным учетом требований, изложенных в приложении № 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365.
  4.3. Организация эксплуатационно-технического обслуживания Муниципальной системы оповещения осуществляется отделом по мобилизационной работе, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Усманского муниципального района в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 579/366.
4.4. С целью контроля за поддержанием в готовности Муниципальной системы оповещения организуются и проводятся проверки, определенные Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 578/365.
4.5.Информация документирования выполнения техническими средствами оповещения действий(процессов, функций, алгоритмов) в ходе оповещения населения(проверки системы оповещения населения) на бумажном и электронном (usb-накопитель, жесткий диск, оптический диск)  носителях хранится не менее трех лет.