Решение Совета депутатов Усманского муниципального округа от 20 февраля 2026 г. №7-105н

Скачать документ:

О принятии Положения «Об Управлении образования администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации»

Рассмотрев внесенный главой Усманского муниципального округа проект решения Совета депутатов Усманского муниципального округа «Об Управлении образования администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Уставом Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по правовым вопросам, Совет депутатов Усманского округа

РЕШИЛ:

1. Принять Положение «Об Управлении образования администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» согласно приложению.

2. Решение Совета депутатов Усманского округа от 01 ноября 2025 г. №3-53н «О принятии Положения «О комитете по образованию администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации» признать утратившим силу.

3. Направить вышеуказанный муниципальный нормативный правовой акт главе Усманского округа для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Принято решением Совета депутатов 

Усманского муниципального округа 

от «20» февраля 2026 г. № 7-105н

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования администрации Усманского муниципального округа Липецкой области (далее – Управление образования) является структурным подразделением администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее – администрация Усманского муниципального округа) в сфере образования и отдельных государственных полномочий в сфере образования. 

Управление образования в своей деятельности подотчетно главе администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (далее - глава администрации Усманского муниципального округа), в соответствии со структурой администрации округа Управление образования находится в подчинении заместителя главы администрации округа по вопросам местного самоуправления, здравоохранения, народного образования, социальной защиты населения, женщин, семьи и демографии, физкультуры и спорта, культуры и средств массовой информации, молодежной политики, предупреждения преступности.

1.2. В своей деятельности Управление образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструктивными указаниями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, нормативными правовыми актами Липецкой области, нормативными правовыми актами Усманского муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.3. Учредителем Управления образования является Усманский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации в лице администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.

1.4. Полное наименование юридического лица: Управление образования администрации Усманского муниципального округа Липецкой области.

1.5. Сокращенное наименование юридического лица: Управление образования администрации Усманского муниципального округа.

1.6. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет штамп, круглую печать, бланки со своим наименованием, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении по финансам администрации Усманского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации может от своего имени вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.

1.7. Местонахождение Управления образования: 399370, Липецкая область, город Усмань, улица Ленина, дом 40.

1.8. Юридический адрес Управления: 399370, Липецкая область, город Усмань, улица Ленина, дом 40.

1.9. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления и органами администрации Усманского муниципального округа, органами управления образованием Липецкой области, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Основными задачами Управления образования являются:

1) осуществление в Усманском муниципальном округе управления в области дошкольного, общего, дополнительного образования;

2) разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению управления в сфере образования;

3) осуществление информационного обеспечения образовательных организаций в пределах своей компетенции;

4) обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной системе образования;

5) обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в области образования;

6) формирование сети муниципальных образовательных организаций Усманского муниципального округа, находящихся в ведении Управления образования, с учетом потребностей жителей Усманского муниципального округа в образовательных услугах;

7) иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. В области развития образования:

1) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных, автономных организаций в сфере образования Усманского муниципального округа (далее - подведомственные организации);

2) координация деятельности подведомственных организаций, оказание им помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области образования;

3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

4) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

6) создание, реорганизация и ликвидация подведомственных организаций;

7) обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

8) участие в: 

а) приемке подведомственных организаций к началу учебного года и работе в осенне-зимний период;

б) проведении предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения, аренде, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания;

9) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Усманского муниципального округа;

10) учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Усманского муниципального округа;

11) обеспечение перевода совершеннолетних учащихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а так же в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

12) принятие мер по продолжению освоения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет и оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

13) принятие решения об устройстве ребенка в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации в другую образовательную организацию;

14) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций за счет средств бюджетных ассигнований местного бюджета;

15) сбор отчетов о результатах самообследования подведомственных организаций;

16) обеспечение:

а) нормативно-правового регулирования деятельности образовательной системы Усманского муниципального округа, в том числе разработка проектов муниципальных правовых актов для рассмотрения главой администрации Усманского муниципального округа и принятия соответствующих решений, издание локальных актов, распространяющих действие на подведомственные организации;

б) формирования и развития современной информационной базы муниципальной системы образования на основе компьютерных коммуникаций;

в) информационной открытости и доступности системы образования округа, в том числе создания и ведения официального сайта Управления образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещения достоверной и актуальной информации о деятельности Управления образования и подведомственных организаций;

г) информационного и методического сопровождения деятельности Управления образования; 

17) формирование и установление муниципального задания подведомственным организациям и осуществление финансирования и контроля его выполнения в рамках своих полномочий;

18) осуществление предоставления муниципальных услуг в соответствии с утвержденными в установленном порядке административными регламентами;

19) подготовка ежегодного анализа состояния и перспектив развития образования;

20) оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

21) организация и проведение:

а) конференций, совещаний, семинаров, выставок, конкурсов, слетов, фестивалей  и других мероприятий, в том числе с обучающимися и работниками подведомственных организаций, как самостоятельно, так и с привлечением представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественности;

б) школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников;

в) мониторинга муниципальной системы образования;

г) независимой системы оценки качества образования;

22) осуществление организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в границах Усманского муниципального округа;

23) осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) прием заявлений, постановка на учет и выдача направлений в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;

25) согласование программы развития подведомственных организации;

26) принятие решения о разрешении приема детей в общеобразовательное организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования, не достигших возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, либо позже достижения ими возраста восьми лет;

27) назначение представителей Управления образования в состав управляющих советов подведомственных организаций;

28) утверждение уставов подведомственных организаций, изменений в уставы, разработка уставов для вновь созданных подведомственных организаций;

29) осуществление:

а) ведомственного контроля за деятельностью подведомственных организаций в пределах своих полномочий, проведение мониторинговых исследований по различным вопросам деятельности подведомственных организации;

б) контроля за реализацией муниципальных программ в области образования;

в) в установленном порядке сбор, накопление, анализ, обработку и предоставление отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами;

г) приема граждан, рассмотрение в установленном законом порядке обращений, предложений, заявлений, жалоб граждан объединений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

30) оказание содействия муниципальным образовательным организациям в подготовке документов для прохождения процедур лицензирования и государственной аккредитации;

31) содействие проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования:

а) направление своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ, членов ГЭК, предметных комиссий, конфликтной комиссии, технических специалистов, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экзаменаторов-собеседников, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ, ассистентов, экзаменаторов-собеседников и осуществление контроля за участием своих работников в проведении ГИА;

б) информирование под подпись работников, привлекаемых к проведению ГИА, о сроках, местах и порядке проведения ГИА, в том числе о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи, об основаниях для удаления из ППЭ, о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц, привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших Порядки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и основного общего образования;

в) информирование под подпись участников ГИА и их родителей (законных представителей) о сроках, местах и порядке подачи заявлений на прохождение ГИА, в том числе в форме ЕГЭ, о сроках, местах и порядке проведения экзаменов, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов экзаменов, о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи,  о порядке подачи и рассмотрения апелляций о нарушении Порядков проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования и основного общего образования и о несогласии с выставленными баллами, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных участниками ГИА;

г) внесение сведений в региональные информационные системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

32) предоставление из информационных систем информации в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми документами;

33) осуществление в установленном порядке работы в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;

34) обеспечение контроля за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев в подведомственных организациях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай;

35) ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

36)   разработка и внедрение в практику работы образовательных организации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

37) обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в подведомственных организациях;

38) организация деятельности по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных организациях;

39) осуществление мер по развитию сети подведомственных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением;

40) обеспечение инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов;

41) создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

42) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче архивных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В области финансово-экономической деятельности:

1) осуществление:

а) полномочий главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств;

б) расчета субсидий, необходимых для выполнения подведомственными организациями установленных муниципальных заданий;

в) финансирования выполнения подведомственными организациями установленного муниципального задания, программных мероприятий в области образования, текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного за организациями в установленном порядке за счет средств бюджета Усманского муниципального округа и субвенций, выделяемых из бюджета Липецкой области;

г) экономического анализа и прогнозирования финансово – хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

д) непосредственного и организационного обеспечения и исполнения начисления и выплаты ежемесячной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2) утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций; 

3) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей), и ее размер за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

4) определение случаев и порядка снижения размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей);

5) формирование и представление заявки на закупку товаров, работ, услуг для нужд Управления образования; подготовка и обеспечение заключений муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в рамках своей компетенции;

6) выполнение отдельных функций по предоставлению обучающимся в подведомственных организациях мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Усманского муниципального округа; 

3.3. В области кадровой политики:

1) осуществление подбора, назначения на должность и освобождение от должности работников Управления образования и руководителей подведомственных организаций;

2) установление:

а) порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя подведомственных организаций и руководителей подведомственных организаций;

б) размера выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных организаций в соответствии с нормативными документами;

3) подготовка в установленном порядке предложений по награждению работников Управления образования государственными наградами и присвоению почетных званий;

4) обеспечение мобилизационной подготовки Управления образования, а также координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5) организация работы по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности, осуществляемой Управлением образования.

3.4. осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования в пределах компетенции Управления образования.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий в пределах своей компетенции Управление образования имеет право:

4.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации целей и задач, стоящих перед Управлением образования.

4.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и полномочий.

4.3. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными организациями и контролировать их исполнение.

4.4. Представлять по поручению главы Усманского муниципального округа интересы на федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию Управления образования.

4.5. Проводить в подведомственных организациях проверку выполнения установленных муниципальных заданий, соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

4.7. Обладать иными правами для решения задач и полномочий Управления образования, предусмотренными действующим законодательством.

5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Усманского муниципального округа.

5.2. Начальник Управления образования осуществляет общее руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования функции.

5.3. Начальник Управления образования:

1) распределяет обязанности между работниками Управления образования;

2) руководит деятельностью управления образования по выполнению возложенных на него задач и полномочий;

3) действует от имени Управления образования без доверенности во взаимоотношениях с

исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, Липецкой области, органами местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, с юридическими лицами и гражданами;

4) реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Управлением образования на праве оперативного управления;

5) вносит на рассмотрение главы администрации Усманского муниципального округа предложения по установлению окладов в соответствии со штатным расписанием, надбавок и иных выплат стимулирующего характера работникам Управления образования в соответствии с действующим законодательством;

6) открывает счета в банках, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах установленных ассигнований;

7) утверждает должностные инструкции работников Управления образования и руководителей подведомственных организаций;

8) ведет прием граждан, организует работу с обращениями граждан;

9) применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Управления образования, руководителям подведомственных учреждений;

10) на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

11) совершает сделки в пределах компетенции Управления образования и утвержденной сметы доходов и расходов;

12) решает иные вопросы, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере образования, в пределах компетенции Управления образования.

5.4. В Управлении образования создается совещательный орган для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции Управления образования – Совет Управления образования администрации Усманского муниципального округа (далее – Совет Управления образования). Состав, порядок формирования и организация работы Совета Управления образования определяются положением о Совете Управления образования. Решения Совета Управления образования оформляются протоколами. 

6. ИМУЩЕСТВО

6.1. Управление образования наделяется муниципальным имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов без согласия собственника.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах сметы доходов и расходов.

7.2. За ненадлежащее исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Липецкой области, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и должностные лица Управления образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Управление образования может быть реорганизован и ликвидирован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. При реорганизации Управления образования имущество и документы передаются в установленном порядке организации-правопреемнику.

8.3. Работники Управления образования при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.

г. Усмань

«20» февраля 2026 г.

№ 97