Решение Совета депутатов Усманского муниципального округа от 01 ноября 2025 г. №3-57н

Скачать документ:

О принятии Положения «О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа Липецкой области 

Российской Федерации»

Рассмотрев внесенный главой Усманского муниципального района проект решения Совета депутатов Усманского муниципального округа «О принятии Положения «О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по правовым вопросам, Совет депутатов Усманского округа

РЕШИЛ:

1. Принять Положение «О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» согласно приложению.

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе Усманского района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение

«О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» 

Принято решением Совета депутатов

Усманского муниципального округа

от «01» ноября 2025г. № 3-57н

Статья 1. Вводная часть

   Настоящее Положение «О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» (далее – положение) разработано с целью установления единого порядка списания имущества, находящегося в муниципальной собственности Усманского муниципального округа (далее - имущество) и находящегося у муниципальных унитарных предприятий Усманского муниципального округа (далее - МУП) на праве хозяйственного ведения, муниципальных учреждений Усманского муниципального округа (далее - МУ) на праве оперативного управления, органов местного самоуправления Усманского муниципального округа (далее - органы местного самоуправления округа) и их структурных подразделений, обладающих правами юридических лиц (далее - структурные подразделения), имущества, входящего в состав муниципальной казны Усманского муниципального округа (далее - муниципальная казна округа), а также затрат по объектам незавершенного строительства, находящимся в муниципальной собственности Усманского муниципального округа, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Усманского муниципального округа. 

На отдельные виды имущества, для которых действующим законодательством установлены специальные правила списания, настоящее Положение распространяется в части, не противоречащей таким правилам.

Статья 2. Общие положения

1. Списание имущества - заключительная хозяйственная операция при использовании имущества, включающая в себя следующие мероприятия:

1) для имущества, находящегося у МУП на праве хозяйственного ведения, МУ на праве оперативного управления, органов местного самоуправления округа и структурных подразделений:

определение технического состояния имущества;

оформление необходимой документации;

получение разрешения на списание имущества в случаях, установленных настоящим Положением;

демонтаж, разборка, выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировка и утилизация вторичного сырья;

списание имущества с балансового (забалансового) учета в МУП, МУ, органах местного самоуправления округа и структурных подразделениях;

2) для муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны округа (в том числе переданного в пользование третьим лицам):

определение технического состояния имущества;

оформление необходимой документации;

издание администрацией Усманского муниципального округа (далее - администрация округа) правового акта о списании имущества;

демонтаж, разборка, выбраковка и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировка и утилизация вторичного сырья.

2. Списание имущества производится в соответствии с действующим законодательством по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

Мероприятия по списанию имущества, находящегося у МУП или МУ, органов местного самоуправления округа и структурных подразделений, производятся МУП, МУ, органами местного самоуправления округа и структурными подразделениями соответственно.

Мероприятия по списанию имущества, входящего в состав муниципальной казны округа, производятся администрацией округа.

3. Подлежит списанию следующее имущество:

1) пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, нарушения нормальных условий эксплуатации и хранения;

2) морально устаревшее;

3) в связи со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением предприятий, цехов и других объектов;

4) выбывшее из владения в результате совершения преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона и другого), административного правонарушения;

5) выбывшее из владения в результате недостачи, порчи, выявленных при инвентаризации имущества;

6) объекты незавершенного строительства, в связи с прекращением (нецелесообразностью) капитальных вложений в них, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности;

7) иное имущество в случаях, установленных действующим законодательством по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

При этом имущество может быть списано лишь в тех случаях, когда восстановление его невозможно или экономически нецелесообразно, а также, если имущество не может быть в установленном порядке реализовано или передано другим организациям.

4. МУ, подведомственные отраслевому органу администрации округа, (за исключением казенных учреждений), осуществляют списание имущества с его разрешения.

5. Органы местного самоуправления округа, структурные подразделения, МУ, не подведомственные отраслевому органу администрации округа, МУП осуществляют списание с разрешения администрации округа следующего имущества:

недвижимость (здания, сооружения, строения, объекты незавершенного строительства);

транспорт;

машины, станки, оборудование, иное движимое имущество, восстановительная стоимость которых превышает 500 000 рублей.

Остальное имущество списывается без разрешения администрации округа.

6. Муниципальные казенные учреждения, независимо от подведомственности, осуществляют списание имущества, с разрешения администрации округа.

7. Сводный акт о списании имущества составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и предоставляется МУП, МУ, органами местного самоуправления округа и структурными подразделениями в администрацию округа, отраслевой орган администрации округа на бумажных носителях либо в электронном виде ежемесячно.

Если в отчетном периоде списание имущества не производилось, то сводный акт о списании имущества не представляется.

8. Мероприятия по списанию имущества ликвидируемых МУП и МУ производит ликвидационная комиссия, назначенная в установленном порядке на основании законодательства Российской Федерации и правовых актов администрации округа.

Статья 3. Организационные мероприятия по списанию имущества

1. Осуществление мероприятий по списанию имущества возлагается на комиссию по списанию имущества (далее - Комиссия).

Порядок проведения заседаний Комиссии определяется правовым актом руководителя МУП, МУ, органа местного самоуправления округа, структурного подразделения (далее - руководитель) о создании Комиссии.

В состав Комиссии включаются:

1) в МУП:

а) руководитель;

б) главный инженер или технический заместитель руководителя;

в) главный бухгалтер (бухгалтер);

г) лица, на которых возложена ответственность за эксплуатацию и (или) сохранность имущества;

д) специалист(ы) по техническому обслуживанию и ремонту данного типа имущества;

2) в МУ, органах местного самоуправления округа, структурных подразделениях:

а) руководитель;

б) главный бухгалтер (бухгалтер);

в) лица, на которых возложена ответственность за эксплуатацию и (или) сохранность имущества;

г) специалист(ы) по техническому обслуживанию и ремонту данного типа имущества.

2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

В случае если ведение бухгалтерского учета передано на договорных началах централизованной бухгалтерии, организации или бухгалтеру-специалисту, в состав Комиссии включаются соответствующие специалисты централизованной бухгалтерии, организации, бухгалтер-специалист.

В случае отсутствия в МУП, МУ, органах местного самоуправления округа, структурных подразделениях работников, обладающих специальными знаниями в сфере технического обслуживания и ремонта определенного типа имущества, по решению председателя Комиссии приглашаются эксперты для участия в заседаниях Комиссии и для составления акта технического состояния (заключения).

В состав Комиссии могут включаться другие должностные лица МУП, МУ, органов местного самоуправления округа, структурных подразделений по усмотрению руководителя.

3. Состав и порядок проведения заседаний Комиссии по списанию имущества, входящих в состав муниципальной казны округа, определяются на основании Положения о комиссии по списанию имущества, утверждаемого правовым актом администрации округа.

4. Комиссия выполняет следующие мероприятия:

1) производит непосредственный осмотр имущества, определяет его техническое состояние, возможность дальнейшего использования по назначению, пользуясь при этом необходимой технической документацией (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкция по эксплуатации и иная документация), данными бухгалтерского учета, и определяет его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию;

2) устанавливает конкретные причины выхода из строя имущества: износ физический, моральный; авария; нарушение условий эксплуатации; низкое качество ремонта(ов); ликвидация по реконструкции, перевооружению организации и другие конкретные причины;

3) определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемого имущества и проводит их оценку;

4) осуществляет контроль за изъятием из списываемого имущества пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов, драгоценных металлов и камней, цветных металлов и вторичного сырья, определяет их количество и вес, контролирует сдачу на склад;

5) изучает возможность продажи или передачи другим организациям имущества, предназначенного к списанию;

6) комплектует пакет документов на списание имущества для МУП:

а) подписанное руководителем письмо-обращение на имя Главы Усманского муниципального округа (далее - Глава округа) о даче разрешения на списание имущества с перечнем имущества (при списании имущества с разрешения администрации округа);

б) акт технического состояния, составленный Комиссией, или акт технического состояния (заключение) эксперта при отсутствии в Комиссии специалиста по техническому обслуживанию и ремонту определенного типа имущества;

в) соответствующий акт унифицированной формы о списании имущества, утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003г. № 7;

7) комплектует пакет документов на списание имущества для МУ, органов местного самоуправления округа, структурных подразделений:

а) подписанное руководителем письмо-обращение на имя Главы округа (при списании имущества с разрешения администрации округа) или руководителя отраслевого органа администрации округа (при списании имущества с разрешения отраслевого органа администрации округа) о даче разрешения на списание имущества с перечнем имущества;

б) акт технического состояния, составленный Комиссией, или акт технического состояния (заключение) эксперта при отсутствии в Комиссии специалиста по техническому обслуживанию и ремонту определенного типа имущества;

в) соответствующий акт унифицированной формы о списании имущества, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015г. № 52н;

8) организует демонтаж, разборку, выбраковку и оприходование возможных возвратных материальных ценностей, сортировку и утилизацию вторичного сырья, оформление соответствующих документов.

Акт технического состояния и акт унифицированной формы Комиссия готовит на каждую единицу имущества отдельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

Статья 4. Требования к документам

1. В перечне имущества указываются: номер по порядку, наименование объекта, инвентарный номер объекта, тип объекта, марка объекта, год изготовления (год ввода в эксплуатацию) объекта, балансовая стоимость объекта, процент амортизационных отчислений (износ) объекта, остаточная стоимость объекта, другие сведения.

2. В акте технического состояния указываются следующие данные, характеризующие имущество:

1) наименование, тип, марка, модель;

2) инвентарный номер, заводской номер, государственный регистрационный номер (знак);

3) год изготовления (год ввода в эксплуатацию) или постройки;

4) дата принятия объекта к бухгалтерскому учету;

5) для каких целей и в каких условиях использовался объект;

6) техническое состояние - подробное описание основных дефектов и причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов;

7) для грузовых автотранспортных средств, кроме специальных, - пробег автотранспортного средства;

8) другие сведения.

3. Акты унифицированной формы заполняются на основании актов технического состояния в соответствии с действующим законодательством по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

4. В случае списания транспортного средства или самоходной машины и других видов техники обязательным приложением к акту технического состояния являются:

копия паспорта транспортного средства или самоходной машины и других видов техники;

копия свидетельства о государственной регистрации автотранспортного средства или свидетельства о регистрации машины;

диагностическая карта транспортного средства (при наличии);

фотоизображение предлагаемого к списанию транспортного средства или самоходной машины и других видов техники.

Статья 5. Досрочное списание имущества

1. Списание имущества, не выработавшего срок полезного использования и имеющего остаточную стоимость, утерянного, разрушенного в аварии, выведенного из эксплуатации преждевременно по другим причинам, осуществляется в следующем порядке:

1) при обнаружении утраты, аварии или преждевременного выхода из строя имущества руководитель правовым актом назначает служебное расследование комиссией в составе лиц, не причастных к преждевременному выходу из строя имущества, его утере, аварии;

2) комиссия берет объяснительные с лиц, причастных к преждевременному выходу из строя имущества, устанавливает фактические причины выхода из строя, размер фактического ущерба, лиц, виновных в свершившемся факте, и разрабатывает мероприятия по исключению подобных повторных случаев;

3) комиссия представляет акт о проведенном расследовании с приложением других рабочих документов на утверждение руководителю;

4) по представленным документам руководитель утверждает акт о проведенном расследовании.

2. Списание имущества, выбывшего из владения в результате совершенного преступления против собственности (хищения, уничтожения, угона и другого) или административного правонарушения, может быть произведено только после прекращения уголовного дела или административного производства по факту совершенного преступления или правонарушения, подтвержденного соответствующим документом правоохранительных органов.

Справка или постановление правоохранительных органов о приостановлении производства по уголовному делу и административному правонарушению не является основанием для списания имущества.

3. Списание вышедшего из строя имущества при стихийных бедствиях, иных чрезвычайных ситуациях или при ликвидации таковых оформляется с участием служб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, противопожарных и других служб.

4. Для получения разрешения на досрочное списание имущества необходимо дополнительно к документам, указанным в пунктах 6 и 7 части 4 статьи 3 настоящего Положения, представить материалы служебного расследования.

Статья 6. Получение разрешения на списание имущества

1. Администрация округа, отраслевой орган администрации округа в месячный срок со дня поступления документов, указанных в пунктах 6, 7 части 4 статьи 3 и части 4 статьи 5 настоящего Положения, готовит правовой акт о разрешении на списание имущества либо обоснованный письменный отказ.

2. Разборка и демонтаж имущества до получения правового акта о разрешении на списание имущества не допускаются.

Статья 7. Оприходование остатков списанного муниципального имущества

1. Детали, узлы и агрегаты списываемого имущества, пригодные для ремонта другого имущества, а также другие материалы приходуются в соответствии с действующим законодательством по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

2. Копии документов об оприходовании пригодных к дальнейшему использованию узлов и деталей, сдаче вторичного сырья, акт утилизации должны направляться в администрацию округа, отраслевой орган администрации округа в сроки, указанные в правовом акте о разрешении на списание имущества.

3. Денежные средства, полученные в результате реализации (утилизации) списанного муниципального имущества, оприходуются предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Списание затрат по объектам незавершенного строительства, находящимся в муниципальной собственности Усманского муниципального округа, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Усманского муниципального округа

1. Под затратами по объектам незавершенного строительства понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато, в том числе в сумме расходов по разработке проектно-сметной документации, строительно-монтажным работам, и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства нематериальных активов (объекта незавершенного строительства).

2. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

1) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

2) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего использования;

3) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;

4) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации.

3. Органы местного самоуправления округа, МУ и МУП, на балансе которых находятся затраты по объектам незавершенного строительства (далее - балансодержатель), осуществляют их списание исключительно с согласия администрации округа на основании заключения комиссии по рассмотрению вопроса списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Усманского муниципального округа (далее - комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства), состав и порядок работы которой определяется правовым актом администрации округа.

Балансодержатель направляет в комиссию по списанию затрат по объектам незавершенного строительства ходатайство с обоснованным предложением необходимости списания затрат и приложением следующих документов:

характеристика затрат по объекту незавершенного строительства (Приложение 2 к настоящему Положению);

карта сведений об объекте незавершенного строительства (Приложение 3 к настоящему Положению);

пояснительная записка (Приложение 4 к настоящему Положению).

К пояснительной записке должны быть приложены:

копии документов, являющихся основанием для финансирования строительства объекта за счет средств бюджета Усманского муниципального округа;

копии справок о выполненных работах и затратах по объекту незавершенного строительства;

копия передаточного акта юридическому лицу, являющемуся правопреемником (в случае реорганизации юридического лица);

акт о приостановлении строительства, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием подрядной организации по форме № КС-17 (при наличии);

акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием проектной организации по форме № КС-18 (при наличии);

разрешение на строительство объектов;

документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);

проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии);

копия акта технического состояния объекта, составленного инвентаризационной комиссией балансодержателя, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией;

копия акта инвентаризационной комиссии балансодержателя о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам;

фотографии объекта незавершенного строительства;

справка о заключенных муниципальных контрактах в отношении объекта.

Дополнительно прикладываются предложения по дальнейшему возможному использованию объекта незавершенного строительства.

4. Порядок принятия решения по списанию затрат:

1) комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства рассматривает представленный пакет документов, указанных в части 3 настоящей статьи. Комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства для решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать дополнительные материалы и документы;

2) по результатам рассмотрения материалов и документов комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства принимает одно из следующих решений:

решение о согласовании списания затрат (положительное решение);

решение об отказе в согласовании списания затрат;

3) основанием для принятия решения об отказе в согласовании списания затрат является:

а) возможность восстановления и использования объекта, строительство которого не завершено, использования его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

4) в случае отказа в согласовании списания затрат комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия решения выдает свои рекомендации балансодержателю по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства:

о продолжении строительства объекта незавершенного строительства;

о консервации объекта незавершенного строительства;

о передаче объекта незавершенного строительства в концессию;

о передаче объекта незавершенного строительства другим субъектам хозяйственной деятельности или в муниципальную казну округа;

о продаже (приватизации) объекта незавершенного строительства;

о демонтаже (утилизации) объекта незавершенного строительства.

5. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.

Статья 9. Вступление в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

г. Усмань

«01» ноября 2025 г.

№ 64

СВОДНЫЙ АКТ

№ ____ от "__" ____________ 20____ г. на списание основных средств

__________________________________________________________________

(наименование МУП, МУ, органа местного самоуправления округа, структурного подразделения)

за ____________ 20____ г.

Руководитель ____________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер (бухгалтер, специалист) ____________________ (Ф.И.О.)

Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства, числящихся на балансе балансодержателя

     Наименование балансодержателя:

     Руководитель __________________    ____________   _______________

                                           (Ф.И.О.)              (подпись)                (дата)

Карта сведений об объекте незавершенного строительства

_______________________________

(наименование объекта)

     Наименование балансодержателя:

     Руководитель __________________    ____________   _______________

                                        (Ф.И.О.)                 (подпись)              (дата)

Пояснительная записка к ходатайству о списании затрат по объектам незавершенного строительства

Балансодержатель: __________________________________________________________________

(наименование балансодержателя, представляющего материалы

на списание соответствующих затрат)

объект: ___________________________________________________________

Тип объекта: ______________________________________________________

(ПИР/ПСД; дорожное строительство и благоустройство; социальные

объекты; инженерные сети)

Краткая   технико-экономическая   характеристика   объекта    незавершенного

строительства: ____________________________________________________

                               (площадь, мощность и т.д., в том числе в рамках разработанной ПСД)

Хронология событий

Предложения

Краткое  изложение   предложения о списании затрат по объекту незавершенного

строительства с освещением следующих вопросов:

-   причины  списания,  в   том  числе  с   учетом  экономических, социальных,

демографических изменений;

-    заключения  комиссии  по   списанию  затрат  по   объекту  незавершенного

строительства  о возможности (невозможности) продолжения строительства (при

наличии);

- прочие пояснения (предложения по ответственным лицам).

Наименование балансодержателя:

Руководитель __________________   ____________   _______________

                                       (Ф.И.О.)              (подпись)                (дата)