Постановление администрации района № 1089 от 18.11.2024 года

Скачать документ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усмань

18.11.2024 года                                                                                  №  1089                                                                    

Об утверждении Порядка по организации проведения мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района

В соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации Законом Липецкой области от 02.05.2023 № 329-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Липецкой области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», администрация Усманского муниципального района, руководствуясь Уставом Усманского муниципального района Липецкой области, в целях недопущения распространения эпизоотической ситуации по сибирской язве на территории Усманского муниципального района,  администрация Усманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок по организации проведения мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района согласно приложению, к настоящему постановлению.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы администрации Усманского муниципального района Р.И. Иевлеву.

Глава администрации

Усманского муниципального района                                                                    В. М. Мазо

 Путилина Т.И. 2-28-32

Прииложение 

к постановлению администрации 

Усманского муниципального района

От 18.11.2024 года № 1089

Порядок

по организации проведения мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок по организации проведения мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района (далее – Порядок) разработан в соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Липецкой области от 02.05.2023г. №329-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Липецкой области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению на территории Усманского муниципального района Липецкой области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Настоящий Порядок направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия в целях предупреждения эпидемии, а также предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, предотвращения нанесения ущерба животного мира и среде их обитания.

1.3. Организацию мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляет администрация Усманского муниципального района (далее – администрация).

1.4. Мероприятия, направленные на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района, осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, определенные уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством:

1) содержание в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных захоронений (ограждение сплошным бетонным забором по фактическим границам сибиреязвенных захоронений высотой 2 метра); 

2) оканавливание рвом глубиной 0,5 метра, шириной 1,5 метра по периметру ограждения; 

3) установка предупреждающих металлических табличек (шириной 0,9 метра, высотой 0,9 метра с надписью: «Сибирская язва»), за исключением территорий скотомогильников;

4) обеззараживание почвы в местах с достоверно установленными границами сибиреязвенных захоронений, за исключением территорий скотомогильников;

5) составление кадастра мест сибиреязвенных захоронений, за исключением территорий скотомогильников.

1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают муниципальный контракт (договор) с уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством по результатам проведенных конкурсных процедур для обеспечения муниципальных нужд и (или) посредством заключенных прямых контрактов (договоров).

2. Основные понятия и их определения, используемые для целей настоящего Порядка

Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:

- Сибирская язва - это особо опасная инфекционная болезнь сельскохозяйственных и диких животных всех видов, а также человека, вызываемая бактерией Bacillus anthracis. Болезнь протекает молниеносно, сверхостро, остро и подостро (у овец и крупного рогатого скота), ангинозно (у свиней), преимущественно в карбункулёзной форме - у человека. Встречаются также орофарингеальная и гастроинтестинальная формы. Характеризуется интоксикацией, развитием серозно-геморрагического воспаления кожи, лимфатических узлов и внутренних органов; протекает в кожной или септической форме (также у животных встречаются кишечная и лёгочная формы);

- Особо опасные инфекции (ООИ; также карантинные болезни, конвенционные болезни) - условная группа инфекционных заболеваний, представляющих исключительную эпидемическую опасность;

- Ангинозная боль - характерный вид боли, являющийся основным симптомом стенокардии напряжения, покоя и инфаркта миокарда. Возникает в результате острого кислородного голодания сердечной мышцы или её участка, чаще всего из-за перекрытия коронарного сосуда атеросклеротической бляшкой;

- Карбу́нкул - острое гнойно-некротическое воспаление кожи и подкожной клетчатки вокруг группы волосяных мешочков и сальных желёз, имеющее тенденцию к быстрому распространению;

- Гастроинтестинальная форма сибирской язвы характеризуется признаками острого воспаления верхних и/или нижних отделов желудочно-кишечного тракта. Выделяют два типичных варианта гастроинтестинальной формы - кишечный и орофарингеальный. Клиническая картин кишечного варианта гастроинтестинальной формы сибирской язвы представлена неспецифическими симптомами воспаления тонкой кишки и в большей степени толстой - тошнотой, рвотой, анорексией и лихорадкой. Постепенно к ним присоединяются боли в животе различной локализации, рвота с примесью крови, кровянистая диарея. При орофарингеальном варианте гастроинтестинальной формы сибирской язвы отёк и некроз тканей развиваются в области шеи;

- Возбудитель сибирской язвы - Bacillus anthracis существует в двух формах - бациллярной (вегетативной) и споровой. Споровая форма устойчива к внешним воздействиям и может сохранять в почве жизнеспособность и вирулентность возбудителя в течение нескольких десятилетий;

- Основными источниками возбудителя сибирской язвы для человека являются сельскохозяйственные животные: крупный рогатый скот, лошади, ослы, овцы, козы, олени, верблюды, у которых болезнь протекает в генерализованной форме. Домашние животные — кошки, собаки — мало восприимчивы. Резервуаром возбудителя сибирской язвы служит почва и другие объекты окружающей среды, содержащие возбудителя в споровых и вегетативных формах;

- Генерализованная форма характеризуется бурным началом, потрясающим ознобом, гипертермией, резко выраженными симптомами интоксикации, головной болью, рвотой, тахикардией, прогрессирующей гипотензией, глухостью тонов сердца. Часто увеличиваются печень и селезёнка, появляются геморрагическая сыпь на коже, цианоз, симптомы поражения ЦНС.

- Механизм передачи возбудителя зависит от условий заражения и реализуется преимущественно контактным, пищевым (алиментарным) и аспирационным (воздушно-пылевым) путем. Трансмиссивная передача возбудителя сибирской язвы возможна при укусах инфицированными кровососущими членистоногими;

- Трансмиссивная передача возбудителя сибирской язвы возможна при укусах инфицированными кровососущими членистоногими. Инфицирование имеет преимущественно профессиональный характер. Заражение может наступать при уходе за больными животными, убое скота, обработке мяса, а также при контакте с продуктами животноводства (шкуры, кожи, меховые изделия, шерсть, щетина), обсемененными спорами сибиреязвенного микроба.

- Инкубационный период заболевания может быть от нескольких часов до 8 дней, чаще он составляет 2-3 дня.

- Клинические формы заболевания сибирской язвой разнообразны и зависят от механизма и путей передачи возбудителя: кожная, легочная, желудочно-кишечная формы сибирской язвы, сибиреязвенная септицемия, другие формы сибирской язвы.

- Сибирская язва у людей часто носит профессиональный характер. Контингентами высокого риска заражения являются сельскохозяйственные рабочие, работники животноводческих ферм и ветеринары, рабочие мясобоен и мясокомбинатов, кожевенных заводов, шерстомойных фабрик и цехов по изготовлению мясокостной муки и костного клея и другие.

Выделяют три типа сибирской язвы: профессионально-сельскохозяйственный (встречается у пастухов, животноводов и ветеринаров); профессионально-индустриальный (наблюдается у лиц, работающих на кожевенных, щетиношерстяных, шерстеобрабатывающих производствах); бытовой (возможен при ношении меховой или кожаной одежды из инфицированных материалов, использовании инфицированных кисточек для бритья, обработке шерсти в домашних условиях). При этом профессионально-сельскохозяйственная и трансмиссивная инфекции имеют выраженную летне-осеннюю сезонность, профессионально-индустриальные заболевания возникают в любое время года.

Восприимчивость к сибирской язве людей тесно связана с путями заражения и величиной инфицирующей дозы.

- При организации и проведении эпидемиологического надзора и планировании противосибиреязвенных мероприятий следует различать следующие понятия: эпизоотический очаг, эпидемический очаг, стационарно неблагополучный пункт, почвенный очаг и угрожаемую территорию.

- Эпизоотический очаг - место нахождения источника или факторов передачи возбудителя инфекции в тех границах, в которых возможна передача возбудителя восприимчивым животным или людям (участок пастбища, водопой, животноводческое помещение, предприятие по переработке продукции животноводства и другие).

- Эпидемический очаг - территория, на которой зарегистрирован случай (случаи) заболевания людей.

- Стационарно неблагополучный пункт - населенный пункт, животноводческая ферма, пастбище, урочище, на территории которого обнаружен эпизоотический очаг независимо от срока давности его возникновения.

- Почвенными очагами считаются скотомогильники, биотермические ямы и другие места захоронения трупов животных, павших от сибирской язвы.

- Угрожаемой территорией считаются животноводческие хозяйства, населенные пункты, административные районы, где имеется угроза возникновения случаев заболевания животных или людей сибирской язвой. Границы угрожаемой территории определяют органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор с учетом эпизоотической ситуации, почвенно-географических, природно-климатических условий и хозяйственно-экономических связей хозяйств, населенных пунктов, заготовительных и перерабатывающих организаций и предприятий (перегоны животных на сезонные пастбища, наличие рынков, кожевенно-сырьевых предприятий, заготовительных баз и другие).

- В зависимости от кратности и периодичности проявления эпизоотической и (или) эпидемической активности стационарно неблагополучные по сибирской язве пункты подразделяются на манифестные, или активно неблагополучные, и неманифестные или неактивные.

- Манифестными являются пункты, периодически проявляющие эпизоотическую и (или) эпидемическую активность. Они могут быть постоянно действующими, когда заболевания сибирской язвой возникают в них ежегодно или с интервалами один - четыре года, либо рецидивирующими, когда заболевания возникают периодически, с промежутками в пять и более лет.

- К неманифестным относятся пункты, которые в течение многих лет не проявляли эпизоотической активности, то есть после регистрации в них последних заболеваний прошло 10 и более лет.

Манифестные пункты могут превращаться в неманифестные и наоборот.

3. Порядок организации проведения мероприятий, направленных на содержание и обустройство сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района

Реализация переданных государственных полномочий осуществляется администрацией путем организации проведения следующих мероприятий:

3.1.  Организация проведения мероприятий, направленных на обустройство сибиреязвенных захоронений:

- ограждение сплошным бетонным забором по фактическим границам сибиреязвенных захоронений высотой 2 метра; 

- оканавливание рвом глубиной 0,5 метра, шириной 1,5 метра по периметру ограждения; 

- установка предупреждающих металлических табличек шириной 0,9 метра, высотой 0,9 метра с надписью: «Сибирская язва», за исключением территорий скотомогильников.

3.2. Организация проведения мероприятий, направленных на содержание в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных захоронений: 

- обеззараживание почвы в местах с достоверно установленными границами сибиреязвенных захоронений, за исключением территорий скотомогильников;

- составление кадастра мест сибиреязвенных захоронений, за исключением территорий скотомогильников.

4. Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений Усманского муниципального района

Проведение работ по содержанию в надлежащем санитарном состоянии сибиреязвенных захоронений животных, павших от сибирской язвы на основании ст.3 п.2 пп.2 Закона Липецкой области от 02.05.2023г. №329-ОЗ:

- целостность ограждения сибиреязвенного захоронения, исключающий случайный доступ людей и животных;

- реализация меры по обеззараживанию почвы в местах с достоверно установленными границами захоронений трупов животных, павших от сибирской язвы;

- обеспечение контроля за недопущением использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенного захоронения для проведения какой-либо хозяйственной деятельности (организации пастбищ, пашни, огородов, водопоев, работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, строительства жилых, общественных, промышленных или сельскохозяйственных зданий и сооружений).