Постановление администрации района № 133 от 18.12.2025 года

Скачать документ:

О создании комиссии по повышению

устойчивости функционирования

экономики Усманского муниципального 

округа Липецкой области

В соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года  № 68-ФЗ  и «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ, Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» и в целях повышения эффективности проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики Усманского муниципального округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, администрация Усманского муниципального округа Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики Усманского муниципального округа Липецкой области. 

2. Утвердить Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Усманского муниципального округа Липецкой области (приложение 1). 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Усманского муниципального округа Иевлеву Р.И. 

Глава администрации

Усманского муниципального округа                                          В.М. Мазо

Федорова

2-12-41

Приложение 1

к Постановлению администрации

Усманского муниципального округа

от 18.12.2025 г. № 133

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости

функционирования экономики Усманского муниципального

округа Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики Усманского муниципального округа создается при главе администрации Усманского муниципального округа в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время (в дальнейшем в чрезвычайных ситуациях – ЧС) и является постоянно действующим координирующим и консультативным органом.

1.2. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации Усманского муниципального округа, основных объектов экономики и других организаций и учреждений.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, действующим законодательством РФ о мобилизации, гражданской обороне, постановлениями и распоряжениями Правительства Липецкой области, настоящим Положением и другими нормативными документами по вопросу подготовки хозяйствующих субъектов к устойчивому функционированию в ЧС мирного времени и в военное время.

1.4. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Усманского муниципального округа Липецкой области.

2. Задачи Комиссии по ПУФ

2.1. Одной из главных задач комиссии ПУФ является организация проведения исследований устойчивости функционирования организаций в мирное и в военное время.

2.2. Разработка правовых актов в области повышения устойчивости функционирования организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Усманского муниципального округа.

2.3. Организация работы и контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций всех форм собственности в целях снижения потерь и разрушений в результате крупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время.

2.4. Обеспечение согласованности действий администрации Усманского муниципального округа и организаций, независимо от форм собственности, при решении вопросов восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных при возникновении ЧС в мирное и военное время.

2.5. Организация и проведение командно-штабных учений и тренировок с руководящим составом по отработке действий при возникновении ЧС на территории Усманского муниципального округа.

2.6. Основным показателем качества работы Комиссии является степень защиты населения и материальных ресурсов от воздействия противника в военное время, крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, подготовленность их к функционированию в условиях возникновения ЧС, возможности по управлению и восстановлению нарушенного производства.

2.7 Свои задачи по повышению устойчивости и функционирования экономики Усманского муниципального округа в ЧС комиссия выполняет в тесном взаимодействии с КЧС и отделом мобилизационной работы, ГО и ЧС, отделами администрации округа и другими заинтересованными органами.

3. Функции Комиссии по ПУФ

3.1. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению устойчивости функционирования организаций всех форм собственности, расположенных на территории Усманского муниципального округа, в целях снижения потерь и разрушений в результате возникновения ЧС, а также в военное время.

3.2. Проведение анализа возможных разрушений в случаях ЧС и в военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

3.3. Взаимодействие с организациями, осуществляющими планирование и организацию мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС и ведении военных действий.

3.4. Проведение и участие в комплексных, тактико-специальных, командно-штабных учениях и тренировках организаций, расположенных на территории Усманского муниципального округа.

4. Права комиссии по ПУФ

4.1. Организовывать и участвовать в мероприятиях, относящихся к решению вопросов устойчивости функционирования жизнеобеспечения организаций всех форм собственности, расположенных на территории Усманского муниципального округа.

4.2. Приглашать на заседания Комиссии по ПУФ руководителей (представителей) организаций, заслушивать запланированные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования жизнеобеспечения организаций всех форм собственности при возникновении ЧС в мирное и военное время.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке данные, необходимые для работы Комиссии по ПУФ.

4.4. Доводить указания главы администрации округа всем структурным подразделениям, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.

4.5. Давать заключение на представляемые структурными подразделениями предложения для включения в перспективные и годовые программы развития отраслей экономики округа.

5. Состав Комиссии по ПУФ

5.1. Состав Комиссии по ПУФ формируется из руководителей организаций, расположенных на территории Усманского муниципального округа или их заместителей, а также муниципальных служащих администрации Усманского муниципального округа.

5.2. Председателем Комиссии по ПУФ является заместитель главы Усманского муниципального округа Липецкой области, который руководит деятельностью Комиссии по ПУФ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

5.3. Председатель Комиссии по ПУФ распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии по ПУФ и вносит при необходимости изменения в состав Комиссии по ПУФ.

1. В состав комиссии по ПУФ входят:

- подкомиссия по рациональному размещению производительных сил Усманского муниципального округа;

- подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы; 

- подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сферы обращения и услуг;

- подкомиссия по устойчивости социальной сферы;

- подкомиссия по устойчивости управления.

5.5. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией в чрезвычайных ситуациях, на ее структурные подразделения возлагается:

5.5.1. На подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:

- анализ размещения производительных сил округа;

- оценка степени концентрации промышленности и запасов материальных средств, в том числе вблизи потенциально опасных объектов;

- участие в работе комиссий округа и работе по выбору мест размещения нового строительства объектов экономики, потенциально-опасных производств, жилищного строительства;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению функционирования устойчивости экономики Усманского муниципального округа, обеспечению экологической безопасности населения округа.

5.5.2. На подкомиссию по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

- определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в ЧС;

- анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений Усманского муниципального округа от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории округа;

        - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории округа;

        - оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

        - анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

       5.5.3. На подкомиссию по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:

       - анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

- определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и представления услуг населению;

- подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.

5.5.4. На подкомиссию по устойчивости социальной сферы:

- анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, культуры и т.д.);

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории округа.

5.5.5. На подкомиссию по устойчивости управления:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями округа при нарушении связи с основными органами управления;

        - подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

6. Организация работы Комиссии по ПУФ

6.1. В режиме повседневной деятельности Комиссия:

- координирует работу руководящего состава, сил и средств Усманского муниципального округа как территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- занимается подготовкой организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Усманского муниципального округа, к работе в ЧС;

- разрабатывает, планирует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций всех форм собственности в экстремальных условиях;

- проводит заседания с рассмотрением вопросов в области повышения устойчивости функционирования организаций всех форм собственности защиты населения и территории от ЧС;

- координирует свою работу по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций всех форм собственности, расположенных на территории Усманского муниципального округа, с КЧС;

- проводит анализ возможных разрушений при возникновении ЧС в мирное и военное время, с целью снижения потерь и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства и жизнедеятельности населения.

6.2. В режиме повышенной готовности: разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций всех форм собственности в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера.

6.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- проводит анализ состояния важнейших организаций Усманского муниципального округа и их возможностей при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- осуществляет непосредственное руководство проведением мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций;

- обобщает данные обстановки и готовит предложения главе Усманского муниципального округа по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организаций, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

6.4. При переводе организаций на работу по планам военного времени:

- осуществляет мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций всех форм собственности в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное положение;

- контролирует осуществление мероприятий организациями по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

- обобщает необходимые данные по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу организаций района на работу по планам военного времени.

7. Заседание Комиссии по ПУФ и порядок ее работы

7.1. Заседания Комиссии по ПУФ проводятся в соответствии с планом работы комиссии, утвержденным председателем комиссии.

7.2. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными, если на них присутствует более половины от списочного состава членов Комиссии.

7.3. Решения Комиссии по ПУФ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

7.4. Решения Комиссии по ПУФ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем и секретарем комиссии по ПУФ.

7.5. Решения Комиссии по ПУФ, принимаемые на заседании, в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций в части их касающейся.